【正文】 當(dāng)前，執(zhí)法局還處在籌建階段，我們的事業(yè)才剛剛起步，這正是考驗我們執(zhí)法隊員的意志品質(zhì)和執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力的最佳時機。要加大督導(dǎo)檢查力度，注意總結(jié)經(jīng)驗、培養(yǎng)推廣典型。實踐證明，隊伍建設(shè)抓與不抓，效果不一樣；抓緊與抓松，效果也不一樣。同時，要下大決心，花大力氣，關(guān)心一線執(zhí)法隊員的工作生活，解決隊員最關(guān)心、最迫切希望解決的問題。二是抓好綜合執(zhí)法文化建設(shè)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要經(jīng)常開展警示教育，讓隊員深刻領(lǐng)會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。五是要抓道德建設(shè)。我們這支隊伍來自不同的單位、不同層次，水平高低不一、素質(zhì)參差不齊，要通過崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識競賽、業(yè)務(wù)交流、以案示法、座談討論、鼓勵學(xué)歷教育等方式，以打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型執(zhí)法大隊、中隊和學(xué)習(xí)型隊員為目標，在全局營造好學(xué)上進的良好學(xué)風(fēng)，不斷增強學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科技的自覺性，提高全體執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力，規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案效率，樹立忠于法律、忠于人民的政治本色，嚴格按照法律程序執(zhí)法，爭取每個執(zhí)法隊員做到“六會”：會管理、會記錄、會談話、會填寫執(zhí)法文書、會協(xié)調(diào)部門關(guān)系、會處理執(zhí)法中發(fā)生的突發(fā)問題，要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù)，提高辦案質(zhì)量，不斷提高依法行政的能力。政治路線確定以后，班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的核心，班子建設(shè)的好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“大事必做于細，功業(yè)必出于恒”，我們所從事的綜合執(zhí)法工作是最實在的工作，也是最繁瑣的工作，它需要月月抓、周周做，天天干，需要持之以恒的功夫，隊伍建設(shè)是一項長期的過程和永遠的追求，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須長抓不懈，不能一曝十寒，緊一陣松一陣。能不能建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍直接決定了我們能否完成各項任務(wù)、能否得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和人民群眾的理解支持，關(guān)乎著我們事業(yè)的興衰成敗。 （二）提高認識，增強隊伍建設(shè)的恒心。我們要緊緊圍繞局黨委制定的各項工作目標，按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象的基本思路，以加強執(zhí)法隊伍建設(shè)為根本，以堅持公正文明、執(zhí)法為民為核心，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以強化基層建設(shè)為重點，以提高執(zhí)法隊伍正規(guī)化水平為主線，以健全反腐倡廉機制和完善后勤裝備建設(shè)為保障，努力建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻的綜合執(zhí)法隊伍，為切實擔(dān)負起開創(chuàng)我市綜合行政執(zhí)法工作新局面的神圣使命奠定強有力的組織保證。由于我們正在組建，資金等各方面保障不能及時到位或滿足要求，無論與以前相比、與別人相比，還是與同志們心中的目標或期待相比，可能都有心理上的差距，致使工作積極性不高。甚至有個別同志擔(dān)心綜合執(zhí)法的前景，對執(zhí)法工作失去信心。五是按照年初的工作計劃，有些沒有完成，有些還沒達到標準。一是執(zhí)法境界、執(zhí)法標準、執(zhí)法水平不高。 （四）個別執(zhí)法隊員服務(wù)意識淡薄，廉潔自律要求不嚴。特別是各大、中隊，不抓學(xué)習(xí)、不抓紀律、不抓隊伍建設(shè)的情況不同程度存在。 二、客觀分析，正確面對，正視我們隊伍中存在的問題總的看，我們目前執(zhí)法隊伍的整體現(xiàn)狀是好的，主流是好的，前面已經(jīng)講了，我們在短短一年多的時間里，使城市環(huán)境、面貌、秩序發(fā)生了明顯的變化，展示了綜合執(zhí)法隊伍文明之師的新的形象。四是必須加強制度建設(shè)。只有高素質(zhì)的隊伍才能完成高標準的工作，隊伍建設(shè)是我們綜合執(zhí)法事業(yè)成敗的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一年多來，廣大執(zhí)法人員牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的理念，堅持文明禮貌，依法行政，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事，樹立了“敬民、愛民、親民、為民”的人性化執(zhí)法新形象，好人好事層出不窮，受到了廣大人民群眾的交口稱贊，紛紛送錦旗、寫感謝信等方式表達他們的贊譽之情，初步樹立起了良好形象。組織黨員學(xué)習(xí)和參加各項活動，不斷提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。加強干部隊伍建設(shè)，配齊配強了各執(zhí)法大中隊籌備組人員和各處室負責(zé)人，他們在不同的崗位上，大膽負責(zé)，身先士卒，克服臨時觀念，發(fā)揮帶頭作用，為執(zhí)法隊員作出了榜樣。廣大年輕執(zhí)法隊員也紛紛要求參加學(xué)習(xí)，積極遞交入黨申請書，在我局形成了人人參與、人人受教育的良好局面。今天會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)籌建以來執(zhí)法局隊伍建設(shè)所取得的成績，客觀分析執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀、存在的問題和原因，認真研究進一步加強隊伍建設(shè)的方法和措施。作為我市第一批參加先進性教育活動的單位，能不能完成使命，達到預(yù)期的目的，是對剛剛成立的執(zhí)法局黨委的嚴峻考驗，也是對我們這支年輕隊伍的重大挑戰(zhàn)。各執(zhí)法大中隊、廣大執(zhí)法隊員將執(zhí)法理念銘記于心、付之于行，在一年多的執(zhí)法實踐中，新的理念已深入人心，并不斷得到發(fā)揚光大。局黨委始終把制度建設(shè)作為基本的治局方針，堅持用好的制度管人，先后制定了一系列規(guī)章制度和各種禁令，對執(zhí)法行為進行嚴格規(guī)范和約束，開展了執(zhí)法隊伍教育整頓和隊容風(fēng)紀專項檢查，查找存在的問題和不足，初步形成了一整套行之有效的制度規(guī)章體系和規(guī)范約束機制。八是全局上下保持了良好的精神風(fēng)貌。我們在隊伍建設(shè)方面取得這些成績，凝聚著市委、市政府對我們綜合執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法隊伍的關(guān)心、支持和愛護，凝聚著局黨委的謀略和勇氣，更凝聚著廣大執(zhí)法隊員的心血和汗水。三是班子建設(shè)和基層組織建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。隨著法制化進程的加快，人們維護自身合法權(quán)益的意識明顯增強，法治訴求不斷提高，堅持依法行政、文明執(zhí)法，一切按法律程序辦，從短期看，執(zhí)法效果和以前比可能有所差距，但最終會贏得群眾的理解和支持，實現(xiàn)長效管理，新機制運行來我們也正是堅持了依法行政，文明執(zhí)法，我們才初步確立了良好的隊伍形象。希望全體人員能切實結(jié)合實際，對照檢查，認真加以解決。有些基層班子、處室籌備組成員表率作用不強，有些考慮自己問題過多，認為“三定”方案未定，下一步不知道自己何去何從，抱有臨時觀念，甚至對前途悲觀失望，自我要求不嚴，缺乏開拓意識和事業(yè)心、責(zé)任感，沒主意、少辦法，無能為力，長期打不開局面，對困難束手無策，缺乏凝聚力和感召力，不能發(fā)揮模范帶頭作用。有的利用職權(quán)辦人情案、辦關(guān)系案，睜只眼、閉只眼，甚至替違法項目打掩護、壓住不報；有的利用權(quán)力為自己謀利益，個別執(zhí)法人員把手中的職權(quán)當(dāng)成牟利的工具，想方設(shè)法為自己謀好處。如城市道路交通執(zhí)法還未真正展開，城市規(guī)劃執(zhí)法缺乏強硬手段和辦法，在違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和查處上還存在許多問題和漏洞。由于種種客觀原因，我局的三定方案遲遲沒有確定，試運行時間較長，各方面的體制和機制還沒有健全和完善，致使有些同志等待觀望，感到執(zhí)法工作名不正言不順，臨時思想嚴重。綜合執(zhí)法目前面對的執(zhí)法相對人大多是一些弱勢群體，他們要么是下崗職工，要么是進城的農(nóng)民，生活困難，極易博得群眾的同情和支持，群眾對我們的執(zhí)法工作有抵觸，少數(shù)群眾對我們有偏見，不理解。為什么大部分的同