地稅機(jī)關(guān)推進(jìn)征管互動(dòng)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 22:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一）堅(jiān)持原則，合理劃分征、管、查職權(quán)。現(xiàn)行的征管改革提出應(yīng)該貫徹“法定、效率、便民”的原則，切實(shí)從提高征管效率，減輕納稅人負(fù)擔(dān)入手，在征收、管理、稽查三部門之間合理劃分事權(quán)，以營(yíng)造一種相互分離、相互制約、職責(zé)明確、協(xié)作順暢的征管模式。法定原則，就是對(duì)法律有明確規(guī)定的依照法律規(guī)定劃分事權(quán)。這一點(diǎn)，從《稅收征管法》到《操作規(guī)程》中都有十分明確的規(guī)定；效率原則，就是在事權(quán)劃分上要提高工作效率，減少非必要程序，簡(jiǎn)化非必要環(huán)節(jié)，在各環(huán)節(jié)之間需要傳遞的信息能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)查詢解決的，授權(quán)相關(guān)部門在計(jì)算機(jī)上查詢，切實(shí)減少各部門之間文書(shū)信息的手工傳遞。推進(jìn)稅收政務(wù)電子化、信息化建設(shè)步伐是實(shí)現(xiàn)效率原則的必經(jīng)之路。便民原則，就是在事權(quán)劃分上一定要方便廣大納稅人辦理各種涉稅事，要少打征、管、查各部門之間的小算盤，多打地稅征管的大算盤，從一切維護(hù)納稅人利益出發(fā)，把征管的落腳點(diǎn)放在服務(wù)納稅上，把稽查的重點(diǎn)放在如何打擊偷逃稅上。 （二）明確職權(quán)，正確行使部門權(quán)力。隨著稅收征管改革的不斷深入，現(xiàn)在征收、管理和稽查的范圍和責(zé)任問(wèn)題也相應(yīng)發(fā)生了變化?，F(xiàn)在的管理可以叫稅源管理，是整個(gè)稅收管理的基礎(chǔ)，是第一道關(guān)口。稅源管理應(yīng)包括：對(duì)所有應(yīng)納稅業(yè)戶的登記管理、稅源的日常檢查、管理、稅源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)劃預(yù)測(cè)，屬地范圍內(nèi)的所有納稅人的稅源監(jiān)控，建立健全規(guī)范的稅源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)劃預(yù)測(cè)體系，全面掌握所轄范圍內(nèi)納稅人的基本情況。同時(shí)，要對(duì)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶、征收部門移交的不主動(dòng)申報(bào)業(yè)戶的強(qiáng)制管理。管理部門還要建立對(duì)納稅人的信用評(píng)估機(jī)制，研究管理的側(cè)重點(diǎn)。稅源管理的執(zhí)法依據(jù)主要是《稅收征管法》中有關(guān)對(duì)納稅人管理方面的條款。征收管理是稅收管理的中心環(huán)節(jié)。稅款征收體系和征收管理，應(yīng)以納稅人的依法申報(bào)納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，實(shí)現(xiàn)最大限度的集中征收，實(shí)現(xiàn)稅收征收信息和數(shù)據(jù)的集中采集、集
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