【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制約項(xiàng)目進(jìn)一步開(kāi)展的瓶頸，建議建設(shè)單位抓緊落實(shí)，使該項(xiàng)目早日開(kāi)工，早日投入使用。項(xiàng)目建設(shè)背 景及必要性 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 為深入貫徹落實(shí)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展東北地區(qū)旅游業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【 20xx】 33 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【 20xx】 41號(hào)）和國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，編制了《 東北地區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》 。 《東北地 區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》重在確立東北 地區(qū)旅游業(yè)在新時(shí)期的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌區(qū)域旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化，推動(dòng)旅游業(yè)成為東北老工業(yè)基地全面振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 規(guī)劃范圍： xxx 省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟（蒙東地區(qū)），土地總面積約 145 萬(wàn)平方公里。 規(guī)劃的主要目標(biāo)第三條及第四條如下： 旅游空間發(fā)展格局更加協(xié)調(diào)。以?xún)?yōu)質(zhì)資源為核心、中心城市為樞紐，構(gòu)建旅游區(qū)合理分工、旅游軸以線(xiàn)串珠、旅游要素有效組合的空間組織結(jié)構(gòu)。 旅游公共服務(wù)設(shè)施明顯改善。 旅游交通設(shè)施進(jìn)一步完善，重點(diǎn)景項(xiàng)目建設(shè)背 景及必要性 6 區(qū)接待能力顯著提高，旅游服務(wù)中心規(guī)模和覆蓋面不斷擴(kuò)大，質(zhì)量安全保障體系進(jìn)一步健全。 省旅游發(fā)展總體規(guī)劃 《 xxx 省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》第三個(gè)分區(qū)， 包括錦州、盤(pán)錦、 xxx及所屬各縣（市）。面積 24539 平方公里，占全省的 %，人口 865萬(wàn)，占全省的 %； GDP 億元 ，是遼西地區(qū)新興的濱海旅游區(qū)。 功能定位為：突出以濱海休閑和古文化體驗(yàn)為主題特色，大力發(fā)展海洋旅游的同時(shí)，著重加強(qiáng)濕地休閑觀光、珍稀動(dòng)植物觀光等系列產(chǎn)品，以 xxx 古城和綏中南部旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建 設(shè)為重點(diǎn) ,帶動(dòng)遼西濱海旅游帶的建設(shè)，迅速培育形成以濱海休閑度假為主導(dǎo)，集 濱海度假、都市旅游、溫泉療養(yǎng)、文化體驗(yàn)以及山水生態(tài)型項(xiàng)目 等為一體的國(guó)內(nèi)知名的遼西濱海旅游區(qū)。 關(guān)于旅游住宿業(yè)及旅游餐飲業(yè)的規(guī)劃為： （ 1） 建設(shè)一批星級(jí)酒店品牌 積極引進(jìn)國(guó)際知名酒店投資集團(tuán)或管理集團(tuán)參與 xxx 旅游酒店業(yè)的建設(shè)和管理，鼓勵(lì)建設(shè)世界一流的具有 xxx 標(biāo)志性的超星級(jí)大型酒店，提升 xxx 旅游酒店業(yè)發(fā)展層次； 在沈陽(yáng)、大連規(guī)劃建設(shè) 510家五星級(jí)酒店，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) “超五星”酒店， 在主要旅游城市、重點(diǎn)旅游度假區(qū)，根據(jù)市場(chǎng)需要，規(guī) 劃建設(shè)一批高星級(jí)酒店，在各地市分別建設(shè)五星級(jí)酒店和家四星級(jí)酒店。 項(xiàng)目建設(shè)背 景及必要性 7 （ 2） 打造系列特色酒店 依托大型生態(tài)山水旅游區(qū)和濱海度假區(qū)，分別建設(shè)分時(shí)度假酒店、產(chǎn)權(quán)酒店等休閑度假類(lèi)酒店；在溫泉和高爾夫度假地規(guī)劃建設(shè)主題度假酒店； 通過(guò)改造舊旅館和利用舊廠(chǎng)房等方式，建設(shè) 一批 汽車(chē)旅館 、青年旅館、自駕車(chē)營(yíng)地、經(jīng)濟(jì)酒店、快捷酒店、主題酒店、網(wǎng)絡(luò)酒店等新業(yè)態(tài)酒店。 （ 3） 發(fā)展旅游地產(chǎn)新業(yè)態(tài)。 大力發(fā)展旅游地產(chǎn)、景觀地產(chǎn)、第二居所等地產(chǎn)新業(yè)態(tài)，建設(shè)綜合配套 康 體 療養(yǎng)、休閑度假、餐飲娛樂(lè) 等 度假 設(shè)施，形成度假地產(chǎn)集群。 業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 旅游消費(fèi)作為直接層次上的最終消費(fèi)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)居民消費(fèi)等方面作用明顯，并且對(duì)內(nèi)需的刺激具有放大效應(yīng)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)每收入 1 元，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加 4 元收入；旅游從業(yè)者每增加 1 人，可增加 個(gè)社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。 20xx 年 8 月，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合六部委《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。通過(guò)加大財(cái)稅政策支持，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建，完善金融支持政策，積極提供旅游就業(yè)援助四個(gè)方面，來(lái)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)， 擴(kuò)大旅游就業(yè)規(guī)模。意見(jiàn)的第（ 3）條，確定了旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。到 20xx 年，旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游人項(xiàng)目建設(shè)背 景及必要性 8 數(shù)達(dá) 33 億人次，年均增長(zhǎng) 10%；入境過(guò)夜游客人數(shù)達(dá) 9000 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng) 8%；出境旅游人數(shù)達(dá) 8300 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng) 9%。旅游消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民年均出游超過(guò) 2 次，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的 10%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加明顯，旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng) 12%以上，旅游業(yè)增加值占全國(guó) GDP 的比重提高到 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到 12%。每年新增旅游就業(yè) 50 萬(wàn)人。旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，可 持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，力爭(zhēng)到 2020年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平。 意見(jiàn)的第（二）條，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化旅游就業(yè)結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，處理好提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的關(guān)系。繼續(xù)發(fā)展旅游住宿、景區(qū)、餐飲、旅行社服務(wù)和交通服務(wù)等相關(guān)企業(yè)。加快發(fā)展旅游商品生產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游文化娛樂(lè)、旅游裝備工業(yè)等，增加就業(yè)比重。提高旅游業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展靈活就業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展旅游咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、廣告營(yíng)銷(xiāo)等，開(kāi)發(fā)知識(shí)技術(shù)含量較高的旅游產(chǎn)品與就業(yè)崗位。 項(xiàng)目交通區(qū)位良好 ， xxx 具有良好的旅游發(fā)展資源。 1985 年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于規(guī)劃和開(kāi)發(fā) xxx 省 xxx 旅游區(qū)的批復(fù)》，要把 xxx 建成全國(guó)北方沿海著名風(fēng)景旅游區(qū)， 1988 年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第二批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一。 xxx 市轄區(qū)內(nèi)有海濱、古城、菊花島、首山、溫泉 5 個(gè)景區(qū) 50 多個(gè)景點(diǎn)，是全國(guó)唯一的集城、泉、山、海、島于一體的風(fēng)景區(qū)，五景區(qū)珠聯(lián)璧合，各具特色，每年吸引超過(guò) 120 萬(wàn)人項(xiàng)目建設(shè)背 景及必要性 9 次中外游人前來(lái)觀光旅游。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。 、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展 項(xiàng)目所在地 xxx 旅游資源十分豐富，項(xiàng)目既有 巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值又有景觀價(jià)值。項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與周?chē)虡I(yè)的發(fā)展可以形成功能互補(bǔ)，為 xxx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。不僅有利于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，刺激和保護(hù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有利于改善當(dāng)?shù)氐淖匀?、生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。 項(xiàng)目是集健身游泳、洗浴、餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)議室等內(nèi)容于一體的商業(yè)開(kāi)發(fā)?？梢酝苿?dòng)商業(yè)發(fā)展，為 xxx 居民以及全國(guó)各地來(lái)此度假的游客提供休閑、娛樂(lè)服務(wù)。還可帶動(dòng) xxx 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 xxx 泳裝業(yè) 知名度較高，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將帶動(dòng) xxx 周邊地區(qū)的餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 xxx 市場(chǎng)，改善民生 項(xiàng)目資源組合優(yōu)勢(shì)明顯?？纱龠M(jìn) xxx 的深度開(kāi)發(fā)，從而帶動(dòng) xxx旅游業(yè)的發(fā)展。 提高 xxx 旅游休閑地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有明顯的推動(dòng)作用項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)整個(gè) xxx 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有非常重要的作用，該項(xiàng)目的發(fā)展將有助于促進(jìn) xxx 市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有利于減少對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)的消耗和依賴(lài)，促進(jìn)資源型城市加快轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)背 景及必要性 10 與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧 xxx：有利于繁榮市場(chǎng)，增加就業(yè) ，保障和改善民生，提高人民生活水平和質(zhì)量。 ， 有利于社會(huì)穩(wěn)定 本項(xiàng)目 的建設(shè) ，極大地滿(mǎn)足了逐漸富余起來(lái)的人們對(duì)新的 生活 形式的要求。同時(shí)，為 社會(huì) 剩余勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。 旅游業(yè) 是一種服務(wù)性極強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展 旅游業(yè) ，需要一整套服務(wù)設(shè)施，不僅需要導(dǎo)游、管理人員、服務(wù)人員，還需要有住宿、飲食、商場(chǎng)、 交通、文化行業(yè)等，因此能有力地帶動(dòng)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而 吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 ,有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建 。 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析 11 第三章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析 市綜合酒店現(xiàn)狀 目前為止， xxx 市內(nèi)低檔 賓館酒店 （旅社、招待所） 不少，但 中、高檔 賓館 酒店較少 ， 且 客房數(shù)不足； 已經(jīng)滿(mǎn)足不了日益增長(zhǎng)的游客數(shù)量及日常需求 ?，F(xiàn)存在如下問(wèn)題： （ 1） 中高級(jí)賓館酒店 總量較少，整體實(shí)力差，尤其是 旅游季節(jié)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。 （ 2）大部分 賓館酒店 設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化，急需更新改造。 （ 3）大多數(shù) 酒店 營(yíng)銷(xiāo)手段落后。 （ 4）管理方式落后，部分 賓館酒店 由原來(lái)的單位招待所改造而成，沿襲落后的管理方式。 服務(wù)業(yè) 發(fā)展滯后，制約了 xxx 市旅游業(yè)的發(fā)展 。 xxx 市作為旅游城市擁有 城、泉、山、海、島五大旅游要素 ，旅游業(yè)已成為 xxx 市支柱產(chǎn)業(yè)。 旅游業(yè)是世界第一大產(chǎn) 業(yè)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的旅游消費(fèi)也進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也正向享受型轉(zhuǎn)變。旅游主體及旅游主題也更趨多元化。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到 2020 年我國(guó)將成為世界旅游第一大接待國(guó)，境外游客數(shù)量將大幅增長(zhǎng)。 近年來(lái)， xxx 市交通狀況有了根本改觀，龍興路的全線(xiàn)開(kāi)通大大市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析 12 縮短了 xxx 市至 xxx 市的路程，且 102 國(guó)道、京沈高速、濱海公路全線(xiàn)貫穿 xxx 市。 作為國(guó)家級(jí)旅游城市， xxx市旅游接待能力與其豐富的旅游資源、廣闊的市場(chǎng)前景不相適應(yīng)。旅游接待能力嚴(yán)重不足是制約 xxx 市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。 隨著人民生活水平提高 ，追求高檔住宿高檔消費(fèi)群體日益擴(kuò)大，星級(jí)賓館客房供不應(yīng)求， xxx 市高級(jí)賓館客房入住率高達(dá) 70%以上，且有不斷上升趨勢(shì)。 xxx 具有良好的旅游發(fā)展資源。 1985 年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于規(guī)劃和開(kāi)發(fā) xxx 省 xxx 旅游區(qū)的批復(fù)》，要把 xxx 建成全國(guó)北方沿海著名風(fēng)景旅游區(qū)， 1988 年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第二批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一。 xxx 市轄區(qū)內(nèi)有海濱、古城、菊花島、首山、溫泉 5 個(gè)景區(qū) 50多個(gè)景點(diǎn)，是全國(guó)唯一的集城、泉、山、海、島于一體的風(fēng)景區(qū)，五景區(qū)珠聯(lián)璧合，各具特色，每年吸引超過(guò) 120 萬(wàn)人次中外游人前來(lái)觀光旅游。 未來(lái)五年， 繼續(xù)加大主城區(qū)建設(shè)力度，增強(qiáng)中心城市輻射功能?？茖W(xué)修編城市總體規(guī)劃，調(diào)整城市區(qū)劃，構(gòu)筑城市發(fā)展新格局。以建設(shè)百平方公里、百萬(wàn)人口大城市為目標(biāo)，推進(jìn)形成龍港、連山、xxx 有效對(duì)接的“三位一體”大城區(qū)格局，實(shí)現(xiàn)城市空間南北拓展，東西優(yōu)化，整體推進(jìn)，建設(shè)親海近水的海濱城市。按照“生態(tài)新城區(qū)”的發(fā)展定位，開(kāi)展綏中濱海新城建設(shè)，積極推進(jìn)東戴河國(guó)際旅游新城整體開(kāi)發(fā)。 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析 13 因此，加快旅游設(shè)施建設(shè)已成為 xxx 市的一項(xiàng)大事。 xxxxxx 國(guó)際溫泉度假飯店 按 現(xiàn)代 風(fēng)格建造，內(nèi)部裝修豪華高檔，其特色為 親海、 綠色、環(huán)保、生態(tài)型 酒店，該酒店將為海內(nèi)外游客提供一個(gè)舒適的旅游度假休閑場(chǎng)所，使海內(nèi)外游客在飽覽文化遺產(chǎn)和xxx 市 美景時(shí)免除乘車(chē)往返勞頓之苦，為他們提供一個(gè)欣賞和品味 海文化 內(nèi)涵的又一個(gè)場(chǎng)所并能 緩解 xxx 市 旅 游接待能力的不足。 xxxxxx 國(guó)際溫泉度假飯店 建成后將有充足的客源。以 xxx 市各大景區(qū) 目前每年 100 萬(wàn)旅游客量計(jì)算，日均游客接待量 3000 人左右，并且 xxxxxx 國(guó)際溫泉度假飯店所處地理位優(yōu)越，緊鄰 xxx 市 海邊 ，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入營(yíng)業(yè)后，旅游季節(jié)日綜合接待人數(shù)百人以上 。 xxx 市大學(xué)城也坐落于 xxx 市，距本項(xiàng)目直線(xiàn)距離不超過(guò) 3公 里，每到新學(xué)期開(kāi)學(xué)期間，全國(guó)各地家長(zhǎng)學(xué)生紛紛涌入 xxx 市，此時(shí)家長(zhǎng)的住宿問(wèn)題就成為主要問(wèn)題，周邊小型賓館酒店各項(xiàng)設(shè)施都不盡如人意 。 本項(xiàng)目建成后可很好的解決住宿場(chǎng)地不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題。也能夠把 xxx 市美麗的一面呈現(xiàn)給全國(guó)各地的學(xué)生家長(zhǎng)。市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析 14 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位 基本情況 項(xiàng)目建設(shè)單位為 xxxxxx 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 。 xxxxxx 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 創(chuàng)建于 20xx 年 7 月，位于 xxx市龍港區(qū)錦葫路中段。 xxx 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司是 xxx 省建設(shè)廳批準(zhǔn)的國(guó)家三級(jí)企業(yè)，企業(yè)資信為 3A 級(jí)，注冊(cè)資本 億元，資產(chǎn)總額 億元。公司在職員工 48 人，擁有中級(jí)以上職稱(chēng) 26 人，公司自成立以來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目有 xxx 花園、 xxx 酒業(yè)辦公樓、生產(chǎn)車(chē)間、廠(chǎng)房、庫(kù)房 、 xxx 家居裝飾廣場(chǎng)賣(mài)場(chǎng)、庫(kù)房、物業(yè)辦公樓、 xxx 市新區(qū) xxx 飯店、 xxxxxx 國(guó)際溫泉度假飯店等十余個(gè)工程項(xiàng)目。 20xx 年 8 月被 xxx 省城市開(kāi)發(fā)工作委員會(huì)授予 xxx 省城市開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)秀誠(chéng)信開(kāi)發(fā)商榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，有的項(xiàng)目被評(píng)為城市優(yōu)秀工程。建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件 15 第五章 建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件 xxxxxx 國(guó)際溫泉度假飯店 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目位于 興海南街南側(cè)，緊鄰 xxx 交通碼頭 。 xxx 溫泉 ， 古稱(chēng)湯泉，距今已有 1300 年歷史。泉水無(wú)色無(wú)臭、清澈透明，水溫 70攝氏度左右。水中含有豐富微量元素，可治療多種疾病。 據(jù)史料記載， xxx 溫泉發(fā)現(xiàn)于唐朝初年，距今已有一千三百多年的歷史了。自元代以來(lái)，溫泉水就被廣為利用，人們?cè)谶@里建有致爽亭、湯泉寺。特別是本世紀(jì) 20 年代，東北軍閥 張作霖 大元帥又在溫泉附近修建了別墅，使溫泉地區(qū)的景致別具一格。 xxx 溫泉，古稱(chēng) 湯泉 ，位于古城和海濱之間。溫泉是因地下溶巖的作用而形成的天然礦泉。泉水清澈透明，無(wú)色無(wú)臭，水溫 67℃左 右，酸堿度為 ，