7鎮(zhèn)孤兒現(xiàn)狀及其救助對(duì)策問(wèn)題的調(diào)查研究(編輯修改稿)
2024-09-28 10:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)上下形成了救助孤兒的強(qiáng)大合力。民政部門將全鎮(zhèn)所有符合條件的孤兒納入農(nóng)村低保待遇，并及時(shí)提供醫(yī)療救助；教育部門讓全鎮(zhèn)所有的孤兒除全部享受“兩免一補(bǔ)”外，免除所交的校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等一切服務(wù)性費(fèi)用，對(duì)有孤兒的學(xué)校和班級(jí)，要求落實(shí)專人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全面關(guān)心孤兒生活；衛(wèi)生部門對(duì)全鎮(zhèn)的所有符合條件的孤兒進(jìn)行免費(fèi)醫(yī)療，每年為孤兒免費(fèi)體檢2次，并將全鎮(zhèn)農(nóng)村孤兒納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系；宣傳條線、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門組織開展了“社會(huì)媽媽”、“愛(ài)心小伙伴”等活動(dòng)，營(yíng)造了關(guān)愛(ài)孤兒的良好社會(huì)氛圍。 （四）廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與救助。今年，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織青年志愿服務(wù)隊(duì)，積極開展“助學(xué)送溫暖”系列活動(dòng)，深入**鎮(zhèn)的**村、**村等地，為孤兒送去了鉛筆、筆記本和羽毛球拍等文具用品，讓孩子們感受到了社會(huì)各界對(duì)他們的關(guān)心關(guān)愛(ài)。同時(shí)，婦聯(lián)將34名孤兒納入**省愛(ài)德基金會(huì)、省兒基會(huì)的資助范圍，每個(gè)學(xué)期都會(huì)資助學(xué)生的學(xué)費(fèi)。14歲的**，2005父親出去打工一直未回，母親后來(lái)患有精神分裂癥，長(zhǎng)期住在精神病院，她和姐姐、弟弟都跟隨年邁的外婆生活，生活十分艱苦，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知這一情況，第一時(shí)間向縣婦聯(lián)匯報(bào)，現(xiàn)在每年省兒基會(huì)都會(huì)給她們送去1000元的愛(ài)心資助款，社會(huì)愛(ài)心人士也會(huì)給他們送去衣服、文具等學(xué)習(xí)、生活用品，而且每年節(jié)日，鎮(zhèn)婦聯(lián)都會(huì)號(hào)召黨委工作人員給貧困孤兒捐款。 三、孤兒救助尚存問(wèn)題的分析 近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委、政府以及社會(huì)各界都對(duì)孤兒這個(gè)特殊群體傾注了大量心血，做了很多扎實(shí)有效的工作，但仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。 （一）救助觀念相對(duì)滯后。從**鎮(zhèn)救助孤兒的觀念來(lái)看，不能有效地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)孤兒救助需求。一是在當(dāng)前的救助實(shí)踐中無(wú)論是施助者還是受助者，他們的觀念大都停留在“憐憫”、“恩賜”和“謝恩”等層面，還沒(méi)有上升到這是保護(hù)公民合法權(quán)益的層面。二是從事孤兒救助的基層工作者法制觀念不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不夠，特別是在財(cái)力緊張的情況下，大多數(shù)人認(rèn)為只有量力而行、盡力而為，能保障基本生存權(quán)的救助就差不多了，更談不上精神輔助、情感交流等更高層次的救助。三是由于城鄉(xiāng)救助政策差距較大，加之孤兒又缺乏有效地社會(huì)資源，救助政策的傾斜取向性將他們推向了救助的邊緣，使他們的生活舉步維艱。 （二）政府救助有待加強(qiáng)。從**鎮(zhèn)救助孤兒的主體來(lái)看，主要以親屬救助為主，而政府救助相對(duì)不足。一是救助資金不足。**鎮(zhèn)孤兒助養(yǎng)資金主要來(lái)源于民政的五保救助，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特別是農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加，孤兒數(shù)量逐步增加，需要救助的比例呈擴(kuò)大趨勢(shì)，專項(xiàng)救助資金相對(duì)缺乏。二是救助范圍狹窄。只按照五保救助和國(guó)家扶貧基金會(huì)孤兒助養(yǎng)資金項(xiàng)目的救助條件，還有部分“事實(shí)孤兒”未能享受上述政策。三是救助年齡偏低。按照現(xiàn)行的孤兒救助政策，年滿18周歲就不再給予救助。從**鎮(zhèn)的實(shí)際來(lái)看，部分年滿18周歲的孤兒，正在接受普通高中、職業(yè)高中（技校）教育，以后可能還
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