從稅法角度看公司的社會責(zé)任(編輯修改稿)
2024-09-28 16:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 無限的”社會責(zé)任。同時在要求公司履行一定的社會責(zé)任時，也應(yīng)當(dāng)注重其權(quán)利、義務(wù)的對等性。 X123。二X125。我國現(xiàn)行稅法對公司履行一定社會責(zé)任的激勵 國家雖是履行社會責(zé)任的主體，但很難對社會生活的方方面面及時做出反應(yīng)，所推行的諸如社會保障、福利制度，環(huán)境治理、改善制度等履行社會責(zé)任的舉措也未必準(zhǔn)確到位能適合社會生活中各個環(huán)節(jié)的需求。因此就我國目前的發(fā)展水平來看國家履行的社會責(zé)任也只能滿足社會生活中的基本要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司規(guī)模的擴(kuò)大，公司作為營利性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其運(yùn)行涉足了市場經(jīng)濟(jì)的多個領(lǐng)域，因而公司在社會經(jīng)濟(jì)生活中所起的作用越來越大，所以公司承擔(dān)一定的社會責(zé)任是社會發(fā)展之使然。 但在具體操作中就會出現(xiàn)一個問題，在公司法環(huán)境下，公司的社會責(zé)任是被當(dāng)作法律與道德相結(jié)合的復(fù)合性義務(wù)來看待的。在不違背法律的禁止性規(guī)定下，公司社會責(zé)任的法律義務(wù)的履行尚有衡量標(biāo)準(zhǔn)，而公司社會責(zé)任的道德義務(wù)的履行就難以找到衡量的標(biāo)準(zhǔn)，促使其履行的激勵機(jī)制更無從談起。這在客觀上就會造成一些公司自愿履行公司社會責(zé)任的道德義務(wù)，而增加了了生產(chǎn)成本，從而慘遭市場的淘汰。 為了鼓勵公司履行高于法定義務(wù)的社會責(zé)任，同時兼顧公司利益、股東利益和社會利益，我國現(xiàn)行稅法對公益、救濟(jì)性捐贈實(shí)行扣減所得稅制度。按照《企業(yè)所得稅暫行條例》、《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，在計算企業(yè)應(yīng)稅所得額時，納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈，在年度應(yīng)稅所得額3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。另外，《企業(yè)所得稅暫行條例》、《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》還特別強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)予扣除所得稅的公益、救濟(jì)性捐贈限于納稅人通過中國境內(nèi)非營利的社會團(tuán)體[11]（按照《企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第12條規(guī)定，這里的社會團(tuán)體包括中國青少年發(fā)展基金會、希望工程基金會、宋慶齡基金會、減災(zāi)委員會、中國紅十字會、中國殘疾人聯(lián)合會、全國老年基金會、老區(qū)促進(jìn)會以及經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的其他非營利性的公益性組織。此外，現(xiàn)在還包括中國青年志愿者協(xié)會、中國綠化基金會等單位）、國家機(jī)關(guān)向教育、民政（現(xiàn)向紅十字事業(yè)、公益性青少年活動場所和規(guī)定的宣傳文化事業(yè)、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈也可按規(guī)定扣除）等公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害的地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈。納稅人直接向受增人的捐贈不允許扣除。向非公益、救濟(jì)性的捐贈，超過國家規(guī)定允許扣除的公益、救濟(jì)性的捐贈以及各種贊助支出，均不得扣除。 另外，對企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物品為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)、安排下崗職工就業(yè)等方面也可享受減征或免征企業(yè)所得稅。以上規(guī)定對于公司社會責(zé)任的落實(shí)，無疑具有重要的作用。但其激勵作用也只是限定在了特定領(lǐng)域。公司自愿履行其他范圍內(nèi)的社會責(zé)任，可不可以享受稅收優(yōu)惠，以及公司履行社會責(zé)任是不是只能作為義務(wù)加以規(guī)定，這些都值得我們思考。 （三）發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用，激勵公司履行一定的社會責(zé)任 稅收優(yōu)惠是稅收制度和稅收政策的一個組成部分，用來體現(xiàn)政府的調(diào)控目標(biāo)。從理論上講，純粹的稅收優(yōu)惠存在于市場失效的領(lǐng)域，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的不足，實(shí)現(xiàn)在社會福利最大化條件下的有效供給；非純粹的稅收優(yōu)惠則是協(xié)調(diào)并彌補(bǔ)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效果中的不完善之處，發(fā)揮“微調(diào)”的作用，增進(jìn)社會福利。在實(shí)踐上，稅收優(yōu)惠的使用往往與一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場化程度、政策目標(biāo)有關(guān)。[10] 企業(yè)所得稅
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