【文章內(nèi)容簡介】 管理的范圍上，集中于對機構(gòu)、編制、人員的管理，而對黨內(nèi)的經(jīng)費、資產(chǎn)、信息等方面的管理乏力，黨內(nèi)的物質(zhì)資源、人力資源和思想文化等資源的管理基本停留在“管”的層面，缺乏效益意識。所有這些問題迫切需要我們通過樹立科學(xué)的管理理念，運用先進的管理方式和完善體制機制 ，不斷克服和解決。 二、提高管黨治黨水平應(yīng)堅持的原則 中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，既要遵循自身特殊的管理規(guī)律，同時又要服從于黨組織的一般管理規(guī)律。 （一）堅持從嚴管理 鐵的紀律曾經(jīng)是我們?nèi)〉酶锩鼊倮姆▽氈弧Ｒ苍S有的人認為，鐵的紀律是革命戰(zhàn)爭年代的產(chǎn)物，既然我們黨能借鑒西方搞市場經(jīng)濟，那么我們黨也可以學(xué)習(xí)西方政黨“松散型”的管理模式。實際上，一個政黨采取何種管理方式，是由它的性質(zhì)、地位、宗旨，特別是它所誕生發(fā)展的具體環(huán)境、成長歷程與歷史傳統(tǒng)等多種因素決定的。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義的建黨原則建立起來 的，一開始就采取了把每個共產(chǎn)黨員編入一個支部的組織途徑，對黨員實行嚴格的紀律約束，以保證黨的行動統(tǒng)一，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革一直沿襲至今。事實一再證明，實行嚴格要求和嚴格管理是我們黨的優(yōu)勢所在、力量所在。 （二）堅持人本管理 人本管理的實質(zhì)是指在黨內(nèi)管理中堅持以人為本，要求注重個體成員的需要，了解其成長歷程。個性特點、價值取向，在尊重個體差異性基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，采取一定的激勵手段激發(fā)黨員的工作熱情和對組織的認同，最終實現(xiàn)管理的目標。在黨內(nèi)管理中堅持以人為本，就是在要求黨員遵守黨的紀律、履行義務(wù)的同時，也要積極 準備維護黨員的基本權(quán)利，調(diào)動黨員的主動性和積極性，增強黨員的認同感和忠誠度，激發(fā)他們的光榮感和責(zé)任感，進而增強黨的生機和活力。 （三）堅持民主管理 民主管理是一種重視廣泛參與下的多數(shù)人管理和絕對權(quán)威管理而言的。現(xiàn)代管理理論研究也表明，民主型的管理更有利于形成組織內(nèi)部和諧的人際關(guān)系，心情舒暢，團結(jié)一致，密切合作的心理環(huán)境，更容易激發(fā)和調(diào)動組織成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。對于一個政黨來說，黨員只有在黨內(nèi)享有民主選舉、抉擇、管理和監(jiān)督的權(quán)力，才能增強黨組織的凝聚力。民主管理的基本要求就是參與公開。所謂參與就是組 織廣大黨員參與到管理中去，使黨員充分感受到自己在黨內(nèi)生活中的主體地位與主體作用，主動行使自己的民主權(quán)利，以主人翁的姿態(tài)和積極投身于黨的各項工作中，而不是被動地接受消極地執(zhí)行上級的指令。所謂公開就是要堅持黨務(wù)公開的原則，改變黨內(nèi)生活事實上存在的帶有神秘主義色彩的一些做法。 （四）堅持效率管理 效率管理作為現(xiàn)代管理的重要原則，是指注重分析管理的流程，對管理的效率進行設(shè)定、評估和分析，提高管理的效率，從而更有效地實現(xiàn)管理的目的。黨的建設(shè)需要財力、物力和人力的投入，因此要堅持成本效益原則。效益來源于效率，而效率；離 不開管理。黨內(nèi)管理工作做得好，就可以把人、財、物三方面合理地結(jié)合起來、組織起來、調(diào)動起來，用效率管理的原理和準則來統(tǒng)一黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者的認識并付諸于實踐，節(jié)約各項成本，提高黨的建設(shè)效益。提高黨內(nèi)管理的效率，可以借鑒管理的基礎(chǔ)方法，在黨內(nèi)嘗試建立目標管理體系，層次分解管理目標，使每個黨員、干部都在黨內(nèi)有明確的管理與被管理的責(zé)任與權(quán)利，共同提高管理黨治黨的效率和水平。 三、提高管黨治黨水平的建議對策 提高黨內(nèi)管理水平要在堅持黨管黨治黨基本原則的基礎(chǔ)上，一方面認真總結(jié)黨在自身管理的實踐中形成的寶貴經(jīng)驗，另 一方面必須以改革創(chuàng)新精神探索加強黨內(nèi)科學(xué)管理的新途徑。 （一）嚴守理想信念陣地 著重從思想上建黨，樹立共產(chǎn)黨人的理想信念，是我們黨建黨治黨的一條基本經(jīng)驗。堅定理想信念，無論對我們黨來說還是對每個黨員來說，都具有根本性的意義和不可估量的作用。正因為有了堅定的理想信念，我們黨才將千千萬萬先進分子凝聚到黨的旗幟下，將廣大人民群眾團結(jié)在黨的周圍，才有了戰(zhàn)無不勝、攻無不克的強大力量。 然而，在新的歷史條件下，由于種種復(fù)雜的原因，一些黨員、干部的理想信念發(fā)生動搖?？倳浬羁讨赋觯骸袄硐胄拍罹褪枪伯a(chǎn)黨人精神上的 39。鈣 39。，沒 有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會 39。缺鈣 39。，就會得 39。軟骨病 39?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！? 堅定理想信念，不是一句口號，需要經(jīng)過長期不懈的努力學(xué)習(xí)、勤奮實踐、自我修養(yǎng)才能達到?？倳浿赋觯瑘远ɡ硐胄拍钜ズ盟枷肜碚摻ㄔO(shè)這個根本，抓好黨性教育這個核心，抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)。 在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，在和平建設(shè)時期，檢驗黨員、干部的理想信念是否堅定，有沒有客觀標準？總書記指出，在和平建設(shè)時期，衡量一名共產(chǎn)黨員一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想， 確實比革命戰(zhàn)爭年代要難得多，但也是有客觀標準的。主要看黨員、干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務(wù)面前勇挑重擔(dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。 我們是黨的最高綱領(lǐng)和黨在不同歷史階段基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。在今天，沒有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員。離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠大理想統(tǒng)一起來，站位就高，眼界就寬，心胸就開闊，就能經(jīng)受住各種風(fēng)險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。 （二）嚴管黨員干部隊伍 黨員是黨的肌體細胞，干部是黨的執(zhí)政力量，黨員干部決定黨的生命力和黨的事業(yè)成敗?？倳浽谌珖M織工作會議上強調(diào)：“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍?！笨倳洀娬{(diào)，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。當(dāng)前我們黨員干部隊伍的主流是好的，但在個別黨員干部身上暴露出來的問題，在一定程度上說明一些黨組織對 黨員干部疏于管理，尤其是對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理失之過寬。堅持黨要管黨，必須嚴格管理黨員干部隊伍，特別是要選好用好執(zhí)政骨干隊伍。 關(guān)于新形勢下的干部隊伍建設(shè)，總書記提出要著重解決三個問題。一是怎樣是好干部？他指出，好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。二是怎樣成長為好干部？他指出，成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素。三是怎樣把好干部用起來？他強調(diào)，各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向。按照從嚴治 黨的要求，干部管理要做到四個“嚴”；一是要求要嚴。切實堅持黨章規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件，切實堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊母刹繕藴?，在思想上、政治上、工作上、作風(fēng)上、紀律上嚴格要求，確保黨的路線方針政策的貫徹落實；二是管理要嚴。切實把干部的培養(yǎng)選拔任用教育監(jiān)督和評議等各個環(huán)節(jié)全面地、嚴格地管理起來。干部的日常管理要堅持早抓小，防止小毛病惡化成大問題。要高度重視干部管理體制機制建設(shè)，為加強干部管理提供堅實的制度保證；三是考核要嚴。要建立健全科學(xué)的干部考核評價體系，堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任 用培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。加大治懶治腐力度，嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制和不斷完善干部推出機制，切實解決干部能進不能出、能上不能下的問題；四是監(jiān)督要嚴。要以加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，對權(quán)力行使實行全程式立體式監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，將監(jiān)督貫徹于權(quán)力行使的全過程。當(dāng)然，還要堅持從嚴要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，做到嚴愛有度，剛?cè)嵯酀颓槔斫蝗冢⒅貙Ω刹咳宋年P(guān)懷和心理健康關(guān)懷。把抓好黨員干部管理作為管黨治黨的基礎(chǔ)性工程。 （三）加強作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)” 黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系 人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?？倳浬羁痰刂赋?，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。他還強調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體及時作出了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，在黨內(nèi)外、國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，受到普遍好評。 正在全黨深入開展的以為民務(wù)實清 廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。這次教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，強調(diào)解決突出問題，深得廣大黨員和群眾的擁護?？倳浿赋觯@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。 作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。總書記要求“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè)，不折不扣貫徹執(zhí)行改進作風(fēng)的各項規(guī)定，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，自覺 接受群眾評議和社會監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。 （四）堅決反對腐敗，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里 腐敗是社會毒瘤，也是極其復(fù)雜的社會現(xiàn)象。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨的鮮明政治立場，也是全黨同志和全國人民的共同愿望。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨與腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。總書記強調(diào)，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。在當(dāng)前形勢下，反腐倡廉雖然取得了顯著的成績，但腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的態(tài)勢并沒有從根本上得到遏制。總書記從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，深刻闡述反腐倡廉的極端重要性。 他在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，引用“物必先腐，而后蟲生”的古訓(xùn)，強調(diào)“腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國！”他提出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！?、“長”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。堅持黨要管黨，必須嚴厲查處各種腐敗現(xiàn)象，既沒有“特區(qū)”，也沒有“禁區(qū)”。它要求必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一方面堅持黨紀國法面前沒有例外，無論涉及誰，都要一查到底、決不姑息；另一方面要堅持懲治腐敗不留“死角 ”，從基層黨員干部抓起，從損害群眾利益的人和事抓起，重點懲治解決那些關(guān)系到社會的方方面面、關(guān)系到老百姓日常生活的腐敗行為和不正之風(fēng)。 古今中外的無數(shù)事例說明：權(quán)力失去制約必然導(dǎo)致腐敗。共產(chǎn)黨也不例外?？倳洀娬{(diào)，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家