【正文】 親民、為民”的人性化執(zhí)法新形象，好人好事層出不窮，受到了廣大人民群眾的交口稱贊，紛紛送錦旗、寫感謝信等方式表達他們的贊譽之情，初步樹立起了良好形象。局黨委在轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)方面狠下功夫，設(shè)立綜合執(zhí)法“委曲獎”。廣大執(zhí)法隊員在遇到拒不服從管理甚至暴力抗法時，能夠保持冷靜，在被相對人辱罵、毆打時，仍堅持“打不還手，罵不還口”，保持了我們的形象，維護了我們的榮譽，形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻的行業(yè)精神。十是執(zhí)法局各項工作開拓了新的局面。新機制運行以來，我們廣大執(zhí)法隊員在局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行八項職能，積極投身于綜合執(zhí)法工作，克服時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大、人員少、條件差等諸多困難，在搞好日常執(zhí)法的同時，先后參與了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市、舉辦孔子文化節(jié)、運河文化節(jié)、迎“兩會”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建文明城市等大型創(chuàng)建和節(jié)慶活動，開展了一系列專項執(zhí)法和綜合整治，經(jīng)過同志們不懈的努力，市容環(huán)境執(zhí)法取得了新成效，規(guī)劃執(zhí)法有了新突破，環(huán)保執(zhí)法上了新臺階，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法得到了進一步加強，水務(wù)河道執(zhí)法有了新進展，城市綠化執(zhí)法有了新增強，積極探索了道路交通執(zhí)法和市政設(shè)施執(zhí)法，迅速有效地改善了城市的環(huán)境、面貌和秩序，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大市民群眾的高度贊揚，開創(chuàng)了綜合執(zhí)法全新的工作局面。我們在隊伍建設(shè)方面取得這些成績，凝聚著市委、市政府對我們綜合執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法隊伍的關(guān)心、支持和愛護，凝聚著局黨委的謀略和勇氣，更凝聚著廣大執(zhí)法隊員的心血和汗水。在此，我代表局黨委對兢兢業(yè)業(yè)、忍辱負(fù)重工作奉獻在一線的廣大執(zhí)法隊員并通過你們向你們的家屬表示親切的慰問和崇高的敬意?；仡櫸覀冴犖榻ㄔO(shè)取得的成績，我們有以下點認(rèn)識：一是必須把隊伍建設(shè)放在突出的位置來抓。只有高素質(zhì)的隊伍才能完成高標(biāo)準(zhǔn)的工作，隊伍建設(shè)是我們綜合執(zhí)法事業(yè)成敗的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一年多來，局黨委在統(tǒng)籌安排各項工作時，始終堅持以人為本，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心規(guī)劃，把隊伍建設(shè)擺在突出的位置緊緊抓在手上，抓管理、上水平，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強素質(zhì)、樹形象，不斷提高綜合執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。實踐證明，局黨委對隊伍建設(shè)高度重視，月月講，天天講，時時講，是做好隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵。二是必須把思想政治工作作為隊伍建設(shè)的著力點。加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，才能真正理解并樹立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，才能用新的理念統(tǒng)領(lǐng)全局，把執(zhí)法為民作為綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點、落腳點，從而保證我們在實際工作中堅持正確的政治方向，少犯錯誤。三是班子建設(shè)和基層組織建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。沒有一個好的班子，就帶不出一支好的隊伍，班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，思想作風(fēng)建設(shè)是根本。事實表明，干部隊伍建設(shè)好了，基層組織健全了，領(lǐng)導(dǎo)同志的表率作用發(fā)揮好了，全局上下就能緊密團結(jié)，心往一處想，勁往一處使，同舟共濟，共赴難關(guān)。四是必須加強制度建設(shè)。鄧小平說：有了好的制度，壞人不敢做壞事，沒有好的制度，好人也會做壞事。只有堅持用好的制度管人，用制度來約束人，才能充分調(diào)動和發(fā)揮每個人的工作熱情，增強做好工作的積極性、主動性和自覺性，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，不斷提高工作效率和執(zhí)法效能，實現(xiàn)隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。五是必須堅持依法行政。依法行政是黨的基本的治國方略，也是我們綜合執(zhí)法工作實現(xiàn)長效管理的唯一途徑。隨著法制化進程的加快，人們維護自身合法權(quán)益的意識明顯增強，法治訴求不斷提高，堅持依法行政、文明執(zhí)法，一切按法律程序辦，從短期看，執(zhí)法效果和以前比可能有所差距，但最終會贏得群眾的理解和支持，實現(xiàn)長效管理，新機制運行來我們也正是堅持了依法行政，文明執(zhí)法，我們才初步確立了良好的隊伍形象。五是要把隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作結(jié)合起來。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，要善于加強隊伍建設(shè)不斷促進業(yè)務(wù)工作，提高工作水平，打開工作局面，又要善于在業(yè)務(wù)工作中檢驗隊伍、鍛煉隊伍、提升隊伍。 二、客觀分析，正確面對，正視我們隊伍中存在的問題總的看，我們目前執(zhí)法隊伍的整體現(xiàn)狀是好的，主流是好的，前面已經(jīng)講了，我們在短短一年多的時間里，使城市環(huán)境、面貌、秩序發(fā)生了明顯的變化，展示了綜合執(zhí)法隊伍文明之師的新的形象。全局上下，班子團結(jié)，精神振奮，作風(fēng)頑強，素質(zhì)優(yōu)良，得到了市委、市政府全市人民的肯定和贊揚，對這些局黨委是滿意的。否認(rèn)這一點就是否認(rèn)了我們一年多來的工作，就是否認(rèn)廣大執(zhí)法隊員的辛勤勞動。但是我們也不能不看到，我們目前的隊伍現(xiàn)狀，有些隊員的思想狀況和工作狀況，仍存在一些不容忽視的問題，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。對此，局黨委高度重視，全局上下必須保持清醒的認(rèn)識，俗話說：成績不講少不了，問題不講不得了。希望全體人員能切實結(jié)合實際，對照檢查，認(rèn)真加以解決。目前隊伍建設(shè)中存在的主要問題是： （一）對隊伍建設(shè)的重視程度不夠，存在這重業(yè)務(wù)、輕隊伍建設(shè)的問題。盡管局黨委一直把隊伍建設(shè)放到相當(dāng)重要的地位來抓，但受大環(huán)境的影響，在具體實行的過程中仍然存在重業(yè)務(wù)、輕隊伍，一手軟、一手硬的問題。特別是各大、中隊，不抓學(xué)習(xí)、不抓紀(jì)律、不抓隊伍建設(shè)的情況不同程度存在。不重視隊伍建設(shè)，不重視思想政治學(xué)習(xí)，必然引起執(zhí)法理念的迷失和思想上的混亂，而理念的迷失和思想上的混亂必然要反映到工作中，直接影響工作的成效和開展。這是所有問題的總癥結(jié)和總根源。 （二）基層組織建設(shè)不健全，基層負(fù)責(zé)同志表率作用不強。有些基層黨組織建設(shè)不健全，責(zé)任不明確，導(dǎo)致抓隊伍建設(shè)措施不力，不能組織有效的活動，對局黨委做出的決定決議和工作部署不能很好的貫徹執(zhí)行，黨組織的作用、黨員的作用沒有得到更好的發(fā)揮。有些基層班子、處室籌備組成員表率作用不強，有些考慮自己問題過多，認(rèn)為“三定”方案未定，下一步不知道自己何去何從，抱有臨時觀念，甚至對前途悲觀失望，自我要求不嚴(yán)，缺乏開拓意識和事業(yè)心、責(zé)任感，沒主意、少辦法，無能為力，長期打不開局面，對困難束手無策，缺乏凝聚力和感召力，不能發(fā)揮模范帶頭作用。 （三）部分執(zhí)法隊員的能力和素質(zhì)不高，難以適應(yīng)綜合執(zhí)法工作。有些隊員思想狀態(tài)差，精神萎靡不振，有些表現(xiàn)為思想僵化、守舊，不會也不學(xué)做群眾工作；有些遇到問題畏難發(fā)愁，工作疲沓，辦事拖沓，上推下卸，不思進取；有些表現(xiàn)為消極厭戰(zhàn)情緒，不愿做艱苦的工作，疲于應(yīng)付，不推不動，推了也不動；有些情緒化嚴(yán)重，工作忽冷忽熱，憑好惡、感情化，缺乏大局觀念和長效意識；有些作風(fēng)紀(jì)律不好，對局里的規(guī)章制度，各項規(guī)定要么熟視無睹，要么置若罔聞，屢屢違反規(guī)定、觸犯禁令；有些隊容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)，不按規(guī)定著裝，違反要求駕車、停車，不按程序執(zhí)法，違反規(guī)定處罰等等，有些甚至嚴(yán)重敗壞了隊伍形象