黨管干部的原則(編輯修改稿)
2024-09-28 18:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)營管理者和企業(yè)家。這樣，企業(yè)出現(xiàn)虧損就不足為奇了。據(jù)有關(guān)部門對2000家虧損國企的調(diào)查表明，%，%，%。 （二）套用行政級別，用官員化標(biāo)準(zhǔn)評價企業(yè)經(jīng)營管理者，使經(jīng)營管理者的職業(yè)意識淡化，關(guān)心的重點(diǎn)不是企業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新，而是上級主管部門的評價。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查資料顯示，企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)活動中最關(guān)注“上級主管部門的評價”%。根據(jù)上級主管部門的要求，企業(yè)經(jīng)營者的行為方式和目標(biāo)往往是：千方百計的處理好和上級的關(guān)系；千方百計的爭取投資、擴(kuò)大規(guī)模以利于經(jīng)營者的升遷或企業(yè)的“升格”。⑤ （三）按黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的配置方式配置企業(yè)經(jīng)營管理者，一張任免書決定企業(yè)經(jīng)營者的去留，同樣是來自中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查資料顯示，國有企業(yè)86%，%，%的廠長（經(jīng)理）的任命方式是由“上級主管部門”的任命。顯然，這種官員化的管理方式不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。 管理內(nèi)容模糊不清，甚至嚴(yán)重錯位。在新形勢下，黨管干部管什么、如何管等沒有形成統(tǒng)一的、清楚的認(rèn)識，故而在實(shí)踐中，往往出現(xiàn)“不懂管”“不敢管”“不會管”的情況。這樣，不僅沒有充分發(fā)揮黨管干部應(yīng)有的作用，反而成了企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。許多該管的，如宏觀管理、法制建設(shè)、企業(yè)家資格認(rèn)定、經(jīng)營者資格審查、企業(yè)家人才市場監(jiān)控、評價體系、中介機(jī)構(gòu)等方面沒有很好的管起來，至少是管理不到位。很多不該管的，如企業(yè)經(jīng)營管理者的微觀供需配置，直接管理、個案管理、局限性管理，等等，卻管得過多。 在選拔、任用、激勵、優(yōu)化配置方面，指導(dǎo)思想上存在著嚴(yán)重的錯位，重視黨政領(lǐng)導(dǎo)人才而輕視企業(yè)經(jīng)營管理者及企業(yè)家，對企業(yè)經(jīng)營者在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識不夠、重視不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)“主戰(zhàn)場缺主帥”的被動局面。中國的發(fā)展有賴于企業(yè)家隊(duì)伍的發(fā)展壯大，而企業(yè)家又是21世紀(jì)我國最稀缺的資源，真正合格的高素質(zhì)的企業(yè)家人才十分的匱乏。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家高級企業(yè)管理人才占總?cè)丝诘娜f分之七，我國只占萬分之三。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)指出：中國尚不能稱為經(jīng)濟(jì)大國，一個重要的原因就在于，作為擔(dān)負(fù)市場經(jīng)濟(jì)化的企業(yè)家，在中國為數(shù)極少。 對企業(yè)家人才的管理，在觀念上、體制與機(jī)制上尚未實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)下企業(yè)干部管理模式框架的創(chuàng)造性突破，改革與轉(zhuǎn)化的進(jìn)度相對滯后，嚴(yán)重的約束了企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度對企業(yè)經(jīng)營者管理和優(yōu)化配置的新要求。 相應(yīng)的法制建設(shè)不健全，缺乏法律約束，往往容易出現(xiàn)一種管理隨意性，不規(guī)范性。這同市場經(jīng)濟(jì)的法制特征不相適應(yīng)。 以上這些問題都嚴(yán)重的影響了社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度下黨管干部原則的實(shí)現(xiàn)，阻礙了我國21世紀(jì)最稀缺資源——企業(yè)家的培育。如何在新形勢下，在堅持黨管干部這一重要原則基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)黨管干部原則的改革創(chuàng)新，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，造就一大批與之相適應(yīng)的企業(yè)家成為我們當(dāng)前一項(xiàng)繁重而緊迫的任務(wù)?！叭绻@一問題解決得不好，可能損害黨的領(lǐng)導(dǎo)，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！雹? 三、國有企業(yè)黨管干部原則的實(shí)踐創(chuàng)新 黨的十五屆四中全會通過的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出：在深化國有企業(yè)人事制度改革中，堅持黨管干部原則，改進(jìn)管理方法。按照企業(yè)的特點(diǎn)建立對經(jīng)營管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。這就為我們在新時期如何實(shí)
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