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正文內(nèi)容

城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2025-09-28 23:03 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落實(shí)社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為主要內(nèi)容的城市社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)保障工作,構(gòu)建黨社新體系、新平臺(tái),開(kāi)展得有聲有色。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)開(kāi)展了社區(qū)黨總支部、“大黨委”的工作機(jī)制,凡是在社區(qū)內(nèi)居住的行政事業(yè)單位黨員都要到社區(qū)報(bào)到備案,定期開(kāi)展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng),同時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的“非公”、“兩新”組織納入社區(qū)區(qū)域化黨建范疇,成立社區(qū)聯(lián)合大黨委,構(gòu)筑區(qū)域化黨建工作新平臺(tái)。XX縣區(qū)推行“一組兩會(huì)”工作機(jī)制,由黨小組引領(lǐng),戶主會(huì)決策,理事會(huì)執(zhí)行的模式開(kāi)展社區(qū)工作,強(qiáng)化黨支部聯(lián)系服務(wù)群眾的功能。各地的新做法,為城市社區(qū)的黨建工作推向了一個(gè)新高度,更加突出了黨在社區(qū)中的核心引領(lǐng)作用,同時(shí)又整合了黨員資源,更加方便為社區(qū)居民服務(wù),暢通了溝通渠道,增進(jìn)了黨群干部魚(yú)水情。 二、城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在問(wèn)題XX市城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)雖然形成了一定的雛形、規(guī)模,但是,社區(qū)規(guī)劃不均衡、社區(qū)無(wú)服務(wù)場(chǎng)所或服務(wù)場(chǎng)所偏小、社區(qū)職能職責(zé)不夠清晰、社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足、社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊缺、社區(qū)工作者偏少及報(bào)酬待遇偏低、社區(qū)服務(wù)意識(shí)有待提高及創(chuàng)新性不足等問(wèn)題,還是比較突出,也將成為今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)城市社區(qū)建設(shè)的主要問(wèn)題及困難。 (一)社區(qū)規(guī)劃不均衡,公共服務(wù)設(shè)施不夠完備。XX市社區(qū)規(guī)劃管轄面積及人口數(shù)極不均衡,從管轄1平方公里4900多戶約2萬(wàn)人的小型社區(qū)(如XX縣區(qū)廉石社區(qū)),(如貴城街道荷城社區(qū))不等劃分,規(guī)劃劃分不均衡現(xiàn)象突出,極容易造成社區(qū)區(qū)域管理真空?!冻鞘泄苍O(shè)施規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定。XX市的城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo),公共服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量小,面積少;社區(qū)間發(fā)展不平衡,公共服務(wù)設(shè)施投入?yún)⒉畈积R,能享受的群眾僅為點(diǎn)上的群眾,未達(dá)到面上共享,如“四點(diǎn)半課堂”,因社區(qū)范圍太大,只能惠及到較近的小區(qū);若將各類公共服務(wù)設(shè)施分別統(tǒng)計(jì),文化娛樂(lè)(服務(wù)人口上限值約160萬(wàn)人)、醫(yī)療衛(wèi)生(服務(wù)人口上限值約296萬(wàn)人)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。另外,有些設(shè)施的使用率較高,造成供不應(yīng)求,而有些則使用率很低,造成資源浪費(fèi)。如社區(qū)中設(shè)置的圖書(shū)館與文化站的使用率不高。 (二)社區(qū)工作者隊(duì)伍力量配備不足。 一是社區(qū)編制工作人員少,一般在59人,部分有集體收入的社區(qū)可以運(yùn)用自有資金招聘社會(huì)工作人員使用,達(dá)到1220人,但XX市絕大部分城市社區(qū)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入,無(wú)力聘請(qǐng)社區(qū)工作者。 二是社區(qū)工作人員待遇相差較大。按桂組發(fā)〔2015〕9號(hào)文件,提高支書(shū)、主任的工資(不低于當(dāng)?shù)匦抡袖浌珓?wù)員的工作標(biāo)準(zhǔn))為3400元左右,普通人員為2600元左右;而桂平、平南的全部城市社區(qū)、XX縣區(qū)的部分社區(qū)去執(zhí)行村委會(huì)干部的工資標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)支書(shū)、主任工資為1600元左右,普通人員1400元左右,同工不同酬,而且相差較大,打擊了一些
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