【文章內(nèi)容簡介】 的科學(xué)含義 ? 民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合 。 它既是黨的根本組織原則 ， 也是群眾路線在黨的生活中的運用 。 ” －－摘自 《 中國共產(chǎn)黨章程 》 ? 民主集中制的民主：就是 黨員和黨組織的意愿 、 主張的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮 。 ? 民主集中制的集中：就是 全黨意志 、 智慧的凝聚和行動的一致 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 民主與集中之間存在著內(nèi)在的一致性 。 表現(xiàn)為民主是集中的基礎(chǔ) ， 集中是民主的必然要求 。 民主當(dāng)中包含著集中 ， 集中里面包含著民主 。 發(fā)揚民主和正確集中的最終目的都是為了實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo) 。 民主與集中之間存在著相互制約的關(guān)系 。 一方面 ， 集中必須建立在民主的基礎(chǔ)之上 ， 脫離了這個基礎(chǔ) ， 集中只能是空的 、 假的 、 錯誤的；另一方面 ， 民主也必須置于集中的指導(dǎo)之下 ， 否則就可能將黨內(nèi)民主引向極端民主化 、 分散主義和無政府主義 。 民主與集中之間實質(zhì)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 。 是民主集中制不可分割的兩個方面 ， 兩者之間既是矛盾的 ， 又是統(tǒng)一的 ， 是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合 ， 二者之間相互依存 ， 相互制約 ， 相輔相承 。 總之 ， 民主與集中是一個整體 ， 缺一不可 。 沒有充分的民主 ， 就沒有正確的集中；沒有必要的集中 ， 就沒有真正意義上的民主 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 民主建設(shè)是基礎(chǔ) 前發(fā)展 。 正確認(rèn)識民主集中制中的民主在民主集中制建設(shè)中的基礎(chǔ)作用 ， 意義深遠(yuǎn)： 一是幫助我們正確認(rèn)識民主集中制民主建設(shè)與社會主義民主和黨內(nèi)民主建設(shè)之間的密切關(guān)系 。 二是幫助我們正確區(qū)分民主集中制民主與社會主義民主以及黨內(nèi)民主之間的差異 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 集中建設(shè)是關(guān)鍵 民主集中制中的民主建設(shè)：基礎(chǔ)性工程 民主集中制中的集中建設(shè)：關(guān)鍵性工程 黨內(nèi)離開集中特別是中央的集中 ， 黨的隊伍必然渙散 ， 就會亡黨亡國。 例證：蘇東社會主義國家在黨內(nèi)民主問題上的教訓(xùn) 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 四 、 民主集中制的內(nèi)容 處理黨內(nèi)關(guān)系的總原則 ―― “ 四個服從 ” 的原則 “ 黨員個人服從黨的組織 ， 少數(shù)服從多數(shù) ， 下級組織服從上級組織 ，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會 ” 。 這條原則全面反映了民主集中制原則的實質(zhì) ， 是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則 。 這 “ 四個服從 ” 中 ， “ 少數(shù)服從多數(shù) ” 是基礎(chǔ) ， “ 全黨服從中央 ” 是核心 。 下級組織服從上級組織： 上級黨組織作出決定之后 ， 下級黨組織如有不同意見 ， 可以向上級黨組織提出 ， 請求上級黨組織改變原決定 。 但在上級黨組織堅持原決定時 ， 下級黨組織必須無條件服從并予執(zhí)行 ， 并且不得公開發(fā)表不同意見 。 如果下級黨組織對上級黨組織的決定拒不執(zhí)行 ， 或者陽奉陰違 ， 都是違反組織紀(jì)律的行為 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 典型案例： 某縣某鄉(xiāng)黨委委員李某因違反廉潔自律規(guī)定被縣委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分 。 鄉(xiāng)黨委書記黃某認(rèn)為處分過重 ， 在鄉(xiāng)黨委會議上公開提出對縣委的處分決定不予執(zhí)行 。 黃某作為下級黨組織負(fù)責(zé)人 ， 其行為違反了黨的組織紀(jì)律 。 本案中 ， 如果該鄉(xiāng)黨委全體或多數(shù)黨員均拒不執(zhí)行上級黨組織決定 ， 本身又不能糾正 ， 上級黨組織可以依照黨章第四十二條第三款和 《 條例 》 第十六條 、 第十七條的規(guī)定 ， 對該鄉(xiāng)黨委予以解散或者改組處理 。 思考題： 黨員對黨組織做出的決定有異議時，該怎么做 ? 中國共產(chǎn)黨的組織原則 中國共產(chǎn)黨的組織原則 黨章規(guī)定 ， 黨員對黨的決議和政策如有不同意見 ， 在堅決執(zhí)行的前提下 ， 可以聲明保留 ， 并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出 。 但在聲明保留或提出意見的同時， 在黨組織改變決定前 ， 黨員必須無條件執(zhí)行原決定 ， 不得公開發(fā)表和散布與該決定相反的言論 ， 更不能擅自改變黨組織作出的重大決定 ， 自行其是 。 典型案例： 某縣黨員陳某對縣委作出的決定存在異議 ， 通過手機(jī)短信散布與該決定相左的言論 ， 造成惡劣影響 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)產(chǎn)生的原則 ―― 黨內(nèi) “ 選舉 ” 制度 “ 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) ， 除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外 ， 都由選舉產(chǎn)生 。 ” 選舉原則是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志 ， 是實現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)一個重要形式 ，是真正體現(xiàn)選舉人意志 ， 保證黨員民主權(quán)利的重要手段之一 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 確立黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位及其各層次之間關(guān)系的原則 ―― 黨的組織機(jī)構(gòu)體制 “ 黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) ， 是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會 。 黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) ， 是黨的地方各級代表大會和它們產(chǎn)生的委員會 。 黨的各級委員會向同級代表大會負(fù)責(zé)并報告工作 。 ” 這條原則明確規(guī)定 ， 黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是一個領(lǐng)導(dǎo)集體 ， 即黨員大會或代表大會和由它選出的委員會 ， 而不是指少數(shù)幾個人或書記個人 。 處理黨的上下級組織之間關(guān)系的原則 ―― 黨內(nèi) “ 監(jiān)督 ” 制度 “ 黨的上級組織要經(jīng)常聽取黨的下級組織和黨員群眾的意見 ， 及時解決他們提出的問題 。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作 ， 又要獨立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題 。上下級組織之間要互通情報 、 互相支持和互相監(jiān)督 。 ” 上下級組織之間不僅是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 ， 而且是相互信賴 、 相互支持 、 相互監(jiān)督的同志式關(guān)系 。 中國共產(chǎn)黨的組織原則 ? 黨的各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)制度 ―― 黨內(nèi) “ 集體領(lǐng)導(dǎo) ” 制度 “ 黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度 。 凡屬重大問題 ， 都要由黨的委員會民主討論 ， 作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工 ， 切實履行自己的職責(zé) 。 ” ? 重大問題必須集體討論 ， 然后由分管同志負(fù)責(zé)執(zhí)行 。 ? 處理黨的領(lǐng)導(dǎo)人同黨和人民之間關(guān)系的原則 ―― 禁止個人崇拜的原則 “ 黨內(nèi)禁止任何形式的個人崇拜 。 要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下 ， 同時維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信 。 ” 這是總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn) ， 特別是總結(jié) “ 文化大革命 ” 的教訓(xùn)后得出 ，并在第十二大寫進(jìn)黨章的 。