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正文內(nèi)容

保險消費者權(quán)益保護建議(編輯修改稿)

2024-09-28 16:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,而侵蝕行業(yè)發(fā)展根基的一些突出問題被認為是市場秩序問題,監(jiān)管和行業(yè)協(xié)調(diào)不夠,沒有上升到損害保險消費者權(quán)益的高度加以徹底治理。比如,全國車險市場惡性競爭,一些地區(qū)保險機構(gòu)向中介渠道投放的手續(xù)費率高達百分之四、五十,這些高額手續(xù)費的存在推高了車險定價,最終是由車險消費者買單,是一種變相損害保險消費者權(quán)益的行為。再比如,這些年保險業(yè)大量發(fā)展投資理財型保險,忽視根據(jù)消費者風險承受能力推薦保險產(chǎn)品,大量投資理財產(chǎn)品賣給了風險承受能力低的消費者,形成非正常退保風險隱患,這也是對消費者權(quán)益的一種損害。再比如,保險欺詐問題大幅度增加保險市場主體經(jīng)營成本,這部分費用支出最終也要通過保險定價轉(zhuǎn)嫁到全體保險消費者身上,而一部分觀點認為反保險欺詐是行業(yè)和市場的事情,與監(jiān)管部門職責關(guān)系不大,沒有認識到這是對消費者權(quán)益的損害。 (二)底線不清晰。解決銷售誤導和理賠難問題始終是保險消費者權(quán)益保護工作的重點,但無論是從消費者投訴數(shù)量,還是社會對保險行業(yè)形象認知看,工作成效并沒有完全達到預期。究竟原因,主要是在現(xiàn)行保險規(guī)章制度上,對銷售、理賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)定比較模糊或操作性不強,從而對保險市場主體行為是否符合法律制度規(guī)定難以準確判斷。比如,銷售方面,2017年《保險銷售行為可回溯管理辦法》出臺前,監(jiān)管法規(guī)對保險銷售行為是否要同步錄音錄像沒有明確規(guī)定,保險消費者在發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到損害時,難以提供證明保險從業(yè)人員侵權(quán)行為的錄音、文書等有效證據(jù)。理賠方面,保險法第二十三條至二十五條對理賠時限問題作了規(guī)定,但實際操作中一些保險機構(gòu)通過人為調(diào)控立案時間等方式規(guī)避法律時效限制,從而造成對拖賠等問題認定十分困難。同時,監(jiān)管部門對查實的損害消費者權(quán)益的行為通常使用罰款措施,很少使用停止接受業(yè)務(wù)等嚴厲處罰,而現(xiàn)行保險法律法規(guī)對保險違法違規(guī)的處罰金額上限比較低,難以對違法違規(guī)機構(gòu)人員起到震懾作用。 (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。目前,保險消費者權(quán)益保護工作中存在著監(jiān)管機關(guān)唱主角,而市場主體、消費者、第三方機構(gòu)作用發(fā)揮
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