公務員的工資福利與保險(編輯修改稿)
2024-09-28 19:00 本頁面
【文章內容簡介】 制度對獎金制度進行了根本性的改革，獎金不再作為工資構成部分，也不再是每月按人頭或按職務平均發(fā)放，而是同年度考核和工作實績結合起來，在嚴格考核的基礎上，對考核成績?yōu)榉Q職以上的公務員，年終發(fā)放一次性獎金。國家按公務員當年12月標準工資總額給各機關撥付獎金。 公務員正常晉級增資的途徑有四個： （1）晉升職務工資。公務員職務晉升后，按新任職務工資標準執(zhí)行。原職務工資低于新任職務工資標準最低檔的，進入新任職務工資標準的最低檔；原任職務工資高于新任職務工資標準最低檔的，就近就高套入新任職務工資標準。公務員晉升職務增加職務工資時，其增資額超過新任職務工資標準半個檔差以上的，考核年限從職務變動的當年起重新計算；不足半個檔差（含半個檔差）的，考核年限與職務變動前的考核年限累加計算。公務員在現(xiàn)任職務的任期內，連續(xù)兩年考核成績?yōu)榉Q職及以上的，可在本職務工資標準內晉升一個工資檔次，并從下一考核年度的第一個月起兌現(xiàn)工資；考核不稱職的，不得晉升職務工資檔次。 （2）晉升級別工資。公務員在原級別任職期間連續(xù)5年考核稱職或連續(xù)3年考核優(yōu)秀的，在本職務對應的級別內晉升一個級別。副部長及以上公務員，任職超過5年的，可以晉升一個級別。公務員的級別已達到本職務最高級別后，不再晉升級別。因年度考核晉升級別的公務員，均從下一考核年度的第一個月起兌現(xiàn)工資。 （3）增加工齡工資。公務員隨工作年限的增長，相應增加工齡工資，一直到退休當年為止。工齡工資從參加工作當年計發(fā)。 （4）調整工資標準。在正常晉升職務工資和級別工資的情況下，國家定期調整公務員的工資標準。根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費用的增長情況，適時調整基礎工資標準；根據(jù)國民經濟發(fā)展和國有企業(yè)相當人員工資水平的增長，定期調整職務工資、級別工資和工齡工資標準。工資標準的調整，由國家統(tǒng)一安排，各地區(qū)和部門不得自行調整工資標準。 建立正常的晉級增資機制后，如遇特殊情況，國家財政十分困難時，可以決定暫時凍結工資。 所謂工資水平，可以理解為一定時期內勞動者平均工資的高低程度。按不同的范圍，可將工資水平劃分為全國、地方、行業(yè)、企業(yè)的工資水平；按工作特點和職業(yè)類別，可劃分為各種職業(yè)、工種的工資水平；按勞動者本身的條件，可劃分為不同年齡組、不同文化或不同性別人員的工資水平。公務員的工資水平，是指中央和地方各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員平均工資的高低程度。合理確定公務員的工資水平，對公務員積極性的充分發(fā)揮，對增強公務員隊伍的凝聚力和吸引力，對提高國家行政機關的工作效率等，都具有十分重要的影響。 《國家公務員暫行條例》規(guī)定，公務員的工資水平與國有企業(yè)相當人員的平均工資水平大體持平。為此，我們建立了平衡比較制度。所謂平衡比較制度，就是國家定期對企業(yè)職工的工資水平進行調查，并以企業(yè)工資水平作為參照系，來調整公務員的工資水平，使公務員的工資水平與在企業(yè)工作的職務、學歷、資歷等相當?shù)娜藛T工資水平大體持平。這樣，既體現(xiàn)了工資分配中的公平合理原則，使公務員與企業(yè)職工之間大體保持同工同酬，同時又通過間接引進市場機制，使公務員工資水平的增加與國民經濟的發(fā)展和勞動生產率的提高保持一個恰當?shù)年P系。 我國公務員最高工資標準與最低工資標準之間的倍數(shù)，1956年工資制度改革時為21∶1，由于多種原因，∶1。現(xiàn)行國家機關最高工資標準與最低工資標準之間的倍數(shù)顯然偏小。從國外的情況看，最高工資標準與最低工資標準之間的倍數(shù)大多在10倍以上。如1986年，日本相當于副部長的公務員的最高工資標準為月薪10490日元，辦事員最低工資標準為927日元。1989年，泰國副部長的最高工資標準為月薪26000銖，辦事員最低工資標準為月薪2100銖。 上述工資制度也適應于人大、政協(xié)、法院、檢察院、政黨機關以及工會、共青團、婦聯(lián)等機關的工作人員。 國辦學校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位不實行上述工資制度。這些單位的專業(yè)技術人員根據(jù)工作性質的不同，分別實行5種不同的工資制度，管理人員實行職員職務等級工資制，其工資管理及增資方式也不同于政府機關。 現(xiàn)行保險制度 生老病死，新陳代謝，是自然界的規(guī)律。當公務員因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時或永久喪失勞動能力時，國家應給予一定物質幫助，使其本人及其家庭的基本生活得到保障。世界各國普遍建立了公務員保險制度，很多國家把公務員保險制度作為
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