7有關設置負所得稅管理思考(編輯修改稿)
2024-09-28 09:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 明顯的。整體而言，負所得稅提高了低收入者的福利水平，改善了整個社會的收入分配狀況。 建立負所得稅制度的必要性 1個完善的制度，其適用范圍應是全方位、多層次的，且針對的對象在客觀上是平等的。如果制度的本身具有很大的選擇性，那么制度的實施結果必然出現(xiàn)不確定性，必將影響制度的公平性。 （1）所得稅制度的缺陷 所得稅制度的安排是以“公平性”為出發(fā)點，按照“量能負擔”原則，對企業(yè)和個人所得進行調(diào)節(jié)，目的是減少收入懸殊。目前我國現(xiàn)行所得稅體系包括企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅。所得稅制雖經(jīng)多次調(diào)整與完善，但就個人的所得稅而言，現(xiàn)仍然存在1些不足。1是“劫富”不“濟貧”，調(diào)節(jié)有限。作為收入政策，個人所得稅按納稅能力大小設計賦稅標準，亦即其主要對富人產(chǎn)生較大的分配效應，對低收入者卻缺乏影響力。如果1個人的應稅所得在起征點以下，則增加扣除、加大寬免、降低稅率等措施對該納稅人來說，均無實際意義。2是收入來源復雜，難以計征。現(xiàn)行的個人所得稅實行個人申報和單位代扣代繳相結合方式。對于收入來源于同1個單位的，其約束機制是明顯的，如果收入來源于多個單位，且都不足起征點的，則計征完全依賴于納稅人的高度納稅意識。3是實行超額累進稅率，臨界點附近不公平現(xiàn)象嚴重。盡管超額累進稅率比金額累進稅率的稅負輕，但仍然不能克服其自身的不公平，尤其在臨界點附近，稅額的增長超過了應稅所得的增長，與公平稅負相矛盾。
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