7漁業(yè)行政執(zhí)法中問(wèn)題所在以及解決舉措(編輯修改稿)
2024-09-28 09:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 足。最后是繼續(xù)教育不夠。近年來(lái)，雖然不少同志通過(guò)參加成人教育，陸續(xù)取得了大專文憑，但不少人學(xué)習(xí)目的并不是想通過(guò)參加繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)，而僅僅是想拿錢買個(gè)文憑。在平時(shí)的業(yè)務(wù)中，不能安心學(xué)習(xí)，有些人滿足于老師填鴨式的講解，有些人則連兩三天的培訓(xùn)課也堅(jiān)持不下來(lái)。對(duì)法條、法理的膚淺認(rèn)識(shí)，經(jīng)常造成“一說(shuō)就懂、一過(guò)就忘、一做就錯(cuò)”的尷尬局面。第二、執(zhí)法程序混亂。一些執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)行程序的重要性認(rèn)識(shí)不夠，隨意簡(jiǎn)化或省略執(zhí)法程序。第三、執(zhí)法文書制作不規(guī)范，證據(jù)意識(shí)差。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，使用執(zhí)法文書不規(guī)范、漏項(xiàng)、丟項(xiàng)、引用條文錯(cuò)誤、字跡潦草、語(yǔ)言表述不清、人為地簡(jiǎn)化或省略法定的執(zhí)法步驟。第四、執(zhí)法隨意性大，濫用自由裁量權(quán)，侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。部分漁業(yè)行政執(zhí)法人員特權(quán)思想嚴(yán)重，濫用職權(quán)，玩忽職守，該作為的不作為，不應(yīng)作為的亂作為，執(zhí)法上隨意性較大。第五、是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于陳舊的管理模式安于現(xiàn)狀，不主動(dòng)去剖析、研究問(wèn)題，對(duì)一些深層次問(wèn)題不作思考。 宣傳不到位 近年來(lái)，雖然我們加大了重點(diǎn)漁區(qū)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，但還有相當(dāng)一部分群眾還不了解《漁業(yè)法》，不了解漁政部門的職能，不了解保護(hù)漁業(yè)資源的意義。對(duì)漁業(yè)資源的違法行為，采取了“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，沒(méi)有形成群管專治的良好氛圍。 管理不到位 一是執(zhí)法設(shè)施落后。由于經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源，我們的水上執(zhí)法舉步維艱，有時(shí)為節(jié)約開支，只能放棄了對(duì)一些水域的檢查，管理上造成了死角。二是安全監(jiān)督管理不到位。因漁業(yè)捕撈經(jīng)濟(jì)效益滑坡，部分漁船的修繕工作不到位，執(zhí)法人員礙與情面，將未檢漁船放行允許作業(yè)，埋下了安全隱患。 漁業(yè)環(huán)境污染日趨加重，嚴(yán)重?fù)p害漁業(yè)資源 隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，漁業(yè)環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重，漁業(yè)污染事故頻繁發(fā)生，尤其是工業(yè)廢水、廢渣，對(duì)長(zhǎng)江漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重影響，長(zhǎng)江的主要經(jīng)濟(jì)魚類等大宗品種的產(chǎn)量逐年下降，有些品種已瀕臨滅絕，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，已經(jīng)嚴(yán)重影響了漁民的收入，制約了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督、管理力度不大 一是執(zhí)法監(jiān)督的廣度和深度不夠。目前，漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督主要是年度執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查，自查工作被看作應(yīng)付差事，重點(diǎn)抽查工作由于專業(yè)人員缺乏、時(shí)間短、礙于情面多種原因使得執(zhí)
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