【正文】 素質(zhì)、樹形象，隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。二是“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念得到確立和弘揚(yáng)。我們堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)重在提高素質(zhì)，狠抓了政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)，著力打造學(xué)習(xí)型單位和個(gè)人。七是后勤保障建設(shè)和宣傳工作得到了較大發(fā)展。廣大執(zhí)法隊(duì)員在遇到拒不服從管理甚至暴力抗法時(shí)，能夠保持冷靜，在被相對(duì)人辱罵、毆打時(shí)，仍堅(jiān)持“打不還手，罵不還口”，保持了我們的形象，維護(hù)了我們的榮譽(yù)，形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的行業(yè)精神。實(shí)踐證明，局黨委對(duì)隊(duì)伍建設(shè)高度重視，月月講，天天講，時(shí)時(shí)講，是做好隊(duì)伍建設(shè)工作的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持用好的制度管人，用制度來約束人，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)人的工作熱情，增強(qiáng)做好工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，不斷提高工作效率和執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。否認(rèn)這一點(diǎn)就是否認(rèn)了我們一年多來的工作，就是否認(rèn)廣大執(zhí)法隊(duì)員的辛勤勞動(dòng)。這是所有問題的總癥結(jié)和總根源。最近，各類糾紛案件增多，其中與有些人員的服務(wù)意識(shí)淡薄，處理問題不當(dāng)有關(guān)，有些甚至出現(xiàn)了執(zhí)法糾紛，深化了矛盾，產(chǎn)生了不良后果。二是新機(jī)制執(zhí)行和運(yùn)作不到位。我們進(jìn)行了專題調(diào)研，召開了多次會(huì)議，分別聽取了不同層面人員的意見和建議，絕不是危言聳聽。綜合執(zhí)法在起步階段的執(zhí)法任務(wù)相對(duì)較重，點(diǎn)多、線長、面廣，這樣勢(shì)必帶來人員上的相對(duì)緊張，而工作范圍的擴(kuò)大、工作進(jìn)展的深入，工作標(biāo)準(zhǔn)的提高又勢(shì)必帶來工作難度的加大，因而帶來隊(duì)員工作時(shí)間長、工作任務(wù)重，工作壓力大等問題，有些同志對(duì)困難估計(jì)不足，缺少心理準(zhǔn)備。有些問題是客觀存在的，但大多數(shù)是思想認(rèn)識(shí)問題，絕不能以此為借口，作為不干工作或干不好工作的條件。 （一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好綜合執(zhí)法工作的信心。古人說：“德者，才之帥也”。我們必須清醒地看到，目前我們隊(duì)伍自身建設(shè)的總體水平還不能適應(yīng)新任務(wù)、新體制的要求，前面已經(jīng)分析了一些隊(duì)員的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平和組織紀(jì)律觀念等方面還存在的問題，這與領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望還有不小的差距。 （三）明確任務(wù)，下定做好隊(duì)伍建設(shè)的決心一要抓思想政治學(xué)習(xí)。要培養(yǎng)深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持下基層，深入執(zhí)法工作第一線，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。只有實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍管理的制度化，才能真正實(shí)現(xiàn)依法管理城市的要求，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作步入良性循環(huán)。要把德治與法治相結(jié)合，教育執(zhí)法隊(duì)員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，教育執(zhí)法隊(duì)員敬業(yè)愛業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮特別能吃苦、特別能奮斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的精神，培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員在工作中盡職盡責(zé)、樂于吃苦、不計(jì)報(bào)酬、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德，鼓勵(lì)執(zhí)法隊(duì)員在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是要認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的執(zhí)法人員徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決杜絕各種粗暴、野蠻執(zhí)法、“三亂”行為和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。以團(tuán)結(jié)友愛、快樂工作、和諧共事作為主題，積極開展各種文化活動(dòng)，舉辦征文、知識(shí)競賽、演講比賽，讀書會(huì)等文體娛樂項(xiàng)目，建立自己的運(yùn)動(dòng)隊(duì)、業(yè)余文藝隊(duì)、宣傳隊(duì)，培養(yǎng)自己的文化人才和藝術(shù)骨干。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保隊(duì)伍建設(shè)取得成效。各基層領(lǐng)導(dǎo)班子要帶個(gè)好頭，要求別人做到的自己不光要首先做到，而且要真正做好。 統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市委、市政府的決策精神為指針，不辱使命，不負(fù)重托，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，把綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為全面完成各項(xiàng)綜合執(zhí)法工作任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。同志們，我們所從事的綜合執(zhí)法工作，是全新的、開拓性的事業(yè)。會(huì)后，各處室、大隊(duì)要層層傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，按照要求研究貫徹落實(shí)的實(shí)施意見，統(tǒng)籌安排，全面部署，迅速掀起加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的高潮。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。綜合執(zhí)法工作必須要有必要的保障和支撐才能實(shí)現(xiàn)長效管理。一是抓好文明創(chuàng)建活動(dòng)。我們要采取各種有力措施，加大執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。在隊(duì)伍建設(shè)中，根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況，對(duì)行之有效的制度繼續(xù)執(zhí)行，對(duì)不完善的抓緊補(bǔ)充完善，并使這些制度融化于執(zhí)法隊(duì)員的心中，變成大家的自覺行動(dòng)。要重點(diǎn)選拔一批年富力強(qiáng)、敢創(chuàng)敢干的一線執(zhí)法隊(duì)員把他們充實(shí)到中隊(duì)、大隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，做到合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，確保領(lǐng)導(dǎo)班子充滿生機(jī)和活力。要在全體執(zhí)法隊(duì)員中大力弘揚(yáng)積極探索、勇于開拓精神，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上精神，不畏艱難、敢打硬仗精神，使之深深植根于每名隊(duì)員的思想中，成為綜合執(zhí)法隊(duì)員腳踏實(shí)地、埋頭苦干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成綜合執(zhí)法工作的力量源泉，成為推動(dòng)綜合執(zhí)法事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。我局自組建以后，從市領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓都密切關(guān)注著它的生存發(fā)展，但有的人對(duì)這支隊(duì)伍能否承擔(dān)起市委市政府交給的使命報(bào)有這樣那樣的看法，社會(huì)上有的人在成立之初曾經(jīng)有這樣那樣的偏見和看法。作為我們這樣一支嶄新的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，面對(duì)的又是綜合執(zhí)法這樣一個(gè)全新的事業(yè)，隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。同時(shí)，從國家行政體制改革的方向看，我們這個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向是要走綜合執(zhí)法的道路，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的加快，隨著我市在城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)的深入，我們的職能將不斷地增加，我們的執(zhí)法領(lǐng)域要不斷的擴(kuò)展，隊(duì)伍也將會(huì)不斷地壯大，各項(xiàng)待遇也會(huì)逐步得到提高。我們的同志在困難的時(shí)候要看到成績，要看到光明，要提高我們的勇氣。加之我們部門間的執(zhí)法合作有待磨合，特別是公安保障執(zhí)法機(jī)制有待加強(qiáng)，造成了同志們?cè)趫?zhí)法過程中或多或少受到了一些委屈，致使有些同志感到工作不光彩，別人看不起，缺乏自豪感。有些同志考慮自己多了一些，對(duì)工作考慮少了一些。市容執(zhí)法上仍是問題多多，困難重重，有些嚴(yán)重影響市容的老大難問題一直拿不出解決的辦法。不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的隊(duì)員存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)行為，有些還相當(dāng)嚴(yán)重；有的個(gè)人不干凈，罰款不開票，據(jù)為己有，扣押東西拿到家里，吃喝不給錢，甚至利用職權(quán)搞打擊報(bào)復(fù)等；有的執(zhí)法隊(duì)員拉關(guān)系、搞庸俗的一套，吃吃喝喝、甚至和社會(huì)上一些不三不四的人混在一起；有些超越政策許可，或出于不正當(dāng)目的拉贊助、搞變相截留，不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，存在不少不正當(dāng)開支等。 （三）部分執(zhí)法隊(duì)員的能力和素質(zhì)不高，難以適應(yīng)綜合執(zhí)法工作。目前隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題是： （一）對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不夠，存在這重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍建設(shè)的問題。五是要把隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作結(jié)合起來。沒有一個(gè)好的班子，就帶不出一支好的隊(duì)伍，班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，思想作風(fēng)建設(shè)是根本。在此，我代表局黨委對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、忍辱負(fù)重工作奉獻(xiàn)在一線的廣大執(zhí)法隊(duì)員并通過你們向你們的家屬表