低丘緩坡綜合開發(fā)存在的問題分析與對策研究(編輯修改稿)
2024-09-28 16:18 本頁面
【文章內容簡介】 資源部門申請市級復驗，市國土資源部門會同農業(yè)、水利等部門對縣級初驗成果進行復驗，復驗內容包括面積是否屬實、土地是否平整、土層厚度是否達到要求、配套設施是否到位、是否種植利用等等；市級驗收通過后需報省里復驗的，及時上報省國土資源廳復核認定。二是堅持嚴格驗收標準。嚴格按照有關規(guī)定標準驗收，未達標準的，下發(fā)書面整改通知責令限期整改，待整改后重新驗收。三是堅持驗收比例。為既能保證低丘緩坡墾造耕地項目質量，又能提高項目驗收工作效率，該市采取了既符合規(guī)定又切合實際的驗收辦法?？h級初驗要求全覆蓋，內業(yè)和外業(yè)初驗項目數(shù)都要求 3達100%；市級復驗采取全驗和抽驗相結合的方式，內業(yè)檢查要求達到100%，外業(yè)檢查原則要求達到100%，但對部分地塊數(shù)量多、面積小的項目，實地復驗比例要求達到50%以上。 二、存在問題 目前尚未建立科學規(guī)范的低丘緩坡資源開發(fā)利用評價體系。低丘緩坡開發(fā)急需有關部門提出具體的宜農地、宜建地的分類評價指標體系，指導我市按開發(fā)地塊的不同種類，確定不同的開發(fā)利用方向。 ２、低丘緩坡開發(fā)中涉及林地管理問題矛盾比較突出。在可開墾的低丘緩坡中，尤其是6176。15176。緩坡區(qū)的耕地后備資源，現(xiàn)今大多為疏林地、灌林地或園地（含廢棄園地），純粹的荒地、草地很少，即使是荒草地，林業(yè)部門也認為是宜林荒山，要納入林地管理，林業(yè)法律法規(guī)對林地也有明確的界定標準?！禭X省人民政府辦公廳關于進一步鼓勵土地整理和墾造耕地的意見》（浙政辦發(fā)[2005]98號）文件也明確規(guī)定“不得混淆土地地類、在林地上實施開荒墾造耕地項目”。目前低丘緩坡開發(fā)中涉及林地如何辦理有關審批手續(xù)，涉及相關費用又如何處理等問題，現(xiàn)有規(guī)定不夠明確，操作性不強，與林業(yè)部門協(xié)調比較困難。有關林地問題已影響了低丘緩坡墾造耕地工作的合法性，也影響
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