公務(wù)員的工資福利與保險(xiǎn)-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 19:00本頁(yè)面
【正文】 遍建立了公務(wù)員保險(xiǎn)制度，很多國(guó)家把公務(wù)員保險(xiǎn)制度作為公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容用法律的形式加以詳細(xì)規(guī)定。 現(xiàn)行保險(xiǎn)制度 生老病死，新陳代謝，是自然界的規(guī)律。 國(guó)辦學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位不實(shí)行上述工資制度。1989年，泰國(guó)副部長(zhǎng)的最高工資標(biāo)準(zhǔn)為月薪26000銖，辦事員最低工資標(biāo)準(zhǔn)為月薪2100銖。從國(guó)外的情況看，最高工資標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)之間的倍數(shù)大多在10倍以上。 我國(guó)公務(wù)員最高工資標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)之間的倍數(shù)，1956年工資制度改革時(shí)為21∶1，由于多種原因，∶1。所謂平衡比較制度，就是國(guó)家定期對(duì)企業(yè)職工的工資水平進(jìn)行調(diào)查，并以企業(yè)工資水平作為參照系，來調(diào)整公務(wù)員的工資水平，使公務(wù)員的工資水平與在企業(yè)工作的職務(wù)、學(xué)歷、資歷等相當(dāng)?shù)娜藛T工資水平大體持平。 《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，公務(wù)員的工資水平與國(guó)有企業(yè)相當(dāng)人員的平均工資水平大體持平。公務(wù)員的工資水平，是指中央和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員平均工資的高低程度。 所謂工資水平，可以理解為一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)者平均工資的高低程度。工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由國(guó)家統(tǒng)一安排，各地區(qū)和部門不得自行調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。在正常晉升職務(wù)工資和級(jí)別工資的情況下，國(guó)家定期調(diào)整公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。工齡工資從參加工作當(dāng)年計(jì)發(fā)。 （3）增加工齡工資。公務(wù)員的級(jí)別已達(dá)到本職務(wù)最高級(jí)別后，不再晉升級(jí)別。公務(wù)員在原級(jí)別任職期間連續(xù)5年考核稱職或連續(xù)3年考核優(yōu)秀的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)的任期內(nèi)，連續(xù)兩年考核成績(jī)?yōu)榉Q職及以上的，可在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次，并從下一考核年度的第一個(gè)月起兌現(xiàn)工資；考核不稱職的，不得晉升職務(wù)工資檔次。原職務(wù)工資低于新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的，進(jìn)入新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的最低檔；原任職務(wù)工資高于新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的，就近就高套入新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。 公務(wù)員正常晉級(jí)增資的途徑有四個(gè)： （1）晉升職務(wù)工資。新工資制度對(duì)獎(jiǎng)金制度進(jìn)行了根本性的改革，獎(jiǎng)金不再作為工資構(gòu)成部分，也不再是每月按人頭或按職務(wù)平均發(fā)放，而是同年度考核和工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，對(duì)考核成績(jī)?yōu)榉Q職以上的公務(wù)員，年終發(fā)放一次性獎(jiǎng)金。 獎(jiǎng)金是對(duì)勞動(dòng)者超過定額勞動(dòng)或做出顯著成績(jī)的物質(zhì)鼓勵(lì)，是根據(jù)按勞分配原則采取的作為工資補(bǔ)充的勞動(dòng)報(bào)酬形式。目前，實(shí)行的崗位津貼主要有：公安干警值勤崗位津貼，海關(guān)工作人員崗位津貼，基層審計(jì)人員外勤工作津貼，監(jiān)察、紀(jì)檢部門辦案人員外出辦案補(bǔ)貼，人民法院干警崗位津貼，人民檢察院干警崗位津貼，司法助理員崗位津貼?？紤]到在不同崗位上工作的公務(wù)員其工作條件差異較大，因此，對(duì)在特殊崗位上工作的公務(wù)員，仍實(shí)行崗位津貼。 崗位津貼是國(guó)家對(duì)特殊工作崗位上的公務(wù)員給予的額外勞動(dòng)報(bào)酬。 地區(qū)津貼制度與工資區(qū)類別制度不同，它獨(dú)立于工資標(biāo)準(zhǔn)之外，單獨(dú)體現(xiàn)地區(qū)間的差異，并且通過艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼，將自然地理環(huán)境差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況的差異分離開來進(jìn)行體現(xiàn)，這樣做，有利于保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，有利于體現(xiàn)和實(shí)施平衡比較的原則。地區(qū)附加津貼是根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活費(fèi)用支出等因素，同時(shí)考慮公務(wù)員的工資水平與企業(yè)職工工資水平的差距確定。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼是根據(jù)不同地區(qū)的地域、海拔高度、氣候以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)等因素確定。一類是地區(qū)津貼；另一類是崗位津貼。 津貼是工資的一種補(bǔ)充形式。特別是改革開放以來，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了很大變化，企業(yè)普遍實(shí)行了“工效掛鉤”，繼續(xù)實(shí)行工資區(qū)類別制度，不能使先富起來的地區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工資及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)工資的變化。實(shí)踐證明，這種做法是符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況的，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)鞏固國(guó)防和各民族的團(tuán)結(jié)，都曾起到了積極的作用，但工資區(qū)類別制度也存在一些不足之處。當(dāng)時(shí)主要是依據(jù)各地的自然條件、物價(jià)和生活費(fèi)用水平、交通以及工資狀況，并適當(dāng)照顧重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)和生活條件艱苦的地區(qū)，將全國(guó)分為11類工資區(qū)。顯然，工作在不同地區(qū)的公務(wù)員，其勞動(dòng)艱辛程度差別較大，生活費(fèi)支出也不一樣，工資分配必須體現(xiàn)這一特點(diǎn)。上海與貴州人均gnp之比。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，改革開放以后，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)改革較快，內(nèi)地特別是中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢。 我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)在自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的情況
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