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正文內(nèi)容

非營利組織管理的概述(編輯修改稿)

2024-11-16 02:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 是單一的市場機(jī)制所無能為力的。同時(shí),政府不是萬能的,政府的力量是有限的。單獨(dú)依靠政府力量已不能解決眾多的社會(huì)問題。而非盈利組織的興起,恰恰彌補(bǔ)了第一、二部門在解決社會(huì)問題上的不足,因此,受到人們的高度重視。二戰(zhàn)后,一方面,人們對(duì)兩次大戰(zhàn)進(jìn)行了反思,戰(zhàn)爭給社會(huì)造成了空前的災(zāi)難和巨大浪費(fèi);另一方面,民族間的、地區(qū)間的、國家間的差別和矛盾繼續(xù)存在,并可能激化。人們發(fā)現(xiàn),社會(huì)中的兩大部門已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與公共需求的平衡需要。于是,社會(huì)組織形態(tài)開始蛹 化,逐漸出現(xiàn)了第三部門非營利性組織,也就是社會(huì)公益部門。如出現(xiàn)了聯(lián)合國,以協(xié)調(diào)國家之間的關(guān)系;建立世界銀行,對(duì)不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)做扶貧性質(zhì)的援助性貸款工作;成立了世界衛(wèi)生組織,關(guān)注支持不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的衛(wèi)生與健康問題;WTO組織也屬于這種非政府組織。這些組織的出現(xiàn)和發(fā)展大大有利于世界的發(fā)展和社會(huì)的和諧,這些公益組織的力量也越來越強(qiáng),影響越來越大。社會(huì)三大部門在社會(huì)中各有其特定的功能,分工合作,使社會(huì)處于一個(gè)和諧的狀態(tài)。第一部門,創(chuàng)造先進(jìn)的生產(chǎn)力與社會(huì)財(cái)富,是社會(huì)基礎(chǔ)。第二部門,通過納稅和財(cái)政支出處理社會(huì)公共事務(wù),維護(hù)社會(huì)公平與秩序。第三部門,通過征集社會(huì)志愿和經(jīng)營處理特別公共事務(wù),救助弱勢群體,增進(jìn)社會(huì)和諧與文明。但隨著社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步,社會(huì)三大部門內(nèi)在也發(fā)生了變化。逐漸按照市場的要求來進(jìn)行改造和建設(shè),進(jìn)行了市場化改革。所謂市場化改革就是確立了平等的市場參與主體、公平透明的市場運(yùn)行規(guī)則和中立的市場裁決主體。在這個(gè)市場體制中,各市場參與主體平等參加市場競爭,每一主體都可以自由選擇參與和怎樣參與,但必須對(duì)其選擇后果負(fù)責(zé),并按照市場規(guī)則和制度辦事。其結(jié)果是,有競爭力的企業(yè)存活下來,豐富了社會(huì)供給、提高了商品品質(zhì)、價(jià)格低廉、服務(wù)周到,符合廣大人民群眾的利益,因市場化的選舉競爭和規(guī)則的執(zhí)行使政府腐敗逐漸消除,社會(huì)服務(wù)水平得到極大地提高。非營利性組織則通過公平的競爭主體和公行的自律互律準(zhǔn)則,促進(jìn)公益市場的透明化,提升公益組織的效率,增進(jìn)社會(huì)的文明與和諧。非營利組織一般是指不以獲取利潤為目的,而從事商品生產(chǎn)、流通、提供服務(wù)的民間組織。非營利組織不存在利潤指標(biāo) 在企業(yè)財(cái)務(wù)中,利潤指標(biāo)能為衡量企業(yè)績效提供標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供量化分析的方法,使企業(yè)的分權(quán)管理成為可能,也便于進(jìn)行不同組織之間比較。然而,非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會(huì)公益服務(wù)的組織。在非營利組織財(cái)務(wù)中通常缺少利潤這一指標(biāo),這使得管理的系統(tǒng)性受到損害:管理人員經(jīng)常難以就各種目標(biāo)的相對(duì)重要性程度達(dá)成一致;對(duì)于一定的投入能在多大程度上幫助組織實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)也是難以確定的;分權(quán)管理的操作難度加大,決策不宜下放給中下層管理人員;不同非營利組織之間也無法進(jìn)行績效的對(duì)比。非營利組織責(zé)權(quán)利不是十分明確對(duì)企業(yè)而言,內(nèi)部管理通常可劃分為許多責(zé)任中心,對(duì)每一責(zé)任中心都明確其職責(zé),并賦予相應(yīng)的權(quán)力,在對(duì)其職責(zé)履行進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,給予其相應(yīng)的利益。而對(duì)于非營利組織而言,由于不存在利潤指標(biāo),對(duì)各部門的職責(zé)履行的情況難于考核評(píng)價(jià),因而對(duì)于各部門的責(zé)權(quán)利也就無法十分明確。作用⑴社會(huì)服務(wù)。為社會(huì)成員提供中介服務(wù)和直接服務(wù)。(如出國留學(xué)的咨詢服務(wù)和各種養(yǎng)老院、民辦學(xué)校)⑵社會(huì)溝通。為政府與企業(yè)、政府與社會(huì)之間的溝通充當(dāng)橋梁。一方面,向政府反映企業(yè)、社會(huì)的意見、建議,為政府提供信息;另一方面,協(xié)助政府作好宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的工作。(如各種行業(yè)協(xié)會(huì))⑶社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)品作出公正的評(píng)價(jià)(如各種調(diào)查機(jī)構(gòu))。⑷社會(huì)裁斷。調(diào)解社會(huì)成員之間的糾紛,如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)。基本的政治作用:⑴政府合法性的資源供給者。合法性就是人們對(duì)享有權(quán)威的人們的地位的承諾和對(duì)其命令的服從。⑵政府權(quán)力的監(jiān)督者。非營利組織為人們的自由結(jié)社提供了自我組織的空間,這些組織以公共利益為目標(biāo),以保護(hù)人類整體利益為宗旨,通過有組織的活動(dòng),喚起公眾的公共意識(shí),影響政府的公共決策。⑶民主價(jià)值觀的培育者。有利于培養(yǎng)公眾的正確的參政觀。第三篇:非營利組織管理淺析非營利組織策略性營銷(以希望工程為例)眾所周知,希望工程自從1989年以來資助貧許多困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園,援建了許多希望小學(xué)、希望圖書館等。可以說希望工程20多年的健康發(fā)展,與其采取良好地營銷策略密不可分。一個(gè)組織要想健康的發(fā)展,就離不開戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略確定、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)估等四個(gè)方面。本文將從以下幾個(gè)方面分析其營銷策略:一、組織內(nèi)外環(huán)境的分析:戰(zhàn)略分析是指一個(gè)組織通過對(duì)其所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行掃描、綜合分析和評(píng)估,以識(shí)別該組織對(duì)十其競爭對(duì)手所具有的優(yōu)勢、劣勢以及所面對(duì)的外部機(jī)會(huì)和威脅的過程。外部環(huán)境分析中希望工程必須考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口及法律等因素;內(nèi)部環(huán)境分析中希望工程必須把握組織內(nèi)部涉及人員安排、資金安排和物資調(diào)配事物,準(zhǔn)確的外部和精準(zhǔn)的內(nèi)部分析,為希望工程的發(fā)展奠定了基礎(chǔ);二、組織的產(chǎn)品戰(zhàn)略:非營利組織營銷的第一步,就是要開發(fā)適合的產(chǎn)品,并為產(chǎn)品制訂合理的價(jià)格。任何組織或機(jī)構(gòu)都要為自己的目標(biāo)群體提供產(chǎn)品,產(chǎn)品不僅是指有形物品,而且還包括了無形的服務(wù)等附加利益。非營利組織要向目標(biāo)群體充分展示產(chǎn)品的核心利益,增強(qiáng)公眾的信心,通過使目標(biāo)群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品,通過由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過程來滿足公眾的需求。希望工程向失學(xué)兒童捐贈(zèng)的活動(dòng),從分體現(xiàn)了非營利組織產(chǎn)品的性質(zhì)介于政府機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和營利組織提供的私人產(chǎn)品之間。三、組織的渠道戰(zhàn)略:非營利組織不僅要提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù),制定有吸引力的價(jià)格,還要以適當(dāng)?shù)匿N售渠道傳遞給對(duì)象,與現(xiàn)實(shí)對(duì)象和潛在對(duì)象進(jìn)行溝通,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。營銷渠道是指促使產(chǎn)品或服務(wù)順利地被使用或消費(fèi)的一系列相互獨(dú)立的組織或機(jī)構(gòu)。多數(shù)非營利組織都相對(duì)缺少資源,必須獲得其他機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助,將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體。例如希望工程向企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)募集資金,來維持其繼續(xù)活動(dòng)。非營利組織在制定渠道戰(zhàn)略時(shí),利用有效管理手段,處理好與每一個(gè)渠道成員的關(guān)系。為了有效管理好渠道成員,組織必須具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。四、組織的促銷戰(zhàn)略:對(duì)大多數(shù)非營利組織而言,促銷意味著與現(xiàn)實(shí)對(duì)象和潛在對(duì)象進(jìn)行溝通。在促銷過程中,有關(guān)非營利組織的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、員工、形象以及各種措施等,都在無時(shí)無刻不在對(duì)外進(jìn)行著信息傳遞。非營利應(yīng)該將促銷看作是傳播信息的溝通過程,并在此基礎(chǔ)上形成一種有效的溝通方案。非營利組織營銷的目的往往是改變行為和觀念,這種改變包括認(rèn)知改變、行動(dòng)改變行為改變和價(jià)值觀念改變。認(rèn)知改變是使人們掌握新的信息,增加對(duì)某個(gè)既定理解程度。希望工程也不例外,希望工程在救助失學(xué)兒童的同時(shí),不斷的對(duì)其組織的宗旨進(jìn)行宣傳,讓更多的人了解希望工程從而帶動(dòng)更多人參加希望工程。綜上,希望工程在采取以上幾個(gè)營銷策略的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整和發(fā)展新的營銷戰(zhàn)略。不僅發(fā)展壯大了自己的組織,還取得了巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。第一,建立監(jiān)督機(jī)制:監(jiān)督機(jī)制既要規(guī)范非營利組織健康發(fā)展,又不抑制非營 利組織創(chuàng)新能力,同時(shí)要放寬對(duì)非營利組織的登記控制,加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作期間的 管理,對(duì)其運(yùn)作的規(guī)范化及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,以促使這些機(jī)構(gòu)在滿足人們需要方面起 到應(yīng)有的作用。有效的質(zhì)量控制體系、法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督可以為非營利組織創(chuàng) 造一個(gè)規(guī)范的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促使非營利組織朝著健康的方向發(fā)展,有利十非營利 組織規(guī)范自身的行為。第二,完善內(nèi)部管理:首先,非營利組織高層管理人員的任用問題對(duì)十組織的 發(fā)展是至關(guān)重要的。目前,國外很多非營利組織都聘用政府的前任官員作為自己的 高層管理人員,非營利組織可利用這些政府官員和政府的關(guān)系,來獲得發(fā)展所需的 資金。其次,由十非營利組織的“志愿性”的特點(diǎn),很多工作人員都是志愿義務(wù)服務(wù),當(dāng)然也有部分是有償工作的。非營利組織要建立相應(yīng)的內(nèi)部激勵(lì)制度,以防止貪污 浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的形成。同時(shí),必須對(duì)其組織的工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),提高人 員素質(zhì)從}fn提高服務(wù)質(zhì)量和組織活動(dòng)的效率。最后,非營利組織在組織內(nèi)部要避免 政府的官僚作風(fēng),堅(jiān)持民主作風(fēng),實(shí)行民主管理,民主監(jiān)督,建立透明的財(cái)務(wù)管理 制度。第二,處理好政府關(guān)系:非營利組織是介十政府和市場之間的“第二部門”,它 的作用在十提供政府和市場無法滿足人們需求的各種公共物品,協(xié)助政府做好公共 事業(yè)工作。目前,我國非營利組織的主要資金來源還是政府,由政府對(duì)其進(jìn)行撥款。所以,非營利組織和政府保持良好的關(guān)系是非營利組織發(fā)展的一個(gè)重要策略。但同 時(shí)非營利組織不能完全喪失其獨(dú)立性,成為準(zhǔn)政府,失去它存在的意義。非營利組織要保持對(duì)公益事業(yè)和弱勢群體的關(guān)懷,積極配合政府促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展,從}fn才有可能獲得更多的支持和捐助。此外,非營利組織要不斷創(chuàng)新,不僅要在生產(chǎn)技 術(shù)等硬件方面創(chuàng)新,更要在組織管理方式方面不斷創(chuàng)新,才能保持旺盛的生命力。綜上所述,自從我國實(shí)行改革開放政策以來,我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的變化。非營利組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下,也在發(fā)展中不斷探求創(chuàng)新,每個(gè)非營利組織必須根 據(jù)自己的實(shí)際情況,具體問題具體分析,才能取得良好、健康的發(fā)展。第四篇:非營利組織管理2非營利組織管理一、判斷題非營利組織不以營利為目的,不能進(jìn)行經(jīng)營性運(yùn)作,不能賺取任何利潤。()營利組織對(duì)非營利組織進(jìn)行捐贈(zèng)后,可以干預(yù)非營利組織的運(yùn)作。()如果非營利組織解散或破產(chǎn),他們的剩余資產(chǎn)不能像企業(yè)那樣在成員之間分配,而只能交給其他公共部門(政府或其他的非營利組織)。(√)非營利組織在運(yùn)行機(jī)制上是民營的,它是一個(gè)按照自己的內(nèi)部管理程序獨(dú)立運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。(√)非營利組織的活動(dòng)范圍在成立之初由政府按規(guī)定認(rèn)可后,其章程可以由成員自行制定和修改,組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動(dòng)以及管理機(jī)構(gòu)的組成、解散等問題,也由組織成員自己決定,不受政府的干預(yù)。()1972年,在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國人類環(huán)境大會(huì)上,召開了歷史上第一次非政府組織的國際會(huì)議——“環(huán)境NGO論壇”。(√)有咨商地位的NGO是聯(lián)合國的一部分,享受聯(lián)合國的特權(quán),可以使用聯(lián)合國的標(biāo)志。()外國政府、國際組織無償贈(zèng)送的物資,經(jīng)海關(guān)審查無訛,可以免關(guān)稅。(√)非營利組織的經(jīng)費(fèi),以及開展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng),可以在會(huì)員中分配。()企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng),準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。(√)1公益事業(yè)基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入,應(yīng)作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。()1根據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定,成立社會(huì)團(tuán)體,必須要有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源,全國性的社會(huì)團(tuán)體有5萬元以上活動(dòng)資金,地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金。()1非營利性科研機(jī)構(gòu)從事非主營業(yè)務(wù)收入用于改善研究開發(fā)條件的投資部分,經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額。(√)1個(gè)人通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng),在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí),準(zhǔn)予在稅前的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。(√)1納稅人直接向受益人的捐贈(zèng)可以在所得稅前扣除。()1《中華人民共和國契稅暫行條例》規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體承受土地和房屋用于辦公教學(xué)、醫(yī)療、科研等活動(dòng),可以免征契稅。(√)1社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致,準(zhǔn)確反映其特征。(√)1公益事業(yè)基金會(huì)購買股票、債券(國庫券除外)等有價(jià)證券所取得的收入和其他收入,不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。()1企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量,通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)(包括中國紅十字會(huì))向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng),在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí),在納稅所得3%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。()我國鼓勵(lì)在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營利組織,以促進(jìn)競爭。()2企業(yè)向依法成立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織繳納的會(huì)費(fèi),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,允許在所得稅前扣除。(√)2對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量,通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額的3%以內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。()2在我國,非營利組織無需納稅。()2按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。()2戰(zhàn)略管理的目的不是維持現(xiàn)狀,而是著眼于組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。(√)2非營利組織的性質(zhì)決定了其提供的服務(wù)往往是免費(fèi)的或者是象征性地收取僅夠補(bǔ)償所提供服務(wù)的部分成本的費(fèi)用。(√)2SWOT分析法,亦稱自我診斷方法,是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢,掌握外部機(jī)會(huì)、規(guī)避威脅,從而制定良好戰(zhàn)略的方法。(√)2非營利組織以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會(huì)公益活動(dòng)為主,它的一切活動(dòng)都必須把社會(huì)效益放在第一位,增進(jìn)社會(huì)福利。在講究社會(huì)效益的同時(shí),非營利組織財(cái)務(wù)管理還必須講究經(jīng)濟(jì)效益。(√)2非營利組織財(cái)務(wù)管理是指對(duì)非營利組織有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。(√)國家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。(√)3非營利組織開展經(jīng)營性活動(dòng),無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。()3人力資源是各種資源中最為寶貴的資源,它指的是一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi),能夠推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。(√)3感情激勵(lì)強(qiáng)調(diào)通過組織文化的塑造,使員工從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為組織努力的精神。()3平衡記分卡主要強(qiáng)調(diào)利用財(cái)務(wù)手段進(jìn)行績效管理。()3項(xiàng)目管理就是目標(biāo)管理。()3在項(xiàng)目管理的過程中,項(xiàng)目的申請是工作的開始,其關(guān)鍵是編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書。()3營銷適用于企業(yè),不適用于非營利組織。()3為增強(qiáng)非營利組織的內(nèi)部營銷,有效的交流溝通是關(guān)鍵。(√)3外部營銷,即針對(duì)員工和組織成員的營銷。()二、單選題組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員,這是非營利組織(正規(guī)性)的表現(xiàn)。(正規(guī)性)即組織性,是指非營利組織的成立一般要經(jīng)過國家法律許可、并到相關(guān)部門注冊登記。衡量一個(gè)組織是否具有非營利性的指標(biāo)不包括(組織和政府的關(guān)系是否密切)。非營利組織按照自己內(nèi)部
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