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正文內(nèi)容

非營(yíng)利組織管理(編輯修改稿)

2024-11-16 01:08 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 醫(yī)療服務(wù)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)紀(jì)念館、博物館、文化館等舉辦文化活動(dòng)的門票收入宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入1根據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定,成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)具備的條件包括(BCD)。 有30個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者20個(gè)以上的單位會(huì)員有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)有固定的住所有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員1下列關(guān)于我國(guó)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是:(BC) 非營(yíng)利組織的收入均可享受免稅優(yōu)惠基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資,經(jīng)海關(guān)審查無(wú)訛,可以免稅在消費(fèi)稅方面,中國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠政策1如果社會(huì)團(tuán)體(BCD),由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不按照規(guī)定辦理變更登記的1對(duì)非營(yíng)利組織的社會(huì)監(jiān)督包括(ABC) 捐款者與公眾的監(jiān)督媒體的監(jiān)督獨(dú)立的第三方評(píng)估的監(jiān)督自我監(jiān)督1下列關(guān)于非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的表述中正確的是(ABCD)。 非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理過(guò)程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。戰(zhàn)略實(shí)施又是戰(zhàn)略評(píng)估的依據(jù)。戰(zhàn)略評(píng)估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施提供了一種后續(xù)保障機(jī)制。1非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于(ABD)。 使命感培訓(xùn)道德感培訓(xùn)權(quán)利感培訓(xùn)責(zé)任感培訓(xùn)非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)遵循(ABCD)。 學(xué)用一致的原則按需施教的原則講求實(shí)效的原則理論聯(lián)系實(shí)際的原則2非營(yíng)利組織營(yíng)銷的核心包括(ABCD)。 產(chǎn)品價(jià)格推廣渠道2非營(yíng)利組織營(yíng)銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括(ABD)。 以顧客為中心的營(yíng)銷理念以人為本的內(nèi)部營(yíng)銷理念追求利潤(rùn)最大化自強(qiáng)自立的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)2非營(yíng)利組織營(yíng)銷的趨勢(shì)包括(ACD)。 多元化經(jīng)營(yíng)獲取投資的最高回報(bào)率主動(dòng)尋找企業(yè)合作伙伴確立與政府的新關(guān)系2當(dāng)前的非營(yíng)利組織評(píng)估理論主要有(ABCD)。 “3E理論” “3D理論” “顧客滿意度理論” “APC評(píng)估理論”四、綜合案例題雙重管理體制破冰:壹基金的成功轉(zhuǎn)型“壹基金”是由李連杰發(fā)起的、立足于中國(guó)的國(guó)際性公益組織,它成立于2007年。一直以來(lái),受雙重許可制度的限制,民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊(cè)?!耙蓟稹痹谶^(guò)去的3年里,一直附身于中國(guó)紅十字會(huì),沒(méi)有獨(dú)立賬號(hào)。它雖然在搭建公益平臺(tái)、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀,社會(huì)影響力也在不斷擴(kuò)大,但作為一個(gè)沒(méi)有“身份證的孩子”,組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制。由于身份問(wèn)題,“壹基金”一直缺乏公募資格,也就無(wú)法獲得充足的慈善資金,“壹基金”的慈善活動(dòng)受到很大的制約。如被譽(yù)為“壹基金”最大價(jià)值所在的“典范工程”評(píng)選,由于資金的缺乏,每年僅能遴選10家本土公益組織,并給予100萬(wàn)元的資助。掛靠在中國(guó)紅十字會(huì)下,“壹基金”只能做專項(xiàng)計(jì)劃,對(duì)善款的使用缺乏獨(dú)立的權(quán)力?!耙蓟稹庇捎跊](méi)有“合法”的身份,只能掛靠中國(guó)紅十字會(huì)進(jìn)行公募。雖然“壹基金”暫時(shí)獲得籌款的資格,但善款主要還是通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)來(lái)接收,然后再由中國(guó)紅十字會(huì)轉(zhuǎn)給“壹基金”。通過(guò)合作合約,“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的 善款分配為例,其中僅有200萬(wàn)由“壹基金”自行操作,剩下的4000多萬(wàn)全由中國(guó)紅十字會(huì)支配?!耙蓟稹睙o(wú)法獲得公募基金資格,這多少體現(xiàn)出政府對(duì)民間慈善組織的不信任感。“壹基金”本身的慈善行為也讓公眾不滿意。比如,“壹基金”2009年第3季度的支出表里,“壹基金”;“壹基金”2008年舉辦的中國(guó)全球公益慈善論壇花去250萬(wàn)元,兩項(xiàng)費(fèi)用相加400萬(wàn),讓許多人感到可惜——要是400萬(wàn)全部用于救助失學(xué)兒童,能救助多少位。雖然“壹基金”集團(tuán)作出了解釋,卻不能讓公眾信服。政府的監(jiān)管部門并未對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查,在監(jiān)管上存在一定的缺失。我國(guó)政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問(wèn)題,2008年民政部把深圳確定為試點(diǎn)城市,并于2009年與深圳市政府簽署了一個(gè)協(xié)議:同意深圳探索建立社會(huì)組織直接向民政部門申請(qǐng)登記的制度。通過(guò)多方面的努力和爭(zhēng)取,2011年1月11日,黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區(qū)的大膽創(chuàng)新和嘗試,終于等到了一張寶貴的身份證。“壹基金”改名為“深圳壹基金公益基金會(huì)”,并在深圳正式掛牌。由民間機(jī)構(gòu)發(fā)起的公募基金會(huì)“壹基金”,從此具備了獨(dú)立法人的資格,這是中國(guó)首個(gè)由公募基金會(huì)下面的基金成功變身為公募基金會(huì)的基金。公募基金會(huì)享受著眾多公共資源,也就意味著要承擔(dān)起其對(duì)于利益相關(guān)者的責(zé)任。剛剛轉(zhuǎn)型成功的“壹基金”,在以后發(fā)展的路上將面臨著更大的挑戰(zhàn)。下列關(guān)于我國(guó)非營(yíng)利組織“雙重管理體制”的描述,不正確的是(D) 非營(yíng)利組織要接受“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了政府在登記管理方面對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督、管理和限制通過(guò)分散責(zé)任回避了登記管理部門與非營(yíng)利組織之間的直接沖突在一定程度上限制了非營(yíng)利組織的成立在本案例中,關(guān)于 “壹基金”在20072010年階段的描述,不正確的是(D)。 缺乏公募資格掛靠在中國(guó)紅十字會(huì)下對(duì)善款的使用缺乏獨(dú)立的權(quán)力具備獨(dú)立法人資格在本案例中,“壹基金”等民間非營(yíng)利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括(C)。 我國(guó)非營(yíng)利組織的管理體制不順暢我國(guó)非營(yíng)利組織缺乏獨(dú)立性對(duì)志愿者的工作給予認(rèn)同我國(guó)非營(yíng)利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善,公信力不足目前,“壹基金”屬于(A)。 全國(guó)性非公募基金會(huì)地方性非公募基金會(huì)全國(guó)性公募基金會(huì) 地方性公募基金會(huì)草根NGO“自然之友”1994年春,北京誕生了一個(gè)被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”。此前,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起飛,環(huán)境問(wèn)題已日益突出,而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動(dòng)的?!白匀恢选钡膽?yīng)運(yùn)而生給中國(guó)的環(huán)保事業(yè)帶來(lái)了新的氣象,而它也逐漸發(fā)展成為中國(guó)自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。即便是這樣的一個(gè)民間組織,它的申請(qǐng)、注冊(cè)過(guò)程也是艱難的。1993年4月,幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會(huì)”名義向國(guó)家環(huán)保局提出注冊(cè)申請(qǐng)。11月,注冊(cè)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國(guó)文化書院院務(wù)委員會(huì)同意,開始以“中國(guó)文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請(qǐng),1994年3月31日,經(jīng)文化部辦公廳同意,民政部社團(tuán)司注冊(cè),中國(guó)文化書院?綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。“自然之友”作為中國(guó)文化書院的分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)成立,本身不是一個(gè)獨(dú)立的法人組織,也沒(méi)有自己的編制,但擁有獨(dú)立的帳戶、公章,每年向中國(guó)文化書院上繳管理費(fèi)?!白匀恢选睂贂?huì)員制協(xié)會(huì)組織,其成員來(lái)自全國(guó)各地各行各業(yè),組織結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較完善,在經(jīng)濟(jì)上完全依靠體制外的資源,經(jīng)費(fèi)來(lái)源于會(huì)費(fèi)、國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體及私人捐贈(zèng),特別是國(guó)際大型基金會(huì)、公益組織的捐款和資助,“沒(méi)花國(guó)家一分錢”。無(wú)論是與“第三部門”高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家還是與實(shí)力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會(huì)等“民間組織”相比,“先天不足”而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣”營(yíng)養(yǎng)不良”的情況下,“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源,創(chuàng)造了不可低估的社會(huì)效益。梁叢誡不止一次地提到,在處理與政府關(guān)系時(shí),NGO光憑感情用事是沒(méi)有用的,必須認(rèn)真研究中國(guó)政府的運(yùn)作方式及法律責(zé)任,有了充分的法律和道義根據(jù),才能使政府無(wú)所逃遁,積極處理問(wèn)題。中國(guó)的環(huán)保組織不能只在各個(gè)具體事件中造成某種聲勢(shì)而不處理后繼問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)替政府“著想”,真正解決問(wèn)題責(zé)任的還在政府身上,而解決問(wèn)題比呼吁、“作秀”要難的多,不能以理想主義方式行事?!白匀恢选笔且嬲纳浦袊?guó)的環(huán)境問(wèn)題,如何促使問(wèn)題的解決才是“自然之友”關(guān)注的?!白匀恢选钡慕?jīng)費(fèi)來(lái)源不包括(D)。 會(huì)費(fèi)國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和私人的捐贈(zèng)國(guó)際大型基金會(huì)的捐款政府撥款下列關(guān)于“自然之友”的表述中,不正確的有(A)。 成立于1993年3月是一個(gè)民間志愿環(huán)保組織不是獨(dú)立的法人組織屬會(huì)員制協(xié)會(huì)組織通過(guò)此案例,你覺(jué)得我國(guó)非營(yíng)利組織的生存環(huán)境如何?(B)我國(guó)非營(yíng)利組織的數(shù)量急劇上升 準(zhǔn)入嚴(yán)格,門檻過(guò)高,不利于非營(yíng)利組織的發(fā)展我國(guó)非營(yíng)利組織治理能力不高我國(guó)非營(yíng)利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善下列關(guān)于NGO參與國(guó)家公共管理的表述中,不正確的是(D)。 參與公共管理是NGO的重要職責(zé)NGO可以在現(xiàn)有的法律框架和政策允許的范圍內(nèi)參與公共管理NGO要積極地和政府合作,協(xié)助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情NGO要站在政府的對(duì)立面,對(duì)政府的工作展開批評(píng)非營(yíng)利組織怎樣破解招聘難題在精英高校的傳統(tǒng)觀念中,與那些看起來(lái)前途一片光明的華爾街高盛或咨詢業(yè)巨頭麥肯錫等名企相比,非營(yíng)利組織根本無(wú)法吸引到一流人才。但這僅限于“為美國(guó)而教”(TFA)創(chuàng)立之前。TFA是個(gè)很特別的非營(yíng)利組織,它在美國(guó)國(guó)內(nèi)招募一些優(yōu)秀畢業(yè)生到條件艱苦的地區(qū)任教兩年。TFA喚醒了大學(xué)生無(wú)私的奉獻(xiàn)精神,包括10%的頂尖名校畢業(yè)生。正因如此,在賓夕法尼亞大學(xué)費(fèi)爾斯政府研究所的一次聚會(huì)上,一些來(lái)自美國(guó)女童軍和美國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等老牌傳統(tǒng)非營(yíng)利組織的高管們,與沃頓和賓大的專家教授一起探討了如何利用創(chuàng)新手段讓自己的組織再現(xiàn)TFA招聘奇跡?!懊绹?guó)女童軍”和“美國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)”同是美國(guó)著名非營(yíng)利性公益服務(wù)組織、慈善機(jī)構(gòu)和宗教組織同盟——領(lǐng)導(dǎo)力18(Leadership 18)的成員。領(lǐng)導(dǎo)力18共同參與舉辦了名為“人才機(jī)制挑戰(zhàn):選人、育人、留人”的費(fèi)爾斯項(xiàng)目。討論的核心極具諷刺意味,目前“領(lǐng)導(dǎo)力18”共有23個(gè)著名非營(yíng)利組織成員,包括天主教慈善會(huì)、男童軍協(xié)會(huì)、美國(guó)癌癥協(xié)會(huì)、聯(lián)合勸募會(huì)、基督教青年會(huì)、善念機(jī)構(gòu)和退休者協(xié)會(huì)等,它們正面臨吸引和留住優(yōu)秀管理人才的難題。在討論參與者看來(lái),問(wèn)題的起因之一是人們對(duì)這些組織太熟悉了。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史,因此被認(rèn)為既缺乏創(chuàng)造力,又沒(méi)有廣闊的發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)衰退中,非營(yíng)利組織與美國(guó)其他經(jīng)濟(jì)體一樣陷入困境,甚至更為艱難,因?yàn)閬?lái)自個(gè)人和企業(yè)的巨額捐贈(zèng)大幅縮水,很多州和地方政府因稅收下降也減少了資助。今年早些時(shí)候的新聞報(bào)導(dǎo)稱,女童軍協(xié)會(huì)為在當(dāng)?shù)亻_展活動(dòng)而進(jìn)行的餅干售賣募捐數(shù)額也有顯著下滑,一些地區(qū)的下滑幅度接近20%。但隨著2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期的增加,有跡象表明,非營(yíng)利組織的招聘活動(dòng)會(huì)更加活躍。國(guó)際就業(yè)咨詢公司Challenger, Gray amp。 Christmas近期一項(xiàng)調(diào)查顯示,非營(yíng)利組織和政府有關(guān)部門均計(jì)劃在2009年末新增28000多名員工。TFA經(jīng)驗(yàn)討論參與者們一致認(rèn)為,那些久負(fù)盛名的領(lǐng)導(dǎo)力18成員可以從TFA不同凡響的招聘成果中學(xué)到不少經(jīng)驗(yàn)。以前曾展開廣泛討論,探討老牌非營(yíng)利組織如何整合資源,在人才招聘上共同實(shí)現(xiàn)堪與TFA矚目成果相匹敵的成就。有人指出,TFA實(shí)為一個(gè)大型人才機(jī)構(gòu),因?yàn)槟切┙處煂?shí)際上是在各學(xué)區(qū)已有的框架下工作,而傳統(tǒng)的非營(yíng)利組織則更注重完成使命。TFA招人只需服務(wù)兩年,求職者要承諾在未來(lái)從事研究所或待遇優(yōu)厚的私企工作后,仍要積極致力于教育改革活動(dòng)。而女童軍等老牌非營(yíng)利組織卻希望求職者能夠更長(zhǎng)期地投入,直至最終成為高級(jí)管理層的新鮮血液。對(duì)于年輕求職者而言,非營(yíng)利組織要特別注重提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。討論參與者提到,非營(yíng)利組織的高管們經(jīng)常有機(jī)會(huì)在諸如女童軍、美國(guó)癌癥協(xié)會(huì)或心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)等不同團(tuán)體間流動(dòng),而這種流動(dòng)機(jī)制并不為外人所熟知。在美國(guó)是哪里有機(jī)會(huì)就往哪里去。麥肯納認(rèn)為,雖然一些研究表明大型非營(yíng)利組織很難在薪酬待遇上超越華爾街或大公司,但同樣也顯示出至少在開始時(shí)非營(yíng)利組織能提供更高的工作滿意度?!暗菭I(yíng)利性工作會(huì)讓人逐漸感到職業(yè)枯竭?!毖芯勘砻鳎ぷ魅藛T感到?jīng)]有上升空間,沒(méi)有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新技能或拓展工作領(lǐng)域,而高管層與董事間矛盾重重,被視為非營(yíng)利組織高層人才流失的常見(jiàn)原因之一。討論參與者一致認(rèn)為傳統(tǒng)非營(yíng)利組織正面臨一個(gè)最好時(shí)機(jī),可以通過(guò)激發(fā)青年才俊回報(bào)社會(huì)的熱情來(lái)擴(kuò)充管理人才隊(duì)伍。林奇表示,這十年里除了TFA以外,另一個(gè)校園招聘成功事例是美國(guó)中情局(CIA)?!拔艺J(rèn)為,與TFA一樣,他們都有非常明確的人才戰(zhàn)略,并都緊緊圍繞自己的使命展開,無(wú)論這使命是深入困難學(xué)區(qū)任教,還是保護(hù)世界免遭恐怖襲擊。”在本案例中,“天主教慈善會(huì)”等非營(yíng)利組織正面臨什么困境?(C)。 財(cái)務(wù)危機(jī)信任危機(jī)人才危機(jī)合法性危機(jī)“TFA招聘奇跡”的根本原因在于(A)。 喚醒了年輕人無(wú)私的奉獻(xiàn)精神提供了比較高的薪酬待遇有機(jī)會(huì)成為高級(jí)管理層有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新技能本案例中,非營(yíng)利組織在吸引優(yōu)秀人才的策略不包括(B)。 員工的職業(yè)生涯規(guī)劃與開發(fā)高薪待遇合理的激勵(lì)技能與責(zé)任感培訓(xùn)非營(yíng)利組織人力資源管理的需要遵循的原則不包括(B)。 人事相宜原則權(quán)變性原則開發(fā)與使用并重原則激勵(lì)強(qiáng)化原則美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的丑聞美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)(United Way of America)是美國(guó)最大的一家慈善組織和聯(lián)合勸募系統(tǒng)(United Way System)在美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。美國(guó)聯(lián)合
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