【正文】 在市綜合行政執(zhí)法局隊伍建設(shè)會議上的講話 同志們： 在綜合行政執(zhí)法新機制運行一周年之際，經(jīng)局黨委研究決定，召開一次隊伍建設(shè)專題會議，就隊伍建設(shè)問題專門召開會議，這在我局還是第一次，充分顯示了局黨委抓隊伍建設(shè)的決心和對這項工作的重視。今天會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)籌建以來執(zhí)法局隊伍建設(shè)所取得的成績，客觀分析執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀、存在的問題和原因，認(rèn)真研究進一步加強隊伍建設(shè)的方法和措施。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講四個方面的問題。 一、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，執(zhí)法局隊伍建設(shè)成績顯著執(zhí)法局組建以來，局黨委始終把隊伍建設(shè)當(dāng)成一項至關(guān)重要的大事來抓，新機制運行一年以來的這段時間，是我們局隊伍建設(shè)上十分重要的一個時期，能否適應(yīng)新體制、新職能，建立新的機制、開拓新的局面、樹立新的形象，以全新的精神面貌和工作成效展現(xiàn)在全市人民面前，是對我們這只隊伍的嚴(yán)峻考驗，一年多來，局黨委按照“邊籌建、邊工作、兩促進、兩不誤”的工作思路，以樹立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念為核心，堅持從嚴(yán)治隊，從轉(zhuǎn)變思想入手，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法工作實際，抓班子、帶隊伍，強素質(zhì)、樹形象，隊伍建設(shè)取得了明顯成效。一是綜合執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)得到明顯提高。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的基礎(chǔ)性工程，是黨的重大戰(zhàn)略決策。作為我市第一批參加先進性教育活動的單位，能不能完成使命，達到預(yù)期的目的，是對剛剛成立的執(zhí)法局黨委的嚴(yán)峻考驗，也是對我們這支年輕隊伍的重大挑戰(zhàn)。從今年2月開始，我們緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這一主線，周密部署，精心組織，有計劃、按步驟、組織全局黨員，扎扎實實地開展了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的工作，廣大黨員干部普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進一步增強了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。思想認(rèn)識有了明顯提高，政治意識、大局意識、責(zé)任意識有了明顯增強，更加牢固地樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，增強了做好綜合執(zhí)法工作的信心和決心。廣大年輕執(zhí)法隊員也紛紛要求參加學(xué)習(xí)，積極遞交入黨申請書，在我局形成了人人參與、人人受教育的良好局面。整個先進性教育活動與我局的工作有機結(jié)合，真正達到了達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、密切聯(lián)系群眾、促進各項工作的目標(biāo)，綜合執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)得到明顯提高，執(zhí)法局黨委向市委、市政府交了一份滿意的單卷。二是“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念得到確立和弘揚。我們經(jīng)過反復(fù)研究論證，提出并確立了“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，這是“立黨為公、執(zhí)政為民”在綜合行政執(zhí)法工作中的具體體現(xiàn)，牢牢把握了綜合行政執(zhí)法的正確方向。一直以來，局黨委始終把塑造“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念當(dāng)成一項長期的思想建設(shè)任務(wù)，擺上重要位置，始終不渝的堅持了新理念的灌輸和學(xué)習(xí)。各執(zhí)法大中隊、廣大執(zhí)法隊員將執(zhí)法理念銘記于心、付之于行，在一年多的執(zhí)法實踐中，新的理念已深入人心，并不斷得到發(fā)揚光大。三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到進一步加強。一年多來我們堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重來抓，局黨委研究制訂了加強自身建設(shè)的意見，建立完善了黨委會議事制度、民主生活會制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭以身作則，實行包保責(zé)任制，深入處室大隊、中隊抓班子、帶隊伍、搞調(diào)研，求真務(wù)實，真正起到了領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。加強干部隊伍建設(shè)，配齊配強了各執(zhí)法大中隊籌備組人員和各處室負責(zé)人，他們在不同的崗位上，大膽負責(zé)，身先士卒，克服臨時觀念，發(fā)揮帶頭作用，為執(zhí)法隊員作出了榜樣。四是隊伍素質(zhì)有了明顯提高。我們堅持隊伍建設(shè)重在提高素質(zhì)，狠抓了政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能的培訓(xùn)，著力打造學(xué)習(xí)型單位和個人。堅持每周政治學(xué)習(xí)制度，提高執(zhí)法人員的政治觀念和道德水平；對全體人員進行了集中封閉式培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊員的執(zhí)法技能，所有執(zhí)法隊員全部持證上崗；在全體執(zhí)法隊員中開展了執(zhí)法隊伍教育整頓活動，以鄒城事件、淮南事件等反面教材為典型，針對執(zhí)法隊伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的突出問題和不足，組織執(zhí)法隊員結(jié)合工作實際，進行自我反思，增強了依法行政、文明執(zhí)法的主動性和自覺性。五是執(zhí)法行為得到了更好的約束和規(guī)范。局黨委始終把制度建設(shè)作為基本的治局方針，堅持用好的制度管人，先后制定了一系列規(guī)章制度和各種禁令，對執(zhí)法行為進行嚴(yán)格規(guī)范和約束，開展了執(zhí)法隊伍教育整頓和隊容風(fēng)紀(jì)專項檢查，查找存在的問題和不足，初步形成了一整套行之有效的制度規(guī)章體系和規(guī)范約束機制。六是黨的建設(shè)和廉政建設(shè)取得新成績。建立健全了各執(zhí)法大隊和機關(guān)臨時黨組織，明確了負責(zé)人，各支部設(shè)立了臨時黨小組。組織黨員學(xué)習(xí)和參加各項活動，不斷提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。在先進性教育活動中，各支部緊緊圍繞局黨委的部在市綜合行政執(zhí)法局隊伍建設(shè)會議上的講話第2頁 署，一手抓執(zhí)法工作，一手抓教育活動，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；強化綜合行政執(zhí)法的社會監(jiān)督，積極組織參加萬名代表評機關(guān)、部門互評和陽光投訴活動，開展行風(fēng)問卷調(diào)查，廣泛征詢社會各界和人民群眾對綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，得到了社會各界的好評；全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，市局與各處室、大隊，大隊與中隊層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實行廉政承諾；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。七是后勤保障建設(shè)和宣傳工作得到了較大發(fā)展。為改善廣大一線執(zhí)法隊員的工作生活條件，堅持把精力和財力向執(zhí)法一線傾斜，把“五小”工程建設(shè)提上了工作日程，召開了“五小”工程建設(shè)現(xiàn)場會，積極創(chuàng)造條件更好地為一線執(zhí)法提供服務(wù)和保障，為綜合執(zhí)法工作的全面開展打下了堅實的基礎(chǔ)。宣傳工作充分發(fā)揮各類新聞媒介的宣傳作用，建立健全綜合行政執(zhí)法的社會監(jiān)督機制，加大了綜合執(zhí)法對外宣傳，不斷擴大綜合行政執(zhí)法的社會影響，為各項工作的開展打下了良好的輿論基礎(chǔ)。八是全局上下保持了良好的精神風(fēng)貌。在綜合執(zhí)法工作實踐中，我們不斷加強了載體建設(shè)，搞好各種文明創(chuàng)建活動，舉辦運動會、演講會、讀書會、文藝聯(lián)歡會等豐富多彩的文化娛樂活動，在先進性教育活動中，開展了“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動和參觀革命紀(jì)念館活動，這些活動的開展，豐富了隊員的精神生活，滿足了隊員的興趣愛好，提高了執(zhí)法隊員的文化素質(zhì)和思想覺悟，增進了團隊的凝聚力，形成了綜合執(zhí)法系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌，展示了我們這支年輕隊伍的青春風(fēng)采。九是初步樹立起了綜合執(zhí)法良好的隊伍形象。一年多來，廣大執(zhí)法人員牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的理念，堅持文明禮貌，依法行政，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事，樹立了“敬民、愛民、