7影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的因素與對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-26 20:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 村勞動(dòng)力在求職、錄用、培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)待遇等方面的政策與城鎮(zhèn)人員不一致，處于弱勢(shì)地位，沒有享受到“國(guó)民待遇”。雖然中央出臺(tái)了大量的促進(jìn)就業(yè)的積極政策，但惠及農(nóng)村勞動(dòng)力的少之又少，與我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力占絕大多數(shù)的國(guó)情很不相稱。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的“蓄水池”作用正在弱化。長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道，但由于企業(yè)改制后，內(nèi)部管理、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)效率均比以前有了較大改善，在集約化生產(chǎn)上邁出了可喜的步伐，但同時(shí)也削弱了勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)用工需求明顯減少。 （五）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)總體偏低，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于極為不利的地位。據(jù)調(diào)查，2004年底，％，而在全區(qū)2780名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，％。從這個(gè)角度來看，在城市就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，即使與城鎮(zhèn)失業(yè)人員相比，無論是文化素質(zhì)，還是專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力都是弱勢(shì)群體。 三、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的政策性建議 近幾年來，從中央、國(guó)務(wù)院到各級(jí)地方黨委政府都把做好“三農(nóng)”問題擺到了突出位置，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為宗旨，出臺(tái)了一些政策文件，明確取消了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的種種限制規(guī)定，改善了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境，這為我們下一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指明了方向。隨著工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，如何破解促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的課題就顯得尤為迫切和重要。為此，擬提出以下若干對(duì)策建議： （一）認(rèn)識(shí)要提高。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)，也是新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要組成內(nèi)容。做好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作，不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題，各級(jí)黨委、政府應(yīng)從全局性、戰(zhàn)略性的高度來看待這個(gè)問題，把做好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入農(nóng)村各項(xiàng)工作重要議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大處著眼，象抓城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)那樣，科學(xué)制定并實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施，為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造積極的條件。 （二）政策要扶持。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，
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