非營(yíng)利組織參與社區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題(編輯修改稿)
2024-09-29 23:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 營(yíng)利組織過(guò)度依賴(lài)政府的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題，要追究源頭，我國(guó)的非營(yíng)利組織有很多在人員配置與機(jī)構(gòu)設(shè)置上都是沿襲政府機(jī)構(gòu)的管理辦法，他們完全依靠政府，基本上沒(méi)有什么籌資壓力和動(dòng)力，籌資渠道也比較單一。 “替補(bǔ)者”角色 在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)管理工作完全由國(guó)家操控，在“單位制”的影響下，很多的非營(yíng)利組織都是由事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等轉(zhuǎn)制而來(lái)，非營(yíng)利組織的市場(chǎng)化要素和社會(huì)化要素還未發(fā)展起來(lái)。非營(yíng)利組織在資金籌措、運(yùn)行管理、提供服務(wù)等方面都存在明顯的不足，他們過(guò)度的依賴(lài)政府，沒(méi)有從政府體系中完全分離出來(lái)，在一定程度上是扮演著政府的角色來(lái)行使政府相關(guān)職能。 我國(guó)非營(yíng)利組織人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，組成人員比較混亂，沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)。第二，組成人員沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)。第三，組成人員自身素質(zhì)也有待提高。專(zhuān)職人員主要由社區(qū)中的老弱病殘等群體構(gòu)成，比如離退休人員、殘疾病人、下崗工人等，這些人員主要是出于照顧性的就業(yè)，他們大都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)且文化程度一般的非專(zhuān)業(yè)人士。他們工作主要是靠經(jīng)驗(yàn)和熱情，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，更沒(méi)有高度的組織認(rèn)同感和使命感。 非營(yíng)利組織由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)作為保障，因此在制度方面就沒(méi)有方向感，各種制度都比較欠缺，特別是監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏有效的監(jiān)督，很多非營(yíng)利組織由于缺乏監(jiān)督，輕則導(dǎo)致人浮于事，不作為現(xiàn)象，重則導(dǎo)致謀私利，貪污腐敗等不正之風(fēng)。如果這些問(wèn)題得不到解決，社區(qū)建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)停滯甚至倒退。 3社區(qū)非營(yíng)利組織發(fā)展的對(duì)策分析 規(guī)范化管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理并行，無(wú)論是在制度層面還是在具體的實(shí)施層面，都要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)操
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