公路建設(shè)外部環(huán)境問題的調(diào)研思考(編輯修改稿)
2024-09-28 20:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 吃緊，往往力不從心，落實(shí)配套資金難度較大。同為一個(gè)地方或地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利、黃河部門和高速公路建設(shè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較高，而普通干線公路的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，增加了協(xié)調(diào)難度。 七是個(gè)別協(xié)調(diào)人員的綜合素質(zhì)差。公路建設(shè)中，個(gè)別工程協(xié)調(diào)人員工作力度不大，政策知識(shí)貧乏，專業(yè)技術(shù)外行，社會(huì)協(xié)調(diào)能力較差，協(xié)調(diào)方式方法不靈活，工作思路不開闊，缺乏工作主動(dòng)性、預(yù)見性和開拓精神，形成有名無實(shí)。 二、產(chǎn)生影響施工環(huán)境的主要原因 公路建設(shè)不同于其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特點(diǎn)是戰(zhàn)線長，涉及面廣，建設(shè)周期短，影響施工環(huán)境的因素多。歸納起來主要有以下幾個(gè)方面的原因： 一是缺乏配套的管理機(jī)制。由于工程建設(shè)的周期比較短，協(xié)調(diào)單位都是設(shè)置的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，激勵(lì)和約束機(jī)制不健全。盡管地方政府都成立了公路建設(shè)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)部門共同參與，看起來是地方各級(jí)黨委、政府高度重視，實(shí)際上絕大部分的協(xié)調(diào)工作均有工程所在地的縣市區(qū)公路部門承擔(dān)。這樣一來，給沿線一些村鎮(zhèn)、單位和群眾造成錯(cuò)覺和誤解，認(rèn)為修建公路就是當(dāng)?shù)毓肪值氖?，與政府無關(guān)。從而不配合、不支持，導(dǎo)致工作被動(dòng)，形式與效果不統(tǒng)一。 二是全局觀念差。由于受部門和個(gè)人利益的驅(qū)使，在征地拆遷、工程施工等方面，有些單位和少數(shù)群眾不能正確處理眼前及長遠(yuǎn)、局部與全局、個(gè)人與集體、單位與國家的關(guān)系，片面的強(qiáng)調(diào)本單位、本部門和個(gè)人的利益。 三是法制教育不到位。沿線一些單位、村鎮(zhèn)受利益驅(qū)使，缺乏對(duì)公路建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，小農(nóng)思想嚴(yán)重。借公路建設(shè)之機(jī)，變著法子獲取“救濟(jì)”，企圖“搶抓機(jī)遇”“脫貧致富”，“過了這個(gè)村，就沒有這個(gè)店”，能撈一把是一把，不撈白不撈，撈了也白撈，反正張嘴三分利。 四是宣傳教育工作不到位。對(duì)公路建設(shè)的重大意義和公路建設(shè)中的有關(guān)政策法規(guī)宣傳力度不大，沿線少數(shù)群眾支持和配合公路建設(shè)的自覺性不高。 五是配套資金落實(shí)困難。配套資金問題主要是指普通干線公路的大修改建項(xiàng)目，高速公路建設(shè)中，一般不存在配套資金問題。今年***省道*大修改建工程，**縣政府要從縣財(cái)政上拿出300余萬元配套資金，用于該路的征地拆遷補(bǔ)償。這個(gè)連縣、鄉(xiāng)工作人員的工資都不能及時(shí)兌現(xiàn)和足額發(fā)放的欠發(fā)XX縣
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