【正文】 督機(jī)制:監(jiān)督機(jī)制既要規(guī)范非營利組織健康發(fā)展，又不抑制非營 利組織創(chuàng)新能力，同時要放寬對非營利組織的登記控制，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運作期間的 管理，對其運作的規(guī)范化及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以促使這些機(jī)構(gòu)在滿足人們需要方面起 到應(yīng)有的作用。認(rèn)知改變是使人們掌握新的信息，增加對某個既定理解程度。四、組織的促銷戰(zhàn)略：對大多數(shù)非營利組織而言，促銷意味著與現(xiàn)實對象和潛在對象進(jìn)行溝通。多數(shù)非營利組織都相對缺少資源，必須獲得其他機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助，將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體。這就要求非營利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品，通過由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過程來滿足公眾的需求。本文將從以下幾個方面分析其營銷策略：一、組織內(nèi)外環(huán)境的分析：戰(zhàn)略分析是指一個組織通過對其所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行掃描、綜合分析和評估，以識別該組織對十其競爭對手所具有的優(yōu)勢、劣勢以及所面對的外部機(jī)會和威脅的過程。有利于培養(yǎng)公眾的正確的參政觀。合法性就是人們對享有權(quán)威的人們的地位的承諾和對其命令的服從。對生產(chǎn)、消費品作出公正的評價（如各種調(diào)查機(jī)構(gòu)）。(如出國留學(xué)的咨詢服務(wù)和各種養(yǎng)老院、民辦學(xué)校）⑵社會溝通。非營利組織責(zé)權(quán)利不是十分明確對企業(yè)而言，內(nèi)部管理通?？蓜澐譃樵S多責(zé)任中心，對每一責(zé)任中心都明確其職責(zé)，并賦予相應(yīng)的權(quán)力，在對其職責(zé)履行進(jìn)行考核評價的基礎(chǔ)上，給予其相應(yīng)的利益。非營利組織一般是指不以獲取利潤為目的，而從事商品生產(chǎn)、流通、提供服務(wù)的民間組織。所謂市場化改革就是確立了平等的市場參與主體、公平透明的市場運行規(guī)則和中立的市場裁決主體。第二部門，通過納稅和財政支出處理社會公共事務(wù)，維護(hù)社會公平與秩序。如出現(xiàn)了聯(lián)合國，以協(xié)調(diào)國家之間的關(guān)系；建立世界銀行，對不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)做扶貧性質(zhì)的援助性貸款工作；成立了世界衛(wèi)生組織，關(guān)注支持不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的衛(wèi)生與健康問題；WTO組織也屬于這種非政府組織。而非盈利組織的興起，恰恰彌補(bǔ)了第一、二部門在解決社會問題上的不足，因此，受到人們的高度重視。同時，市場機(jī)制本身造成的貧富差距，增加了新的社會問題。因此，征求意見稿將它們作為民間非營利組織從而做出會計規(guī)范是合適的。征求意見稿規(guī)范的主要是民間非營利組織的會計核算問題，其指出民間非營利組織應(yīng)符合以下條件：①不以營利為目的；②任何單位和個人不因為出資而擁有非營利組織的所有權(quán)，收支結(jié)余不得向出資者分配；③非營利組織一旦進(jìn)行清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會公益事業(yè)。在中國，非營利組織作為一個獨立的概念在正式文件中基本沒有出現(xiàn)過。慈善團(tuán)體是非營利組織的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時是非營利組織。非營利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動的資金。非營利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣，包括藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)、環(huán)保等等。9具有聯(lián)合國資商地位的國際非政府組織包括三類：1一般資商地位；2專門資商地位；3注冊資商地位。6非營利組織與營利組織聯(lián)盟的基本條件：1營利組織的改革和發(fā)展走向健康的道路；2非營利組織的發(fā)展是否將營利組織的利益考慮進(jìn)來；3政府的政策法規(guī)的完善，也將影響營利組織與非營利組織合作的關(guān)系。2非營利組織運行機(jī)制的改變：在新的競爭環(huán)境下，非營利組織出現(xiàn)了與營利組織相互滲透的趨勢。8中國非營利組織的發(fā)展構(gòu)想：一，縱向發(fā)展模式的階段性：1填漏補(bǔ)缺式；2合作競爭式；3獨立自治式。3中國非營利組織自主治理的歷史成長：一，中國事業(yè)單位在單位體制的弱化與改革中逐漸趨于自治；二，體制外的費營利組織的迅速成長加速了中國非營利組織的自治進(jìn)程；4中國非營利組織自主治理的現(xiàn)實缺陷：1直接干預(yù)；2政策限制。二，非營利性：1規(guī)制不嚴(yán)；2自律艱難。9世界各國政府對非營利組織的態(tài)度及其法規(guī)政策體系，一個共同的趨勢是：從重視“入口”管理逐步轉(zhuǎn)向重視“過程”監(jiān)督，在簡化和放松對非營利組織登記注冊時的必要手續(xù)的同時，加強(qiáng)對它們開展活動及其組織運作的動態(tài)過程的監(jiān)督、評估和控制。7非營利組織評估中指標(biāo)的重要性系數(shù)的確定根據(jù)多層次評估指標(biāo)體系的特點，采用了分層處理的方法，并將主觀賦值與客觀賦值相結(jié)合。3非營利組織評估指標(biāo)體系設(shè)置原則：1目的性原則；2科學(xué)性原則；3可比性原則；4定量與定性相結(jié)合原則；5整體性原則；6可行性原則。16非營利組織一般可以分為兩種：①資金運作型；②專業(yè)型。13非營利組織的籌資對象包括：政府、基金會、聯(lián)合勸募組織、企業(yè)以及個人等。10非營利組織網(wǎng)絡(luò)化與社會資本累積：①非營利組織內(nèi)部社會資本累積；②非營利組織外部社會資本累積。6非營利組織與政府的合作模式：1補(bǔ)充關(guān)系類型；2合作互補(bǔ)關(guān)系類型；3對抗關(guān)系類型。3非營利組織網(wǎng)絡(luò)化管理戰(zhàn)略實施階段：1分析非營利組織內(nèi)部能力；2進(jìn)行組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析；3制定組織戰(zhàn)略目標(biāo)：①組織核心能力戰(zhàn)略目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；4組織網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點選擇；5網(wǎng)絡(luò)化管理過程：其實質(zhì)是實現(xiàn)知識共享——整合創(chuàng)新——組織績效提高；6網(wǎng)絡(luò)評價和進(jìn)化。工作分析，也稱職務(wù)分析，是指一種收集信息的系統(tǒng)過程，這些信息能夠確定和判斷組織成員順利開展工作所必需的知識、技能和其他能力。18員工對組織的認(rèn)同主要表現(xiàn)為：①認(rèn)同組織的目標(biāo)或使命；②信任領(lǐng)導(dǎo)者，相信自己的工作是對組織有價值的貢獻(xiàn)；③為成為組織的一員而自豪，以組織的目標(biāo)位基準(zhǔn)定位自己的職業(yè)生涯；④關(guān)心組織的榮譽(yù)，為維護(hù)和提升組織的榮譽(yù)而工作。15如何提高我國非營利組織的人力資源管理水平：一不斷完善非營利組織人力資源管理的宏觀環(huán)境：1建立和健全自愿者的法律地位；2提高全社會對非營利組織和自愿者的認(rèn)識、關(guān)注程度；3積極參與國際性的自愿者活動。11與專職人員不同，自愿者招聘具有以下幾個特點：1在招聘宣傳和信息溝通上要求更高；2招聘方法和應(yīng)聘者來源更具社會化；3對前來應(yīng)聘者的選擇標(biāo)準(zhǔn)上，更強(qiáng)調(diào)品德操守、基本價值觀念取向、富有同情心、以及員工自身情緒的成熟度與穩(wěn)定等因素。7自愿者的激勵需求和滿足途徑主要有：1認(rèn)同需求；2控制需求；3工作豐富的需求 4發(fā)展的需求；5人際需求；6權(quán)力需求。3志愿者與受雇的專職人員之間的區(qū)別表現(xiàn)在：1工作動機(jī)不同；2待遇不同；3對組織的認(rèn)同程度；4在組織內(nèi)的職業(yè)生涯階梯的“連續(xù)性”與“斷裂性”。4非營利組織的客戶定位與市場細(xì)分包括以下幾個方面：①非營利組織要進(jìn)行準(zhǔn)確的客戶定位，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖袌黾?xì)分；②非營利組織要確定客戶的基本特征，包括客戶的人員特征和需求特征等；③非營利組織要注重客戶分類和重要程度排序。第七章非營利組織營銷1非營利組織的營銷特點：綜合參與性、目標(biāo)多元化、營銷社會化、注重形象與公關(guān)。②非營利組織交換交易收入核算與監(jiān)督要求：A正確處理主營業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)的關(guān)系；B劃清交換事業(yè)收入與交易收入的界限；C交換交易收入要納入非營利組織預(yù)算管理；D向有關(guān)部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；E按規(guī)定的審批程序辦理報批手續(xù)；二，上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入的核算與監(jiān)督：非營利組織的其他收入主要包括：①利息收入；②捐贈收入；③投資收益；三，募款途徑、成功募款秘訣及捐贈的會計處理；四，捐贈、受托代理業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)折舊、文物文化資產(chǎn)的會計處理；五，民間非營利組織資產(chǎn)減值會計、凈資產(chǎn)的分類與列報。20非營利組織信息披露制度：是指將反映其運營狀況的主要信息，如所提供服務(wù)狀況、籌資進(jìn)展、財務(wù)與投資報告、治理結(jié)構(gòu)變動、年度重大事項等信息，真實、準(zhǔn)確、及時、完整地向出資人、政府、受益人及其他利害相關(guān)者予以公開的過程。17日本非營利組織的治理：日本的非營利組織可以分為如下幾種形態(tài)：①公益法人；②社會福利法人；③學(xué)校法人；④宗教法人；⑤醫(yī)療法人；⑥特殊法人；⑦公益信托基金；⑧市民社團(tuán)。13非營利組織理事會是非營利組織治理的核心機(jī)構(gòu)。10中國非營利組織信息披露現(xiàn)狀分析：一，強(qiáng)制性信息披露制度：1社會團(tuán)體強(qiáng)制性信息披露；2基金會強(qiáng)制性信息披露；3事業(yè)單位強(qiáng)制性信息披露；4民辦非企業(yè)單位強(qiáng)制性信息披露。6非營利組織理事會的運作要素：一，理事會的規(guī)模；二，理事會會議；三，監(jiān)督職能；四，獨立理事；五，理事會與管理層關(guān)系。第五章非營利組織治理1非營利組織治理問題：一決策機(jī)制的空洞化與失衡性；二信息披露制度和外部監(jiān)督制度虛化；三低效率；四多頭領(lǐng)導(dǎo)弊端；五地區(qū)壟斷和限制特征；六深度行政干預(yù)與尋租行為；七身份錯位。8非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)決策:一非營利組織領(lǐng)導(dǎo)決策的模式：①組織首腦決策；②高層團(tuán)隊決策；③中層團(tuán)隊決策；④中基層人員參與決策。2仆從式領(lǐng)導(dǎo)的行為特質(zhì)：內(nèi)在感召、傾聽、移情、治療、覺悟、說服、槪構(gòu)力、遠(yuǎn)見、服務(wù)員精神、致力于人的成長、創(chuàng)建共同體。二轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)模型：1巴斯把轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導(dǎo)的主要特征概括為4個I，即理想化影響力、個別關(guān)懷、精神鼓勵、智力激發(fā)。4適合非營利組織的典型領(lǐng)導(dǎo)模型：一路徑——目標(biāo)模型：1四項基本任務(wù)：設(shè)定目標(biāo)、說明路徑、清除障礙、提供支持。第四章 非營利組織領(lǐng)導(dǎo)1非營利組織領(lǐng)導(dǎo)特點：1價值導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)；2彈性化領(lǐng)導(dǎo)；3全員領(lǐng)導(dǎo)。10制定政策的作用：①提高戰(zhàn)略實施的可能性；②為管理控制活動提供了基礎(chǔ)；③提高效率；④適當(dāng)分權(quán)。6戰(zhàn)略計劃體系具備以下屬性：1采用文獻(xiàn)的程度；2組織的程度；3標(biāo)準(zhǔn)化程度；4完整程度；5明確程度；6協(xié)調(diào)程度。4非營利組織的戰(zhàn)略分析工具：SWOT矩陣，即優(yōu)勢——劣勢——機(jī)會——威脅矩陣。（PESTN分析）P指政治與法律環(huán)境；E指經(jīng)濟(jì)環(huán)境；S指社會與文化環(huán)境；T指技術(shù)環(huán)境；N指自然環(huán)境。②計劃經(jīng)濟(jì)的問題。7市場、企業(yè)、社會之間的互補(bǔ)：①作為交換系統(tǒng)的市場和社會；②市場與社會的互補(bǔ)和背離；③作為市場和社會的中間系統(tǒng)的企業(yè)。交換主體、對象及制度等要素構(gòu)成一個交換系統(tǒng)。7非營利組織管理中的重要問題：一，目標(biāo)衡量問題；二，組織權(quán)責(zé)問題；三，成本控制問題；四，財政短缺問題；五，職員激勵問題；六，服務(wù)績效評估困難。：（1）設(shè)立目的在于服務(wù)大眾，促進(jìn)社會進(jìn)步，推動改革與創(chuàng)新；(2)組織資金的來源主要是捐款人的捐助以及部分的服務(wù)收費；（3）非營利組織活動以使命為出發(fā)點，組織眾多具有共同理想的志愿者來實現(xiàn)使命；（4）提供的產(chǎn)品包括有形產(chǎn)品和無形的勞務(wù)付出。：一，歷史原因；二，市場失靈； 三，政府失靈；四，社會的多元需求；五，團(tuán)結(jié)一致。：1誤用或濫用捐款人的捐款；2侵犯捐款人的隱私； 3募款人員的薪酬制度。第二章 非營利組織的生成與發(fā)展的基礎(chǔ) 1 欲求包括經(jīng)濟(jì)欲求和社會欲求。5非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是：一，非營利組織是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要：①非營利組織科縮減市場競爭的風(fēng)險；②非營利組織可抑制市場的盲目性；③非營利組織可促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二，非營利組織與企業(yè)的互補(bǔ)；三，非營利組織與政府的互補(bǔ)：①非營利組織彌補(bǔ)政府行為的不足；②政府對非營利組織的支援；四，市場、企業(yè)、政府和非營利組織的“互補(bǔ)共生” 6非營利組織的優(yōu)勢：一，創(chuàng)新的優(yōu)勢；二，深入社會基層，貼近弱勢群體的優(yōu)勢；三，承受風(fēng)險的優(yōu)勢；四，社會溝通的優(yōu)勢；五，靈活調(diào)整的優(yōu)勢。凱恩斯主義的核心是有效需求理論。3非營利組織戰(zhàn)略環(huán)境分析包括：一，外部分析：一般環(huán)境分析。內(nèi)部因素評價矩陣（IFE）；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較法。5非營利組織的常用戰(zhàn)略：一，借力發(fā)展戰(zhàn)略；二，兼并戰(zhàn)略；三，聯(lián)盟戰(zhàn)略。9非營利組織戰(zhàn)略計劃實施的制約條件包括：1非營利組織的授權(quán)更為復(fù)雜；2非營利組織更強(qiáng)調(diào)對外關(guān)系；3技術(shù)權(quán)威和業(yè)務(wù)職業(yè)化制約。13非營利組織戰(zhàn)略的控制：①檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)；②度量組織績效；③采取糾正措施；④非營利組織戰(zhàn)略控制的制約條件A激勵機(jī)制的局限性；B重在控制投入而不是產(chǎn)出。二領(lǐng)導(dǎo)角色：①促進(jìn)者；②評估者；③預(yù)測者；④指導(dǎo)者；⑤最終幫助者；三領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：①獎酬權(quán)；②強(qiáng)制權(quán)；③法定權(quán)；④專家權(quán)；⑤參照權(quán)；四領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格：1任務(wù)導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)；2人際關(guān)系導(dǎo)向型；3貧乏型領(lǐng)導(dǎo)；4中庸型領(lǐng)導(dǎo)；5團(tuán)隊型領(lǐng)導(dǎo)。4路徑——目標(biāo)理論實踐是：滿足——扶助——培養(yǎng)。三仆從式領(lǐng)導(dǎo)模型：1仆從式領(lǐng)導(dǎo)的作用：提升整體績效、促進(jìn)個體發(fā)展、改善領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、有助于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。7非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：一非營利組織的董事會；二非營利組織的總裁：①非營利組織總裁的獨特性；②非營利組織總裁的領(lǐng)導(dǎo)功能：A領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮；B領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的分享。9領(lǐng)導(dǎo)者的仆從角色主要表現(xiàn)在兩方面：①是為所領(lǐng)導(dǎo)的人服務(wù)；②是為組織的目標(biāo)和使命服務(wù)。5理事會類型：1權(quán)威型理事會；2咨詢型理事會；3管理型理事會；4橡皮章型理事會。9組織信息披露可分為兩種：一種是法律層面的強(qiáng)制性信息披露，另一種是組織自律性信息披露。12非營利組織治理的涵義：①從機(jī)制角度看，非營利組織治理是其用以設(shè)定長期方向并維持組織整合的機(jī)制；②從外部治理角度看，非營利組織是自下而上的決策參與過程；③從內(nèi)部治理角度看，它與目標(biāo)、基本的組織活動、決策、參與者以及環(huán)境有關(guān)；④從治理者行為角度看，治理是一種特殊的管理，治理者們負(fù)責(zé)組織的整個方向；⑤從決策角度看，非營利組織治理中決策需要法律環(huán)境的存在。16澳大利亞非營利組織治理：澳大利亞非營利組織最大的特征在于其與政府的關(guān)系形成了這一種良性的合作。19非營利組織理事會結(jié)構(gòu)：①理事會的規(guī)模：主要集中于10至50人之間不等；②次級委員會的設(shè)置：A執(zhí)行委員會；B審計委員會；C提名委員會；D籌資委員會；E財務(wù)與投資委員會。3非營利組織資金來源核算與監(jiān)督：一，非營利組織交換交易收入的核算與監(jiān)督：①非營利組織在確認(rèn)交換交易收入時，應(yīng)注意其必須具備的兩個條件：A從性質(zhì)上看，交換交易收入是非營利組織在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外，開展經(jīng)營活動所取得的收入；B交換交易收入是非獨立核算單位開展經(jīng)營活動所取得的收入。6非營利組織會計核算的特點：①關(guān)于會計目標(biāo)；②關(guān)于會計核算基礎(chǔ)：引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則；③關(guān)于會計要素：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用；④關(guān)于會計計量基礎(chǔ)：堅持以歷史成本為計量基礎(chǔ)的同時，對于一些特殊的交易事項，如捐贈、政府補(bǔ)助等，引入了公允價值等其他計量基礎(chǔ)；⑤關(guān)于凈資產(chǎn)的核算和列報：分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)兩類；⑥關(guān)于收入的確認(rèn)：分為交換交易形成的收入和非交換交易形成的收入；⑦關(guān)于費用的確認(rèn)：嚴(yán)格區(qū)分業(yè)