城市社區(qū)公共服務(wù)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 23:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 再就業(yè)、法律咨詢等公共服務(wù)，也有物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利性服務(wù)，還有上級布置的禁毒、流動人口管理、商業(yè)維權(quán)等專項(xiàng)任務(wù)以及開會、學(xué)習(xí)、參觀、檢查等臨時(shí)性事務(wù)，而且其中很多工作都有考核評比，帶來巨大的工作壓力。例如，僅社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核指標(biāo)就有quot。居民健康檔案管理、疾病預(yù)防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、健康教育quot。等40多項(xiàng)。在調(diào)研中，社區(qū)工作人員反映最多是，弄不清自己承擔(dān)了多少項(xiàng)工作，哪些應(yīng)該管，哪些不應(yīng)該管。有的工作不僅占用大量人力，還要擠占社區(qū)捉襟見肘的工作經(jīng)費(fèi)，不堪負(fù)重。例如，在中心城市靜寧社區(qū)調(diào)研時(shí)反映，該社區(qū)每年要承擔(dān)背街小巷路燈、下水道維修等費(fèi)用1萬多元，市政部門則認(rèn)為這些道路的產(chǎn)權(quán)不屬于國有，誰的路誰維護(hù)。在當(dāng)前普遍要求quot。工作進(jìn)社區(qū)quot。的口號下，有的部門實(shí)際是quot。工作交社區(qū)quot。，相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和人員保障并沒有跟進(jìn)，將社區(qū)居民委員會這一法律上規(guī)定的quot。自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織quot。視作quot。準(zhǔn)行政性機(jī)構(gòu)quot。，將政府及派出機(jī)關(guān)對社區(qū)quot。給予指導(dǎo)、支持和幫助quot。的關(guān)系變成純粹的quot。領(lǐng)導(dǎo)quot。與quot。被領(lǐng)導(dǎo)quot。關(guān)系。客觀上造成了社區(qū)居委會組織主動為居民服務(wù)和及時(shí)向上反映社情民意的職能弱化，社區(qū)的自治作用難以發(fā)揮。在調(diào)研組走訪中，不少居民認(rèn)為居委會干部是quot。給政府辦事quot。，而不是quot。為居民議事quot。，影響了居民對社區(qū)的參與感、認(rèn)同感。 （二）社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱，公益性用房政策難以落實(shí)。近幾年，通過各方面的不懈努力，解決了大部分社區(qū)居委會的辦公用房和活動用房，但全市仍有23個(gè)市區(qū)辦公用房為租用或借用，占到總數(shù)的18%。老的居民區(qū)大多位于繁華地帶，存在土地的限制，即使已經(jīng)列入改擴(kuò)建項(xiàng)目的，很難找到合適地塊，辦公用房、室外健身場地面積普遍達(dá)不到300平方米、1000平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一些社區(qū)找地比找錢還難。例如，中心城市后張嶺社區(qū)320平方米辦公用房，就是通過水電三局實(shí)業(yè)公司、張嶺派出所協(xié)調(diào)來的，由于未取得產(chǎn)權(quán)，該區(qū)域面臨拆遷，新的社區(qū)辦公用房選址重新成為棘手問題。同時(shí)，城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但由于管理缺位、監(jiān)督不力，新社區(qū)的公益性用房政策形同空文。國務(wù)院要求quot。房地產(chǎn)開發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區(qū)建設(shè)社區(qū)用房，或折成相應(yīng)資金支持社區(qū)建設(shè)quot。，但我市至今沒有一家房地產(chǎn)開發(fā)商按照規(guī)定辦理，導(dǎo)致社區(qū)公益性用房嚴(yán)重不足，損害了社區(qū)的健康發(fā)展。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多的問題日益突顯，以中心城市為例，XX縣區(qū)僅建成農(nóng)貿(mào)市場8個(gè)，且分布不合理，多數(shù)居民小區(qū)無小型蔬菜超市，部分人員居住較集中的區(qū)域有市無場，形成了一些馬路市場。早期開發(fā)的居民小區(qū)沒有建設(shè)配套的停車場，背街小巷也沒有設(shè)計(jì)停車位，停車難的問題普遍存在。另外，由于社區(qū)缺少老年活動室、公共活動場所，許多有益的群眾性健康文化體育活動無處可去，不得不放
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