城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)調(diào)研報(bào)告-閱讀頁
2024-09-28 23:03本頁面
【正文】 我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。比如消防安全。再比如城管工作，相關(guān)工作都要社區(qū)去落實(shí)，處罰權(quán)在城管執(zhí)法。 （四）社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源少，額度不足。一是政府財(cái)政撥款，如社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是社會(huì)籌資，如社會(huì)愛心企業(yè)或愛心人士等。20152016年大部分新成立的社區(qū)，因沒有集體經(jīng)濟(jì)收入來源，工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等開支全部依靠政府財(cái)政支付，辦公經(jīng)費(fèi)23萬不等，部分社區(qū)目前處于負(fù)債運(yùn)行狀況。比如綜治維穩(wěn)，接訪息訪實(shí)行屬地管理，社區(qū)每年都得花13萬元不等，隨著改制移交的深入，費(fèi)用不斷增加。由于社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)、服務(wù)支出多頭，多數(shù)社區(qū)存在入不敷出現(xiàn)象，有相當(dāng)一部分甚至負(fù)債運(yùn)行。一些為民便民的服務(wù)項(xiàng)目，群眾迫切需要，但資金沒有財(cái)政預(yù)算保障，面臨無以為繼、辦不下去的困難，如一些居家養(yǎng)老中心，小學(xué)生的托管服務(wù)，家長課堂等等服務(wù)項(xiàng)目，都不可能長期或者連續(xù)開展。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我市城市社區(qū)建設(shè)及服務(wù)中，因?yàn)樯鐓^(qū)自治程度低，職能存在行政化傾向；政府存在越位、缺位和錯(cuò)位等現(xiàn)象；社區(qū)居民參與程度低等主要問題，致使社區(qū)工作人員大部分時(shí)間和精力都花在了計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)、清潔鄉(xiāng)村等政府下派的行政事務(wù)處理上，本應(yīng)用于為居民辦實(shí)事的時(shí)間及精力被擠去大部分，社區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新乏力、功能被弱化、服務(wù)發(fā)展水平低下，甚至有些已建好的服務(wù)設(shè)施，服務(wù)平臺(tái)成了擺設(shè)，沒辦法真正服務(wù)居民。 各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要重視城市社區(qū)服務(wù)工作。思想認(rèn)識(shí)的高度往往決定行動(dòng)工作的力度。黨的執(zhí)政根基在基層、在人民。通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作，以民主自治的方式來管理基層社會(huì)事務(wù)，使黨的路線方針政策在基層得到更好的貫徹落實(shí)，使社情民意得到更為暢通的反映，使居民群眾依法民主自治的原則得到更加充分的體現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市區(qū)域不斷擴(kuò)張，城市居民不斷集聚，越來越多的農(nóng)村人轉(zhuǎn)為城市人，越來越多的單位人變?yōu)樯鐣?huì)人，越來越多的人口流向城鎮(zhèn)社區(qū)，以社區(qū)為主的新型社會(huì)治理體制正在快速形成，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)比以往任何時(shí)候都更為緊迫。 三是必須深刻認(rèn)識(shí)到城市社區(qū)是部門履行服務(wù)的基本陣地。要從踐行黨的宗旨和體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決好延伸和拓展社會(huì)均等化服務(wù)功能的毛細(xì)血管問題，努力將各種公共服務(wù)推進(jìn)到每一個(gè)角落和最后一厘米，與人民群眾的所思所想所盼所需實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，進(jìn)一步增添全體社會(huì)成員的獲得感、幸福感。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)在基層，重心在社區(qū)。從這幾年全市城市社區(qū)已經(jīng)成為矛盾糾紛的萌發(fā)區(qū)、集散地、引爆點(diǎn)，一些因物業(yè)管理、拆遷安置、交通治安、環(huán)境保護(hù)等問題引起的不穩(wěn)定因素呈現(xiàn)出多發(fā)、頻發(fā)和爆發(fā)趨勢，嚴(yán)重影響和威脅著全市和諧穩(wěn)定大局。 第11頁 共11頁
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