城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-28 23:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落實(shí)社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為主要內(nèi)容的城市社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)保障工作，構(gòu)建黨社新體系、新平臺(tái)，開(kāi)展得有聲有色。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)開(kāi)展了社區(qū)黨總支部、“大黨委”的工作機(jī)制，凡是在社區(qū)內(nèi)居住的行政事業(yè)單位黨員都要到社區(qū)報(bào)到備案，定期開(kāi)展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，同時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的“非公”、“兩新”組織納入社區(qū)區(qū)域化黨建范疇，成立社區(qū)聯(lián)合大黨委，構(gòu)筑區(qū)域化黨建工作新平臺(tái)。XX縣區(qū)推行“一組兩會(huì)”工作機(jī)制，由黨小組引領(lǐng)，戶主會(huì)決策，理事會(huì)執(zhí)行的模式開(kāi)展社區(qū)工作，強(qiáng)化黨支部聯(lián)系服務(wù)群眾的功能。各地的新做法，為城市社區(qū)的黨建工作推向了一個(gè)新高度，更加突出了黨在社區(qū)中的核心引領(lǐng)作用，同時(shí)又整合了黨員資源，更加方便為社區(qū)居民服務(wù)，暢通了溝通渠道，增進(jìn)了黨群干部魚(yú)水情。 二、城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在問(wèn)題XX市城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)雖然形成了一定的雛形、規(guī)模，但是，社區(qū)規(guī)劃不均衡、社區(qū)無(wú)服務(wù)場(chǎng)所或服務(wù)場(chǎng)所偏小、社區(qū)職能職責(zé)不夠清晰、社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足、社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊缺、社區(qū)工作者偏少及報(bào)酬待遇偏低、社區(qū)服務(wù)意識(shí)有待提高及創(chuàng)新性不足等問(wèn)題，還是比較突出，也將成為今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)城市社區(qū)建設(shè)的主要問(wèn)題及困難。 （一）社區(qū)規(guī)劃不均衡，公共服務(wù)設(shè)施不夠完備。XX市社區(qū)規(guī)劃管轄面積及人口數(shù)極不均衡，從管轄1平方公里4900多戶約2萬(wàn)人的小型社區(qū)（如XX縣區(qū)廉石社區(qū)），（如貴城街道荷城社區(qū)）不等劃分，規(guī)劃劃分不均衡現(xiàn)象突出，極容易造成社區(qū)區(qū)域管理真空?！冻鞘泄苍O(shè)施規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定。XX市的城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，公共服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量小，面積少；社區(qū)間發(fā)展不平衡，公共服務(wù)設(shè)施投入?yún)⒉畈积R，能享受的群眾僅為點(diǎn)上的群眾，未達(dá)到面上共享，如“四點(diǎn)半課堂”，因社區(qū)范圍太大，只能惠及到較近的小區(qū)；若將各類公共服務(wù)設(shè)施分別統(tǒng)計(jì)，文化娛樂(lè)（服務(wù)人口上限值約160萬(wàn)人）、醫(yī)療衛(wèi)生（服務(wù)人口上限值約296萬(wàn)人）設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。另外，有些設(shè)施的使用率較高，造成供不應(yīng)求，而有些則使用率很低，造成資源浪費(fèi)。如社區(qū)中設(shè)置的圖書(shū)館與文化站的使用率不高。 （二）社區(qū)工作者隊(duì)伍力量配備不足。 一是社區(qū)編制工作人員少，一般在59人，部分有集體收入的社區(qū)可以運(yùn)用自有資金招聘社會(huì)工作人員使用，達(dá)到1220人，但XX市絕大部分城市社區(qū)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)力聘請(qǐng)社區(qū)工作者。 二是社區(qū)工作人員待遇相差較大。按桂組發(fā)〔2015〕9號(hào)文件，提高支書(shū)、主任的工資（不低于當(dāng)?shù)匦抡袖浌珓?wù)員的工作標(biāo)準(zhǔn)）為3400元左右，普通人員為2600元左右；而桂平、平南的全部城市社區(qū)、XX縣區(qū)的部分社區(qū)去執(zhí)行村委會(huì)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)支書(shū)、主任工資為1600元左右，普通人員1400元左右，同工不同酬，而且相差較大，打擊了一些
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