7有關完善我國個人所得稅制的幾點思考(編輯修改稿)
2025-09-26 21:10 本頁面
【文章內容簡介】 如牙買加，1992年，牙政府將標準扣除額從1986年的8580牙買加元提高到14352牙買加元，％降低至25％，個人所得稅占gdp的比重約為5％，單一稅率制的改革，培植了公平的稅收環(huán)境，促進了牙買加經濟的增長。其他如新加坡、加拿大的阿爾伯特省及挪威和中國香港特區(qū)等地都實施了或正在進行不同程度的單一稅率制改革。 目前我國經濟正處于轉型時期，與俄羅斯有某些相近之處，因此完全可以用單一稅率如20％取代原有的累進稅率，對一次性收入畸高的可實行加成征收。另外，我國企業(yè)所得稅也明顯帶有單一稅率制的性質，這為我國個人所得稅實行單一稅率制打下了良好的基礎。 二、確定個人所得稅計稅單位 現(xiàn)行個人所得稅以個人為計稅單位，這種以個人為計稅單位的征收方式，雖簡單，但不夠合理，不能反映家庭收入的整體狀況。因此建議以家庭為計稅單位比較科學、合理，也便于對居民的收入和消費進行調節(jié)。特別在我國，家庭是最基本的利益共同體，家庭的收入狀況比個人更能全面反映納稅能力，以家庭為單位納稅，更能增強家庭觀念，有利于家庭和社會的穩(wěn)定。 三、調整費用扣除標準 筆者認為，我國個人所得稅的費用扣除標準仍然為人均每月800元左右為宜。因為800元的費用扣除標準已深入人心，只不過考慮的是家庭每月人均。另外，在確定費用扣除標準進行計稅同時，還應考慮以下兩方面因素：一方面允許個人及家庭的醫(yī)療費用在稅前扣除，另外，允許納稅人為其子女支付的學費及納稅人助學貸款還貸本息在稅前扣除。家庭的醫(yī)療費用應包括納稅人配偶、父母、子女的醫(yī)療費用，扣除時要以正規(guī)醫(yī)院的醫(yī)療發(fā)票作為扣除依據(jù)。鑒于我國稅法中未考慮將家中贍養(yǎng)人口費用進行扣除，同時，因實際操作主觀成分較大，建議可通過社會保障機制加以完善，暫不作為費用扣除因素對待；另一方面可采取費用扣除標準指數(shù)化的做法。這樣，既能做到稅負公平，又能真實反映納稅人的負擔能力，使得個人所得稅的征納更
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