【正文】 要把隊伍建設(shè)與執(zhí)法工作緊密結(jié)合在一起，通過進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強執(zhí)法人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升執(zhí)法隊伍形象，提高執(zhí)法隊伍整體戰(zhàn)斗力，促進綜合執(zhí)法工作更好地開展，從而達到雙促進、雙豐收；要通過綜合執(zhí)法工作所取得的成效，來檢驗執(zhí)法隊伍建設(shè)的成果。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，是貫穿全部綜合執(zhí)法工作的主旋律。七是要抓載體建設(shè)。下步將根據(jù)執(zhí)法局制度建設(shè)三年規(guī)劃的要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。我們要抓理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，堅定正確的政治方向，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、世界觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高政治理論水平，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。我們常說思想是行動的先導(dǎo)。疾風(fēng)知勁草，危難見忠貞。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生和出現(xiàn)，主要有以下原因：一是我們處在籌建階段的特殊時期，致使部分同志產(chǎn)生了等待觀望思想。三是有些隊員不能廉潔奉公。對此，局黨委高度重視，全局上下必須保持清醒的認識，俗話說：成績不講少不了，問題不講不得了。加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，才能真正理解并樹立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，才能用新的理念統(tǒng)領(lǐng)全局，把執(zhí)法為民作為綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點、落腳點，從而保證我們在實際工作中堅持正確的政治方向，少犯錯誤。宣傳工作充分發(fā)揮各類新聞媒介的宣傳作用，建立健全綜合行政執(zhí)法的社會監(jiān)督機制，加大了綜合執(zhí)法對外宣傳，不斷擴大綜合行政執(zhí)法的社會影響，為各項工作的開展打下了良好的輿論基礎(chǔ)。一直以來，局黨委始終把塑造“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念當(dāng)成一項長期的思想建設(shè)任務(wù)，擺上重要位置，始終不渝的堅持了新理念的灌輸和學(xué)習(xí)。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講四個方面的問題。四是隊伍素質(zhì)有了明顯提高。局黨委在轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)方面狠下功夫，設(shè)立綜合執(zhí)法“委曲獎”。鄧小平說：有了好的制度，壞人不敢做壞事，沒有好的制度，好人也會做壞事。不重視隊伍建設(shè)，不重視思想政治學(xué)習(xí)，必然引起執(zhí)法理念的迷失和思想上的混亂，而理念的迷失和思想上的混亂必然要反映到工作中，直接影響工作的成效和開展。我們常說有多高的境界就有多高的標(biāo)準(zhǔn)、有多高的標(biāo)準(zhǔn)就有多高的水平，有些執(zhí)法隊員放棄了堅持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，工作上和過去比，和自己比，和從前比，滿足現(xiàn)狀，得過且過，不思創(chuàng)新、不求上進，致使工作河山未改，面貌依舊，有些甚至出現(xiàn)了下滑。二是綜合執(zhí)法工作人員少，任務(wù)重，難度大，同志們有畏難情緒。針對目前我局隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題及其主客觀原因，要從以下幾個方面進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。 增強對隊伍建設(shè)必要性和緊迫性的認識。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致。只有抓好綜合執(zhí)法隊員的職業(yè)道德教育，具有了良好的素質(zhì)，才能樹立愛崗敬業(yè)的思想品質(zhì)。一方面要大力弘揚我們的執(zhí)法理念，倡樹綜合執(zhí)法行業(yè)精神和隊伍品牌；另一方面也要著力打造文化品牌。應(yīng)當(dāng)明確，不抓隊伍的領(lǐng)導(dǎo)是一個不明智的領(lǐng)導(dǎo)，也不是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)，抓隊伍建設(shè)是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)同志工作能力的重要標(biāo)尺。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，是我們必須要堅持不懈地抓緊抓好的一項重大任務(wù)。各處室、各單位要按照會議要求，結(jié)合各自實際，研究確定加強執(zhí)法隊伍建設(shè)的具體方式，要做到有行動、有影響、有實效。要加強必要的辦公經(jīng)費、網(wǎng)絡(luò)、微機、車輛、攝錄像設(shè)備、通訊設(shè)備等物資保障。首先，要加強內(nèi)部監(jiān)督管理。三是要抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們這支隊伍能不能健康地發(fā)展下去、能不能讓市委市政府滿意、能不能得到百姓的支持和理解，關(guān)鍵靠我們自己，靠我們以一流的成績和良好的形象來證明自身價值?？梢哉f，我們這項工作是一個前途光明、大有可為的事業(yè)，關(guān)鍵是要看我們這支隊伍能不能經(jīng)的起考驗，肩負起這份神圣的使命。四從執(zhí)法隊員待遇低，后勤保障差。四是工作反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有些群眾反映強烈的重點路段和地區(qū)費了很大氣力整治出來，但缺乏鞏固措施，整治，反彈，再整治，再反彈，又陷入了惡性循環(huán)的怪圈。有些隊員思想狀態(tài)差，精神萎靡不振，有些表現(xiàn)為思想僵化、守舊，不會也不學(xué)做群眾工作；有些遇到問題畏難發(fā)愁，工作疲沓，辦事拖沓，上推下卸，不思進?。挥行┍憩F(xiàn)為消極厭戰(zhàn)情緒，不愿做艱苦的工作，疲于應(yīng)付，不推不動，推了也不動；有些情緒化嚴(yán)重，工作忽冷忽熱，憑好惡、感情化，缺乏大局觀念和長效意識；有些作風(fēng)紀(jì)律不好，對局里的規(guī)章制度，各項規(guī)定要么熟視無睹，要么置若罔聞，屢屢違反規(guī)定、觸犯禁令；有些隊容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)，不按規(guī)定著裝，違反要求駕車、停車，不按程序執(zhí)法，違反規(guī)定處罰等等，有些甚至嚴(yán)重敗壞了隊伍形象。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，要善于加強隊伍建設(shè)不斷促進業(yè)務(wù)工作，提高工作水平，打開工作局面，又要善于在業(yè)務(wù)工作中檢驗隊伍、鍛煉隊伍、提升隊伍?；仡櫸覀冴犖榻ㄔO(shè)取得的成績，我們有以下點認識：一是必須把隊伍建設(shè)放在突出的位置來抓。建立健全了各執(zhí)法大隊和機關(guān)臨時黨組織，明確了負責(zé)人，各支部設(shè)立了臨時黨小組。思想認識有了明顯提高，政治意識、大局意識、責(zé)任意識有了明顯增強，更加牢固地樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，增強了做好綜合執(zhí)法工作的信心和決心。從今年2月開始，我們緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這一主線，周密部署，精心組織，有計劃、按步驟、組織全局黨員，扎扎實實地開展了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的工作，廣大黨員干部普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進一步增強了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。六是黨的建設(shè)和廉政建設(shè)取得新成績。在此，我代表局黨委對兢兢業(yè)業(yè)、忍辱負重工作奉獻在一線的廣大執(zhí)法隊員并通過你們向你們的家屬表示親切的慰問和崇高的敬意。五是要把隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作結(jié)合起來。 （三）部分執(zhí)法隊員的能力和素質(zhì)不高，難以適應(yīng)綜合執(zhí)法工作。市容執(zhí)法上仍是問題多多，困難重重，有些嚴(yán)重影響市容的老大難問題一直拿不出解決的辦法。加之我們部門間的執(zhí)法合作有待磨合，特別是公安保障執(zhí)法機制有待加強，造成了同志們在執(zhí)法過程中或多或少受到了一些委屈，致使有些同志感到工作不光彩，別人看不起，缺乏自豪感。同時，從國家行政體制改革的方向看，我們這個機構(gòu)的發(fā)展方向是要走綜合執(zhí)法的道路，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展的加快，隨著我市在城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點的深入，我們的職能將不斷地增加，我們的執(zhí)法領(lǐng)域要不斷的擴展，隊伍也將會不斷地壯大，各項待遇也會逐步得到提高。我局自組建以后，從市領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓都密切關(guān)注著它的生存發(fā)展，但有的人對這支隊伍能否承擔(dān)起市委市政府交給的使命報有這樣那樣的看法，社會上有的人在成立之初曾經(jīng)有這樣那樣的偏見和看法。要重點選拔