地方人大監(jiān)督工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 22:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 程序中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 人大監(jiān)督的對(duì)象。人大監(jiān)督涉及到國家政權(quán)的性質(zhì)，所以人大監(jiān)督的對(duì)象，主要是由人大選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及由人大選舉任命、對(duì)人大負(fù)責(zé)的“一府兩院”組成人員。從法律監(jiān)督的角度來說，人大監(jiān)督的對(duì)象還包括同級(jí)人大的常委會(huì)，上級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)下級(jí)人大及其常委會(huì)。不過這種監(jiān)督不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是純粹的法律監(jiān)督關(guān)系。 人大監(jiān)督的形式。憲法和法律賦予人大監(jiān)督的形式有多種，如，詢問、質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查委員會(huì)，罷免、撤職等，這些監(jiān)督形式，力度較大，效果較好，但在實(shí)際工作中，還沒有被廣泛啟用。目前，采用較多的監(jiān)督形式是執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、聽取工作報(bào)告、審議和批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告、個(gè)案監(jiān)督、議案督辦、錯(cuò)案責(zé)任追究、代表視察等。 人大監(jiān)督的內(nèi)容。人大監(jiān)督的內(nèi)容按其性質(zhì)可分為法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩大類。法律監(jiān)督是對(duì)“一府兩院”和下一級(jí)人大及其常委會(huì)違反憲法和法律行為進(jìn)行監(jiān)督。主要包括以下方面：一是立法監(jiān)督。主要是審查法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件是否違反憲法、基本法和人大的決議、決定的情況。目的是保持一般法律與憲法、基本法的一致，保持有關(guān)法律與法律的一致，保證各種規(guī)范性文件與人大的決定、決議相符合，從而維護(hù)國家法制的統(tǒng)一。二是執(zhí)法監(jiān)督。主要檢查國家行政機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中公正執(zhí)法的情況，督促他們嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，對(duì)有法不依、貪贓枉法的情況進(jìn)行追究。三是司法監(jiān)督，主要是對(duì)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和司法人員公正司法的情況進(jìn)行監(jiān)督，受理人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的申訴和對(duì)司法人員的控告，督促他們依法辦理。工作監(jiān)督是對(duì)“一府兩院”的工作是否符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，是否正確貫徹人大的決議、決定，是否正確行使職權(quán)，是否勤政廉政等進(jìn)行監(jiān)督，主要監(jiān)督三個(gè)方面：一是對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行總體監(jiān)督；二是對(duì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；三是對(duì)國家機(jī)關(guān)政務(wù)官員進(jìn)行監(jiān)督，包括選舉、任命和免職、撤職等。 三、堅(jiān)持監(jiān)督原則、依法集體行使監(jiān)督權(quán)。 實(shí)施人大監(jiān)督，必須遵循人大監(jiān)督的原則，細(xì)讀憲法和有關(guān)法律條文，這些原則可以概括為三點(diǎn)：一是依法監(jiān)督原則。人大的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的，離開憲法和法
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