【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （共青團(tuán)XX省XX市海拉爾區(qū)委書(shū)記徐惠德） 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，使社會(huì)運(yùn)行趨于良性狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)又好又快地向前發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨委政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政青年群眾基礎(chǔ)的重要政治任務(wù)，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，在黨中央提出的構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局中定好位、擔(dān)好責(zé)。從社會(huì)組織動(dòng)員、青年分類(lèi)引導(dǎo)、服務(wù)青年成長(zhǎng)、利益訴求表達(dá)等角度，積極探索做好青年群眾工作的有效路徑，在“社會(huì)協(xié)同”尋找新的工作載體和路徑，帶領(lǐng)引導(dǎo)青年積極參與到創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中，積極發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。 一、共青團(tuán)的本質(zhì)屬性是政治性，參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是共青團(tuán)組織的職責(zé)所在胡錦濤同志在“七一”重要講話中，突出強(qiáng)調(diào)：“我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。”《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)章》對(duì)共青團(tuán)的性質(zhì)作出了明確定位：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍?！惫睬鄨F(tuán)與中國(guó)共產(chǎn)黨的這種特殊政治關(guān)系，決定其組織目標(biāo)必須始終圍繞著黨中心任務(wù)而展開(kāi)。參與社會(huì)管理創(chuàng)新，鞏固好黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)是共青團(tuán)的重要職責(zé)所在。共青團(tuán)要主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新管理理念，找準(zhǔn)自身定位，探索完善體制機(jī)制，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)，助推中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系建設(shè)。 二、運(yùn)用新媒體工具，創(chuàng)新引導(dǎo)方式，做好青年的思想引導(dǎo)工作 溫家寶總理曾這樣寄語(yǔ)青年，他指出?，F(xiàn)在的青年人確實(shí)不同以往，他（她）們生活在改革開(kāi)放的年代，衣食雖無(wú)憂，但碰到的困惑、難題也比較多。面對(duì)豐富多彩又紛耘復(fù)雜、機(jī)會(huì)多多又虛浮躁動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，有些人迷糊了、困惑了、倦怠了。在此當(dāng)口很需要來(lái)自各方面的正確引導(dǎo)和教育，然恰恰在這些方面，我們有關(guān)方面做得很不夠，那些一味的訓(xùn)斥、那些不著邊際的說(shuō)教、那些脫離現(xiàn)實(shí)的教育，都與青年人的思想實(shí)際相距太遠(yuǎn)。我們不能埋怨“如今的青年人不好管”，更不能指責(zé)他（她）們“不如過(guò)去”，而應(yīng)從自身的教育方法來(lái)找一找原因。溫總理的寄語(yǔ)對(duì)共青團(tuán)做好青年的思想引導(dǎo)工作給予了很好的啟發(fā)，必須適應(yīng)新形式下青年的特點(diǎn)和興趣開(kāi)展思想引導(dǎo)工作。共青團(tuán)參與社會(huì)管理關(guān)鍵是要讓廣大青年對(duì)社會(huì)的發(fā)展和良性和諧運(yùn)行積極做貢獻(xiàn)。在新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變革和信息化的沖擊下，廣大青年許多需求和利益都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)滿足來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此共青團(tuán)利用網(wǎng)絡(luò)、電子e刊、qq群等新媒體為青年搭建平臺(tái)開(kāi)展引導(dǎo)工作至關(guān)重要。 一要搭建青年人的求知探討平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)等新媒體的應(yīng)用在教育方面打破了傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，使受教育地點(diǎn)具有靈活性；受教育時(shí)間具有隨時(shí)性；受教育的內(nèi)容具有可選性。共青團(tuán)組織要善于和整合教育資源，探求建立青年少年求知探討的平臺(tái)，成為青少年成長(zhǎng)成才的重要引路人。 二要打造積極向上的交流娛樂(lè)平臺(tái)。交流娛樂(lè)是青少年上網(wǎng)的主要目的之一，青少年思維活躍，愿意通過(guò)多種渠道進(jìn)行社交活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)以其特有的無(wú)地域限制和匿名的特點(diǎn)，吸引了眾多青少年網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交。打造好這個(gè)平臺(tái)不僅能豐富青少年的業(yè)余生活，拓寬他們的視野，還能有效把握青少年發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，做到有效地吸引、凝聚青少年。要想吸引青 少年的注意力，我們必須開(kāi)發(fā)或者連接青少年喜歡的健康的積極向上的項(xiàng)目，比如在線音樂(lè)、青少年綠色游戲、青少年紅色抗戰(zhàn)、爭(zhēng)取民族獨(dú)立游戲等等。牢牢把握住青少年時(shí)代發(fā)展特征，充分運(yùn)用新媒體手段和藝術(shù)、時(shí)尚、情感等元素的有效傳播途徑，為廣大青少年在打造在視頻、游戲動(dòng)漫、音樂(lè)、時(shí)尚等多元化交流服務(wù)平臺(tái)中接受教育和引導(dǎo)。 三要建立推廣宣傳教育平臺(tái)。共青團(tuán)作為黨的助手，《黨章》中明確規(guī)定黨要支持共青團(tuán)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，所以共青團(tuán)要敢為人先，善于創(chuàng)造，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，以青少年學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交友、心理咨詢(xún)、法律援助等感興趣的、能切實(shí)為青少年服務(wù)的形式，利用網(wǎng)絡(luò)為主要宣傳教育和引導(dǎo)手段，宣傳黨和政府的方針政策、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)健康生活，建立宣傳教育的新平臺(tái)。 三、構(gòu)建青少年社會(huì)事務(wù)管理體系，發(fā)揮社會(huì)協(xié)同下共青團(tuán)組織的社會(huì)職能 共青團(tuán)組織是政府聯(lián)系青年群眾的橋梁與紐帶。隨著社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)組織在發(fā)達(dá)的國(guó)家平均每100人就有一個(gè)社會(huì)組織。共青團(tuán)就是眾多的社團(tuán)組織中的青年群眾性組織，它是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，負(fù)有代表和維護(hù)青年的具體利益、竭誠(chéng)服務(wù)青年的重要使命。在新的形勢(shì)下，共青團(tuán)越來(lái)越意識(shí)到，要更好地協(xié)助政府管理青年事務(wù)，就必須不斷發(fā)育和拓展組織的社會(huì)職能，通過(guò)不斷擴(kuò)大組織覆蓋面，形成有效的組織活力，使團(tuán)的組織系統(tǒng)目標(biāo)統(tǒng)一，行動(dòng)一致，服務(wù)青年有成效。 一是深入推進(jìn)基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程，使共青團(tuán)組織覆蓋和服務(wù)在基層中發(fā)揮作用。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新建團(tuán)方式，推進(jìn)共建組織建設(shè)，不斷鞏固和深化各領(lǐng)域基層團(tuán)的組織建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋全體青年的共青團(tuán)基層組織體系。著力推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，以區(qū)域聯(lián)建、片區(qū)共建的方式積極推進(jìn)城市社區(qū)團(tuán)建聯(lián)席會(huì)議制度，打造以原有組織體系為縱向支撐、以各類(lèi)共建組織為橫向延伸、以虛擬網(wǎng)絡(luò)為聯(lián)系平臺(tái)的“網(wǎng)格化”覆蓋體系，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)干部隊(duì)伍管理機(jī)制、團(tuán)的委員輪值機(jī)制、團(tuán)工作項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，面向青年提供“組團(tuán)式”服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共青團(tuán)組織的整體活躍。著力做好非公企業(yè)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作，以轄區(qū)隸屬為推進(jìn)方式，實(shí)行點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，廣泛運(yùn)用行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)等方式，不斷擴(kuò)大對(duì)非公企業(yè)組織團(tuán)員青年的有效覆蓋，促進(jìn)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)工作全面活躍。 二是做好服務(wù)青年工作，要突出抓好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。胡錦濤在七一講話中著重強(qiáng)調(diào)，全黨都要傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作一直以來(lái)是黨和政府關(guān)注的工作重點(diǎn)，也是共青團(tuán)服務(wù)青年的重要工作載體。要完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系。加強(qiáng)區(qū)和高校團(tuán)組織的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作服務(wù)體系建設(shè)，成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家導(dǎo)師俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)青年俱樂(lè)部等組織，建立“區(qū)、高校、就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年一體化全覆蓋”的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系。有效實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，依托ybcXX市辦公室和區(qū)勞動(dòng)部門(mén)以小額貸款為載體，以金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決城市、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金瓶頸問(wèn)題，搭建青年創(chuàng)業(yè)的貸款平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。共青團(tuán)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，建立企業(yè)家導(dǎo)師隊(duì)伍，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政策服務(wù)工作，通過(guò)舉辦青年syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等行之有效的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見(jiàn)習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式，結(jié)合不同對(duì)象需求，增強(qiáng)青年就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，面向在校大學(xué)生、下崗失業(yè)青年和農(nóng)村青年，建立網(wǎng)絡(luò)資源信息庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)提供適宜的實(shí)習(xí)崗位，為青年積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造條件，為企業(yè)選人用人搭建平臺(tái)。 三是發(fā)揮共青團(tuán)組織品牌工作效應(yīng)，積極推進(jìn)“共青團(tuán)品牌工作亮化工程”。品牌工作它 是一個(gè)標(biāo)志，能極大的提高團(tuán)組織的知名度和美譽(yù)度；它也是一面旗幟，引領(lǐng)廣大青年凝聚到團(tuán)組織周?chē)?，開(kāi)創(chuàng)工作生活的新局面。團(tuán)組織要更多地發(fā)揮黨的青年群眾組織的作用，把青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，在“社?huì)協(xié)同”上努力做好共青團(tuán)本