地稅機關推進征管互動調研報告(編輯修改稿)
2025-09-28 22:53 本頁面
【文章內容簡介】 一）堅持原則，合理劃分征、管、查職權?，F(xiàn)行的征管改革提出應該貫徹“法定、效率、便民”的原則，切實從提高征管效率，減輕納稅人負擔入手，在征收、管理、稽查三部門之間合理劃分事權，以營造一種相互分離、相互制約、職責明確、協(xié)作順暢的征管模式。法定原則，就是對法律有明確規(guī)定的依照法律規(guī)定劃分事權。這一點，從《稅收征管法》到《操作規(guī)程》中都有十分明確的規(guī)定；效率原則，就是在事權劃分上要提高工作效率，減少非必要程序，簡化非必要環(huán)節(jié)，在各環(huán)節(jié)之間需要傳遞的信息能夠通過計算機查詢解決的，授權相關部門在計算機上查詢，切實減少各部門之間文書信息的手工傳遞。推進稅收政務電子化、信息化建設步伐是實現(xiàn)效率原則的必經之路。便民原則，就是在事權劃分上一定要方便廣大納稅人辦理各種涉稅事，要少打征、管、查各部門之間的小算盤，多打地稅征管的大算盤，從一切維護納稅人利益出發(fā)，把征管的落腳點放在服務納稅上，把稽查的重點放在如何打擊偷逃稅上。 （二）明確職權，正確行使部門權力。隨著稅收征管改革的不斷深入，現(xiàn)在征收、管理和稽查的范圍和責任問題也相應發(fā)生了變化?，F(xiàn)在的管理可以叫稅源管理，是整個稅收管理的基礎，是第一道關口。稅源管理應包括：對所有應納稅業(yè)戶的登記管理、稅源的日常檢查、管理、稅源調查、統(tǒng)計分析、計劃預測，屬地范圍內的所有納稅人的稅源監(jiān)控，建立健全規(guī)范的稅源調查、統(tǒng)計分析、計劃預測體系，全面掌握所轄范圍內納稅人的基本情況。同時，要對臨時經營戶、征收部門移交的不主動申報業(yè)戶的強制管理。管理部門還要建立對納稅人的信用評估機制，研究管理的側重點。稅源管理的執(zhí)法依據主要是《稅收征管法》中有關對納稅人管理方面的條款。征收管理是稅收管理的中心環(huán)節(jié)。稅款征收體系和征收管理，應以納稅人的依法申報納稅和稅務機關依法征稅為基礎，以計算機網絡為依托，實現(xiàn)最大限度的集中征收，實現(xiàn)稅收征收信息和數據的集中采集、集
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