7鎮(zhèn)孤兒現(xiàn)狀及其救助對策問題的調(diào)查研究(編輯修改稿)
2024-09-28 10:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)上下形成了救助孤兒的強大合力。民政部門將全鎮(zhèn)所有符合條件的孤兒納入農(nóng)村低保待遇，并及時提供醫(yī)療救助；教育部門讓全鎮(zhèn)所有的孤兒除全部享受“兩免一補”外，免除所交的校服費、保險費等一切服務性費用，對有孤兒的學校和班級，要求落實專人輔導學習，全面關(guān)心孤兒生活；衛(wèi)生部門對全鎮(zhèn)的所有符合條件的孤兒進行免費醫(yī)療，每年為孤兒免費體檢2次，并將全鎮(zhèn)農(nóng)村孤兒納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系；宣傳條線、婦聯(lián)、團委等部門組織開展了“社會媽媽”、“愛心小伙伴”等活動，營造了關(guān)愛孤兒的良好社會氛圍。 （四）廣泛發(fā)動社會力量積極參與救助。今年，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織青年志愿服務隊，積極開展“助學送溫暖”系列活動，深入**鎮(zhèn)的**村、**村等地，為孤兒送去了鉛筆、筆記本和羽毛球拍等文具用品，讓孩子們感受到了社會各界對他們的關(guān)心關(guān)愛。同時，婦聯(lián)將34名孤兒納入**省愛德基金會、省兒基會的資助范圍，每個學期都會資助學生的學費。14歲的**，2005父親出去打工一直未回，母親后來患有精神分裂癥，長期住在精神病院，她和姐姐、弟弟都跟隨年邁的外婆生活，生活十分艱苦，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知這一情況，第一時間向縣婦聯(lián)匯報，現(xiàn)在每年省兒基會都會給她們送去1000元的愛心資助款，社會愛心人士也會給他們送去衣服、文具等學習、生活用品，而且每年節(jié)日，鎮(zhèn)婦聯(lián)都會號召黨委工作人員給貧困孤兒捐款。 三、孤兒救助尚存問題的分析 近年來，**鎮(zhèn)黨委、政府以及社會各界都對孤兒這個特殊群體傾注了大量心血，做了很多扎實有效的工作，但仍然存在著一些不容忽視的問題。 （一）救助觀念相對滯后。從**鎮(zhèn)救助孤兒的觀念來看，不能有效地適應現(xiàn)代社會孤兒救助需求。一是在當前的救助實踐中無論是施助者還是受助者，他們的觀念大都停留在“憐憫”、“恩賜”和“謝恩”等層面，還沒有上升到這是保護公民合法權(quán)益的層面。二是從事孤兒救助的基層工作者法制觀念不強，工作主動性不夠，特別是在財力緊張的情況下，大多數(shù)人認為只有量力而行、盡力而為，能保障基本生存權(quán)的救助就差不多了，更談不上精神輔助、情感交流等更高層次的救助。三是由于城鄉(xiāng)救助政策差距較大，加之孤兒又缺乏有效地社會資源，救助政策的傾斜取向性將他們推向了救助的邊緣，使他們的生活舉步維艱。 （二）政府救助有待加強。從**鎮(zhèn)救助孤兒的主體來看，主要以親屬救助為主，而政府救助相對不足。一是救助資金不足。**鎮(zhèn)孤兒助養(yǎng)資金主要來源于民政的五保救助，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展特別是農(nóng)村外出務工人員的增加，孤兒數(shù)量逐步增加，需要救助的比例呈擴大趨勢，專項救助資金相對缺乏。二是救助范圍狹窄。只按照五保救助和國家扶貧基金會孤兒助養(yǎng)資金項目的救助條件，還有部分“事實孤兒”未能享受上述政策。三是救助年齡偏低。按照現(xiàn)行的孤兒救助政策，年滿18周歲就不再給予救助。從**鎮(zhèn)的實際來看，部分年滿18周歲的孤兒，正在接受普通高中、職業(yè)高中（技校）教育，以后可能還
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