7漁業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題與對策_(編輯修改稿)
2024-09-28 09:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鮮血液的補充，并且相當一部分人已達到或接近退休年齡，執(zhí)法隊伍老齡化的弊端日益顯現(xiàn)，執(zhí)法隊伍出現(xiàn)人才斷層，后勁不足。最后是繼續(xù)教育不夠。近年來，雖然不少同志通過參加成人教育，陸續(xù)取得了大專文憑，但不少人學習目的并不是想通過參加繼續(xù)教育，學習先進科學文化知識，提高自身綜合素質(zhì)，而僅僅是想拿錢買個文憑。在平時的業(yè)務(wù)中，不能安心學習，有些人滿足于老師填鴨式的講解，有些人則連兩三天的培訓(xùn)課也堅持不下來。對法條、法理的膚淺認識，經(jīng)常造成“一說就懂、一過就忘、一做就錯”的尷尬局面。第二、執(zhí)法程序混亂。一些執(zhí)法人員對執(zhí)行程序的重要性認識不夠，隨意簡化或省略執(zhí)法程序。第三、執(zhí)法文書制作不規(guī)范，證據(jù)意識差。在實際執(zhí)法過程中，使用執(zhí)法文書不規(guī)范、漏項、丟項、引用條文錯誤、字跡潦草、語言表述不清、人為地簡化或省略法定的執(zhí)法步驟。第四、執(zhí)法隨意性大，濫用自由裁量權(quán)，侵害當事人的合法權(quán)益。部分漁業(yè)行政執(zhí)法人員特權(quán)思想嚴重，濫用職權(quán)，玩忽職守，該作為的不作為，不應(yīng)作為的亂作為，執(zhí)法上隨意性較大。第五、是開拓創(chuàng)新意識不強。對于陳舊的管理模式安于現(xiàn)狀，不主動去剖析、研究問題，對一些深層次問題不作思考。 宣傳不到位 近年來，雖然我們加大了重點漁區(qū)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，但還有相當一部分群眾還不了解《漁業(yè)法》，不了解漁政部門的職能，不了解保護漁業(yè)資源的意義。對漁業(yè)資源的違法行為，采取了“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，沒有形成群管專治的良好氛圍。 管理不到位 一是執(zhí)法設(shè)施落后。由于經(jīng)費無來源，加上漁政執(zhí)法船船體老化維修成本高及燃料價格上漲等不利因素，我們的海上執(zhí)法舉步維艱，有時為節(jié)約燃料，只能放棄了對一些海域的檢查，管理上造成了死角。二是外籍漁船的管理不到位。外省籍漁船跨海區(qū)作業(yè)，爭奪資源，當?shù)貪O民反響強烈。近年來，我縣花費了很大的精力，組織了多次大規(guī)模的驅(qū)趕行動，但都未能從根本上解決問題。三是安全監(jiān)督管理不到位。因海洋捕撈漁船經(jīng)濟效益滑坡部分漁船的修繕工作不到位，執(zhí)法人員礙與情面，將未檢漁船放行出海生產(chǎn)，埋下了安全隱患。今年9月，我縣二艘漁船因船體年久失修在我縣雙洋港處海域發(fā)生了4人死亡的海難事故。 海洋環(huán)境污染日趨加重，嚴重損害漁業(yè)資源 隨著工業(yè)化進程的加快，海洋環(huán)境污染也日趨嚴重，尤其是赤潮現(xiàn)象的發(fā)生給漁業(yè)資源帶來毀滅性的打擊。工業(yè)廢水、廢氣和廢渣，對沿海灘涂和近海漁業(yè)資源以及海水育苗生產(chǎn)形成了嚴重影響，沿海的主要貝類和經(jīng)濟魚類等大宗品種的產(chǎn)量逐年
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