【文章內(nèi)容簡介】 。 （四）個別執(zhí)法隊員服務意識淡薄，廉潔自律要求不嚴。一是“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念沒有真正樹立起來，有些還停留在口頭上，沒有擺正自己服務社會、服務人民的位置，不能正確處理執(zhí)法者與相對人的關系，執(zhí)法過程中還存在著一些方式方法簡單、粗暴，冷、橫、硬，言語不文明的問題，有的執(zhí)法人員改不掉不良習慣，不管怎樣強調(diào)，就是做不到文明執(zhí)法。最近，各類糾紛案件增多，其中與有些人員的服務意識淡薄，處理問題不當有關，有些甚至出現(xiàn)了執(zhí)法糾紛，深化了矛盾，產(chǎn)生了不良后果。二是有些執(zhí)法隊員個別處室人員服務意識不強，不設身處地為人民群眾、為基層執(zhí)法隊員著想，而是先從自己考慮，先為自己打算，不去考慮怎么圍著基層轉(zhuǎn)，讓基層圍著自己轉(zhuǎn)，甚至弄權(quán)、設卡，一件事讓基層的同志跑幾次都得不到解決，個別存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。三是有些隊員不能廉潔奉公。有的利用職權(quán)辦人情案、辦關系案，睜只眼、閉只眼，甚至替違法項目打掩護、壓住不報；有的利用權(quán)力為自己謀利益，個別執(zhí)法人員把手中的職權(quán)當成牟利的工具，想方設法為自己謀好處。不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的隊員存在吃、拿、卡、要、報等違紀行為，有些還相當嚴重；有的個人不干凈，罰款不開票，據(jù)為己有，扣押東西拿到家里，吃喝不給錢，甚至利用職權(quán)搞打擊報復等；有的執(zhí)法隊員拉關系、搞庸俗的一套，吃吃喝喝、甚至和社會上一些不三不四的人混在一起；有些超越政策許可，或出于不正當目的拉贊助、搞變相截留，不遵守財經(jīng)紀律，存在不少不正當開支等。 （五）綜合執(zhí)法工作中存在著一些亟待解決的問題。一是執(zhí)法境界、執(zhí)法標準、執(zhí)法水平不高。我們常說有多高的境界就有多高的標準、有多高的標準就有多高的水平，有些執(zhí)法隊員放棄了堅持高境界、高標準的工作要求，工作上和過去比，和自己比，和從前比，滿足現(xiàn)狀，得過且過，不思創(chuàng)新、不求上進，致使工作河山未改，面貌依舊，有些甚至出現(xiàn)了下滑。二是新機制執(zhí)行和運作不到位。網(wǎng)格化執(zhí)法沒有真正落實到位，有些又回到了老路子上去了；社區(qū)聯(lián)動機制有些開展不好，有些鞏固不好；考核獎懲機制還需進一步強化和落實；公安保障機制還需進一步加強；部門協(xié)調(diào)機制還需進一步建立。三是法定執(zhí)法職能還有些沒有展開，有些還不到位。如城市道路交通執(zhí)法還未真正展開，城市規(guī)劃執(zhí)法缺乏強硬手段和辦法，在違法建設發(fā)現(xiàn)和查處上還存在許多問題和漏洞。市容執(zhí)法上仍是問題多多，困難重重，有些嚴重影響市容的老大難問題一直拿不出解決的辦法。四是工作反彈現(xiàn)象比較嚴重，有些群眾反映強烈的重點路段和地區(qū)費了很大氣力整治出來，但缺乏鞏固措施，整治，反彈，再整治，再反彈，又陷入了惡性循環(huán)的怪圈。五是按照年初的工作計劃，有些沒有完成，有些還沒達到標準。以上談到的五個方面的問題不一定全面，程度也輕重不一，有的是事實，有的是傾向，但都是客觀存在的，都是有一定根據(jù)的。我們進行了專題調(diào)研，召開了多次會議，分別聽取了不同層面人員的意見和建議，絕不是危言聳聽。這些問題雖然出在個別大中隊、科室和少數(shù)執(zhí)法人員身上，但是，如果不及時解決，任其發(fā)展下去，將會對我們這支隊伍產(chǎn)生很大的危害，既影響到我們整個隊伍的整體形象，影響到全體執(zhí)法人員自身發(fā)展的切身利益，也影響到我市綜合行政執(zhí)法事業(yè)的健康發(fā)展。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生和出現(xiàn)，主要有以下原因：一是我們處在籌建階段的特殊時期，致使部分同志產(chǎn)生了等待觀望思想。由于種種客觀原因，我局的三定方案遲遲沒有確定，試運行時間較長，各方面的體制和機制還沒有健全和完善，致使有些同志等待觀望，感到執(zhí)法工作名不正言不順，臨時思想嚴重。有些同志考慮自己多了一些，對工作考慮少了一些。有些同志感到激勵機制不健全，干好干孬一個樣，看不到前途，失去斗志，心中產(chǎn)生了失望、悲觀甚至消極、厭戰(zhàn)等情緒。甚至有個別同志擔心綜合執(zhí)法的前景，對執(zhí)法工作失去信心。二是綜合執(zhí)法工作人員少，任務重，難度大，同志們有畏難情緒。綜合執(zhí)法在起步階段的執(zhí)法任務相對較重，點多、線長、面廣，這樣勢必帶來人員上的相對緊張，而工作范圍的擴大、工作進展的深入，工作標準的提高又勢必帶來工作難度的加大，因而帶來隊員工作時間長、工作任務重，工作壓力大等問題，有些同志對困難估計不足，缺少心理準備。有些同志感到辛苦半天還是老樣子，工作沒有成就感，沒有創(chuàng)新意識，打不開局面。三是執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，群眾不理解。綜合執(zhí)法目前面對的執(zhí)法相對人大多是一些弱勢群體，他們要么是下崗職工，要么是進城的農(nóng)民，生活困難，極易博得群眾的同情和支持，群眾對我們的執(zhí)法工作有抵觸，少數(shù)群眾對我們有偏見，不理解。加之我們部門間的執(zhí)法合作有待磨合，特別是公安保障執(zhí)法機制有待加強，造成了同志們在執(zhí)法過程中或多或少受到了一些委屈，致使有些同志感到工作不光彩，別人看不起，缺乏自豪感。四從執(zhí)法隊員待遇低，后勤保障差。由于我們正在組建，資金等各方面保障不能及時到位或滿足要求，無論與以前相比、與別人相比，還是與同志們心中的目標或期待相比，可能都有心理上的差距，致使工作積極性不高。對這些問題局黨委做了認真分析，認真研究，有些局黨委是理解的，也是黨委一直努力積極在解決的。有些問題是客觀存在的，但大多數(shù)是思想認識問題，絕不能以此為借口，作為不干工作或干不好工作的條件?；I備時間長是壞事，也是好事，困難多、任務重、待遇低更能看出一個人的素質(zhì)和水平，更能讓我們看清人、認識人、正確的使用人。疾風知勁草，危難見忠貞。為什么大部分的同志沒有這些思想問題，為什么有的大中隊工作沒有滑坡，關鍵是認識問題、是精神問題。我們的同志在困難的時候要看到成績，要看到光明，要提高我們的勇氣。 三、認清形勢、提高認識，努力做好新形勢下的隊伍建設工作當前，我們從事的綜合執(zhí)法工作處在一個關鍵時期，而隊伍建設又是關鍵中的關鍵，局黨委一直把隊伍建設作為重中之重的工作和常抓不懈的任務抓在手里，放到心上，能不能建設一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，尤關我們事業(yè)的興衰成敗。我們要緊緊圍繞局黨委制定的各項工作目標，按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象的基本思路，以加強執(zhí)法隊伍建設為根本，以堅持公正文明、執(zhí)法為民為核心，以加強領導班子建設為關鍵，以強化基層建設為重點，以提高執(zhí)法隊伍正規(guī)化水平為主線，以健全反腐倡廉機制和完善后勤裝備建設為保障，努力建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻的綜合執(zhí)法隊伍，為切實擔負起開創(chuàng)我市綜合行政執(zhí)法工作新局面的神圣使命奠定強有力的組織保證。針對目前我局隊伍建設的現(xiàn)狀、存在的問題及其主客觀原因，要從以下幾個方面進一步抓好執(zhí)法隊伍建設工作。 （一）認清形勢，堅定做好綜合執(zhí)法工作的信心。城市化是現(xiàn)代化的必由之路，環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，開展綜合行政執(zhí)法，是提高城市品牌和城市競爭力，加快城市發(fā)展的必由之路。綜合行政執(zhí)法是改革的產(chǎn)物、是時代的產(chǎn)物，符合國家的政策