【正文】 一批年富力強、敢創(chuàng)敢干的一線執(zhí)法隊員把他們充實到中隊、大隊等各級領(lǐng)導崗位上來，做到合理流動、優(yōu)化配置，確保領(lǐng)導班子充滿生機和活力。我們要采取各種有力措施，加大執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)。綜合執(zhí)法工作必須要有必要的保障和支撐才能實現(xiàn)長效管理。會后，各處室、大隊要層層傳達學習會議精神，按照要求研究貫徹落實的實施意見，統(tǒng)籌安排，全面部署，迅速掀起加強執(zhí)法隊伍建設(shè)的高潮。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，以市委、市政府的決策精神為指針，不辱使命，不負重托，堅定信心，扎實工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，強化工作措施，把綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)工作推上一個新臺階，為全面完成各項綜合執(zhí)法工作任務，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。各基層領(lǐng)導班子要帶個好頭，要求別人做到的自己不光要首先做到，而且要真正做好。以團結(jié)友愛、快樂工作、和諧共事作為主題，積極開展各種文化活動，舉辦征文、知識競賽、演講比賽，讀書會等文體娛樂項目，建立自己的運動隊、業(yè)余文藝隊、宣傳隊，培養(yǎng)自己的文化人才和藝術(shù)骨干。要把德治與法治相結(jié)合，教育執(zhí)法隊員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)執(zhí)法隊員良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，教育執(zhí)法隊員敬業(yè)愛業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮特別能吃苦、特別能奮斗、特別能忍耐、特別能奉獻的精神，培養(yǎng)執(zhí)法隊員在工作中盡職盡責、樂于吃苦、不計報酬、無私奉獻的職業(yè)道德，鼓勵執(zhí)法隊員在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要培養(yǎng)深入扎實的工作作風，領(lǐng)導干部要堅持下基層，深入執(zhí)法工作第一線，搞好指導監(jiān)督，狠抓工作落實。我們必須清醒地看到，目前我們隊伍自身建設(shè)的總體水平還不能適應新任務、新體制的要求，前面已經(jīng)分析了一些隊員的政治素質(zhì)、工作作風、業(yè)務水平和組織紀律觀念等方面還存在的問題，這與領(lǐng)導的要求和人民群眾的期望還有不小的差距。 （一）認清形勢，堅定做好綜合執(zhí)法工作的信心。綜合執(zhí)法在起步階段的執(zhí)法任務相對較重，點多、線長、面廣，這樣勢必帶來人員上的相對緊張，而工作范圍的擴大、工作進展的深入，工作標準的提高又勢必帶來工作難度的加大，因而帶來隊員工作時間長、工作任務重，工作壓力大等問題，有些同志對困難估計不足，缺少心理準備。二是新機制執(zhí)行和運作不到位。這是所有問題的總癥結(jié)和總根源。只有堅持用好的制度管人，用制度來約束人，才能充分調(diào)動和發(fā)揮每個人的工作熱情，增強做好工作的積極性、主動性和自覺性，高標準規(guī)范自己的言行，不斷提高工作效率和執(zhí)法效能，實現(xiàn)隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學化。廣大執(zhí)法隊員在遇到拒不服從管理甚至暴力抗法時，能夠保持冷靜，在被相對人辱罵、毆打時，仍堅持“打不還手，罵不還口”，保持了我們的形象，維護了我們的榮譽，形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻的行業(yè)精神。我們堅持隊伍建設(shè)重在提高素質(zhì)，狠抓了政治理論學習及業(yè)務知識和執(zhí)法技能的培訓，著力打造學習型單位和個人。 一、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，執(zhí)法局隊伍建設(shè)成績顯著執(zhí)法局組建以來，局黨委始終把隊伍建設(shè)當成一項至關(guān)重要的大事來抓，新機制運行一年以來的這段時間，是我們局隊伍建設(shè)上十分重要的一個時期，能否適應新體制、新職能，建立新的機制、開拓新的局面、樹立新的形象，以全新的精神面貌和工作成效展現(xiàn)在全市人民面前，是對我們這只隊伍的嚴峻考驗，一年多來，局黨委按照“邊籌建、邊工作、兩促進、兩不誤”的工作思路，以樹立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念為核心，堅持從嚴治隊，從轉(zhuǎn)變思想入手，以學習教育為先導，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變作風為重點，結(jié)合黨風廉政建設(shè)和執(zhí)法工作實際，抓班子、帶隊伍，強素質(zhì)、樹形象，隊伍建設(shè)取得了明顯成效。我們經(jīng)過反復研究論證，提出并確立了“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，這是“立黨為公、執(zhí)政為民”在綜合行政執(zhí)法工作中的具體體現(xiàn)，牢牢把握了綜合行政執(zhí)法的正確方向。為改善廣大一線執(zhí)法隊員的工作生活條件，堅持把精力和財力向執(zhí)法一線傾斜，把“五小”工程建設(shè)提上了工作日程，召開了“五小”工程建設(shè)現(xiàn)場會，積極創(chuàng)造條件更好地為一線執(zhí)法提供服務和保障，為綜合執(zhí)法工作的全面開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是必須把思想政治工作作為隊伍建設(shè)的著力點。但是我們也不能不看到，我們目前的隊伍現(xiàn)狀，有些隊員的思想狀況和工作狀況，仍存在一些不容忽視的問題，有的問題還相當嚴重。二是有些執(zhí)法隊員個別處室人員服務意識不強，不設(shè)身處地為人民群眾、為基層執(zhí)法隊員著想，而是先從自己考慮，先為自己打算，不去考慮怎么圍著基層轉(zhuǎn)，讓基層圍著自己轉(zhuǎn)，甚至弄權(quán)、設(shè)卡，一件事讓基層的同志跑幾次都得不到解決，個別存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。這些問題雖然出在個別大中隊、科室和少數(shù)執(zhí)法人員身上，但是，如果不及時解決，任其發(fā)展下去，將會對我們這支隊伍產(chǎn)生很大的危害，既影響到我們整個隊伍的整體形象，影響到全體執(zhí)法人員自身發(fā)展的切身利益，也影響到我市綜合行政執(zhí)法事業(yè)的健康發(fā)展?；I備時間長是壞事，也是好事，困難多、任務重、待遇低更能看出一個人的素質(zhì)和水平，更能讓我們看清人、認識人、正確的使用人。只有修身，才能齊家、治國、平天下。思想政治工作歷來是我們黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。堅持用制度管人，是執(zhí)法局基本的治局方針，我們在加強依法管理隊伍方面做了很多努力，為了健全內(nèi)部制度化、法制化、規(guī)范化機制，提高公正執(zhí)法水平，先后研究出臺了一系列的規(guī)則、規(guī)定、禁令等制度。切實解決少數(shù)執(zhí)法人員工作效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立我們公正、文明、廉潔、高效的良好形象。隊伍建設(shè)是最大的工程，在我們綜合執(zhí)法工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證。隊伍建設(shè)是做好一切工作的基本點和基礎(chǔ)，是做好綜合執(zhí)法工作強有力的保證，我們抓隊伍建設(shè)歸根到底是為了促進我們綜合執(zhí)法工作的開展。要真正做到執(zhí)法隊伍建設(shè)與綜合執(zhí)法工作“兩條腿走路”，“兩手抓”，“兩手都要硬”，通過兩項工作的相輔相成、齊頭并進，推動執(zhí)法局整體工作的高效運行。一定要高度重視，精心組織，通過扎實有效的工作，確保執(zhí)法隊伍建設(shè)取得實實在在的效果。要以文明創(chuàng)建活動為載體，著力打造綜合執(zhí)法文化品牌，積極營造健康向上、快樂和諧的執(zhí)法氛圍。使隊伍各方面工作能夠有章可循，形成科學、系統(tǒng)的管理體系，確保隊伍向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展。抓理念教育，提高宗旨觀念，要下大力氣宣傳灌輸我們“公正文明、執(zhí)法為名”的執(zhí)法理念，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，牢牢把握綜合執(zhí)法的正確方向。毛澤東同志曾經(jīng)說過：沒有一支鐵紀律的隊伍是打不了勝仗的。為什么大部分的同志沒有這些思想問題，為什么有的大中隊工作沒有滑坡，關(guān)鍵是認識問題、是精神問題。由于種種客觀原因，我局的三定方案遲遲沒有確定，試運行時間較長，各方面的體制和機制還沒有健全和完善，致使有些同志等待觀望，感到執(zhí)法工作名不正言不順，