【正文】 面進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。對這些問題局黨委做了認真分析，認真研究，有些局黨委是理解的，也是黨委一直努力積極在解決的。二是綜合執(zhí)法工作人員少，任務(wù)重，難度大，同志們有畏難情緒。以上談到的五個方面的問題不一定全面，程度也輕重不一，有的是事實，有的是傾向，但都是客觀存在的，都是有一定根據(jù)的。我們常說有多高的境界就有多高的標(biāo)準(zhǔn)、有多高的標(biāo)準(zhǔn)就有多高的水平，有些執(zhí)法隊員放棄了堅持高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，工作上和過去比，和自己比，和從前比，滿足現(xiàn)狀，得過且過，不思創(chuàng)新、不求上進，致使工作河山未改，面貌依舊，有些甚至出現(xiàn)了下滑。一是“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念沒有真正樹立起來，有些還停留在口頭上，沒有擺正自己服務(wù)社會、服務(wù)人民的位置，不能正確處理執(zhí)法者與相對人的關(guān)系，執(zhí)法過程中還存在著一些方式方法簡單、粗暴，冷、橫、硬，言語不文明的問題，有的執(zhí)法人員改不掉不良習(xí)慣，不管怎樣強調(diào)，就是做不到文明執(zhí)法。不重視隊伍建設(shè)，不重視思想政治學(xué)習(xí)，必然引起執(zhí)法理念的迷失和思想上的混亂，而理念的迷失和思想上的混亂必然要反映到工作中，直接影響工作的成效和開展。全局上下，班子團結(jié)，精神振奮，作風(fēng)頑強，素質(zhì)優(yōu)良，得到了市委、市政府全市人民的肯定和贊揚，對這些局黨委是滿意的。鄧小平說：有了好的制度，壞人不敢做壞事，沒有好的制度，好人也會做壞事。一年多來，局黨委在統(tǒng)籌安排各項工作時，始終堅持以人為本，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心規(guī)劃，把隊伍建設(shè)擺在突出的位置緊緊抓在手上，抓管理、上水平，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，強素質(zhì)、樹形象，不斷提高綜合執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。局黨委在轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)方面狠下功夫，設(shè)立綜合執(zhí)法“委曲獎”。在先進性教育活動中，各支部緊緊圍繞局黨委的部在市綜合行政執(zhí)法局隊伍建設(shè)會議上的講話第2頁 署，一手抓執(zhí)法工作，一手抓教育活動，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；強化綜合行政執(zhí)法的社會監(jiān)督，積極組織參加萬名代表評機關(guān)、部門互評和陽光投訴活動，開展行風(fēng)問卷調(diào)查，廣泛征詢社會各界和人民群眾對綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，得到了社會各界的好評；全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，市局與各處室、大隊，大隊與中隊層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實行廉政承諾；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。四是隊伍素質(zhì)有了明顯提高。整個先進性教育活動與我局的工作有機結(jié)合，真正達到了達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、密切聯(lián)系群眾、促進各項工作的目標(biāo)，綜合執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)得到明顯提高，執(zhí)法局黨委向市委、市政府交了一份滿意的單卷。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講四個方面的問題。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的基礎(chǔ)性工程，是黨的重大戰(zhàn)略決策。一直以來，局黨委始終把塑造“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念當(dāng)成一項長期的思想建設(shè)任務(wù)，擺上重要位置，始終不渝的堅持了新理念的灌輸和學(xué)習(xí)。五是執(zhí)法行為得到了更好的約束和規(guī)范。宣傳工作充分發(fā)揮各類新聞媒介的宣傳作用，建立健全綜合行政執(zhí)法的社會監(jiān)督機制，加大了綜合執(zhí)法對外宣傳，不斷擴大綜合行政執(zhí)法的社會影響，為各項工作的開展打下了良好的輿論基礎(chǔ)。新機制運行以來，我們廣大執(zhí)法隊員在局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行八項職能，積極投身于綜合執(zhí)法工作，克服時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大、人員少、條件差等諸多困難，在搞好日常執(zhí)法的同時，先后參與了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市、舉辦孔子文化節(jié)、運河文化節(jié)、迎“兩會”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建文明城市等大型創(chuàng)建和節(jié)慶活動，開展了一系列專項執(zhí)法和綜合整治，經(jīng)過同志們不懈的努力，市容環(huán)境執(zhí)法取得了新成效，規(guī)劃執(zhí)法有了新突破，環(huán)保執(zhí)法上了新臺階，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法得到了進一步加強，水務(wù)河道執(zhí)法有了新進展，城市綠化執(zhí)法有了新增強，積極探索了道路交通執(zhí)法和市政設(shè)施執(zhí)法，迅速有效地改善了城市的環(huán)境、面貌和秩序，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大市民群眾的高度贊揚，開創(chuàng)了綜合執(zhí)法全新的工作局面。加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，才能真正理解并樹立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，才能用新的理念統(tǒng)領(lǐng)全局，把執(zhí)法為民作為綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點、落腳點，從而保證我們在實際工作中堅持正確的政治方向，少犯錯誤。依法行政是黨的基本的治國方略，也是我們綜合執(zhí)法工作實現(xiàn)長效管理的唯一途徑。對此，局黨委高度重視，全局上下必須保持清醒的認識，俗話說：成績不講少不了，問題不講不得了。有些基層黨組織建設(shè)不健全，責(zé)任不明確，導(dǎo)致抓隊伍建設(shè)措施不力，不能組織有效的活動，對局黨委做出的決定決議和工作部署不能很好的貫徹執(zhí)行，黨組織的作用、黨員的作用沒有得到更好的發(fā)揮。三是有些隊員不能廉潔奉公。三是法定執(zhí)法職能還有些沒有展開，有些還不到位。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生和出現(xiàn)，主要有以下原因：一是我們處在籌建階段的特殊時期，致使部分同志產(chǎn)生了等待觀望思想。三是執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，群眾不理解。疾風(fēng)知勁草，危難見忠貞。綜合行政執(zhí)法是改革的產(chǎn)物、是時代的產(chǎn)物，符合國家的政策和發(fā)展方向，大有可為。我們常說思想是行動的先導(dǎo)。 增強對隊伍建設(shè)現(xiàn)實性的認識。我們要抓理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，堅定正確的政治方向，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、世界觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高政治理論水平，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。身體力行，率先垂范，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從，一級做給一級看，一級帶著一級干，一級對一級負責(zé)。下步將根據(jù)執(zhí)法局制度建設(shè)三年規(guī)劃的要求，建立健全并嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。我們要清醒地認識到，我們的執(zhí)法隊伍并不是一方“凈土”，執(zhí)法人員也并不具有天然的“免疫力”，更沒有永遠的“防腐劑”。七是要抓載體建設(shè)。進一步辦好《綜合行政執(zhí)法信息》、《都市建設(shè)報》和各大隊自辦信息，利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等各種新聞媒體廣泛宣傳綜合行政執(zhí)法隊伍的新理念、新形象、新成果，宣傳模范人物和執(zhí)法成效，不斷提升社會各界對綜合行政執(zhí)法工作的認知，為綜合執(zhí)法營造良好的輿論環(huán)境。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，是貫穿全部綜合執(zhí)法工作的主旋律。這里特別要強調(diào)“團結(jié)”二字，團結(jié)是一種素質(zhì)和品質(zhì)，越是在團結(jié)的時候越是要強調(diào)團結(jié)的重要性，要強化一損俱損、一榮俱榮的意識，共同營造和諧、協(xié)調(diào)、風(fēng)正、氣順的濃厚氛圍。要把隊伍建設(shè)與執(zhí)法工作緊密結(jié)合在一起，通過進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強執(zhí)法人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升執(zhí)法隊伍形象，提高執(zhí)法隊伍整體戰(zhàn)斗力，促進綜合執(zhí)法工作更好地開展，從而達到雙促進、雙豐收；要通過綜合執(zhí)法工作所取得的成效，來檢驗執(zhí)法隊伍建設(shè)的成果。 第26頁 共2