【正文】 整治、創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市、舉辦孔子文化節(jié)、運河文化節(jié)、迎“兩會”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建文明城市等大型創(chuàng)建和節(jié)慶活動，開展了一系列專項執(zhí)法和綜合整治，經(jīng)過同志們不懈的努力，市容環(huán)境執(zhí)法取得了新成效，規(guī)劃執(zhí)法有了新突破，環(huán)保執(zhí)法上了新臺階，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法得到了進一步加強，水務河道執(zhí)法有了新進展，城市綠化執(zhí)法有了新增強，積極探索了道路交通執(zhí)法和市政設施執(zhí)法，迅速有效地改善了城市的環(huán)境、面貌和秩序，得到了上級領導的充分肯定和廣大市民群眾的高度贊揚，開創(chuàng)了綜合執(zhí)法全新的工作局面。只有高素質(zhì)的隊伍才能完成高標準的工作，隊伍建設是我們綜合執(zhí)法事業(yè)成敗的基礎和關鍵。加強政治理論學習，堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，才能真正理解并樹立“公正文明、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，才能用新的理念統(tǒng)領全局，把執(zhí)法為民作為綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點、落腳點，從而保證我們在實際工作中堅持正確的政治方向，少犯錯誤。四是必須加強制度建設。依法行政是黨的基本的治國方略，也是我們綜合執(zhí)法工作實現(xiàn)長效管理的唯一途徑。 二、客觀分析，正確面對，正視我們隊伍中存在的問題總的看，我們目前執(zhí)法隊伍的整體現(xiàn)狀是好的，主流是好的，前面已經(jīng)講了，我們在短短一年多的時間里，使城市環(huán)境、面貌、秩序發(fā)生了明顯的變化，展示了綜合執(zhí)法隊伍文明之師的新的形象。對此，局黨委高度重視，全局上下必須保持清醒的認識，俗話說：成績不講少不了，問題不講不得了。特別是各大、中隊，不抓學習、不抓紀律、不抓隊伍建設的情況不同程度存在。有些基層黨組織建設不健全，責任不明確，導致抓隊伍建設措施不力，不能組織有效的活動，對局黨委做出的決定決議和工作部署不能很好的貫徹執(zhí)行，黨組織的作用、黨員的作用沒有得到更好的發(fā)揮。 （四）個別執(zhí)法隊員服務意識淡薄，廉潔自律要求不嚴。三是有些隊員不能廉潔奉公。一是執(zhí)法境界、執(zhí)法標準、執(zhí)法水平不高。三是法定執(zhí)法職能還有些沒有展開，有些還不到位。五是按照年初的工作計劃，有些沒有完成，有些還沒達到標準。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生和出現(xiàn)，主要有以下原因：一是我們處在籌建階段的特殊時期，致使部分同志產(chǎn)生了等待觀望思想。甚至有個別同志擔心綜合執(zhí)法的前景，對執(zhí)法工作失去信心。三是執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，群眾不理解。由于我們正在組建，資金等各方面保障不能及時到位或滿足要求，無論與以前相比、與別人相比，還是與同志們心中的目標或期待相比，可能都有心理上的差距，致使工作積極性不高。疾風知勁草，危難見忠貞。我們要緊緊圍繞局黨委制定的各項工作目標，按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象的基本思路，以加強執(zhí)法隊伍建設為根本，以堅持公正文明、執(zhí)法為民為核心，以加強領導班子建設為關鍵，以強化基層建設為重點，以提高執(zhí)法隊伍正規(guī)化水平為主線，以健全反腐倡廉機制和完善后勤裝備建設為保障，努力建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻的綜合執(zhí)法隊伍，為切實擔負起開創(chuàng)我市綜合行政執(zhí)法工作新局面的神圣使命奠定強有力的組織保證。綜合行政執(zhí)法是改革的產(chǎn)物、是時代的產(chǎn)物，符合國家的政策和發(fā)展方向，大有可為。 （二）提高認識，增強隊伍建設的恒心。我們常說思想是行動的先導。能不能建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍直接決定了我們能否完成各項任務、能否得到上級領導的肯定和人民群眾的理解支持，關乎著我們事業(yè)的興衰成敗。 增強對隊伍建設現(xiàn)實性的認識?！按笫卤刈鲇诩?，功業(yè)必出于恒”，我們所從事的綜合執(zhí)法工作是最實在的工作，也是最繁瑣的工作，它需要月月抓、周周做，天天干，需要持之以恒的功夫，隊伍建設是一項長期的過程和永遠的追求，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須長抓不懈，不能一曝十寒，緊一陣松一陣。我們要抓理論學習，用科學的理論武裝頭腦，堅定正確的政治方向，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、世界觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高政治理論水平，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。政治路線確定以后，班子建設是隊伍建設的核心，班子建設的好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。身體力行，率先垂范，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從，一級做給一級看，一級帶著一級干，一級對一級負責。我們這支隊伍來自不同的單位、不同層次，水平高低不一、素質(zhì)參差不齊，要通過崗前培訓、業(yè)務培訓、知識競賽、業(yè)務交流、以案示法、座談討論、鼓勵學歷教育等方式，以打造學習型機關、學習型執(zhí)法大隊、中隊和學習型隊員為目標，在全局營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業(yè)務、學文化、學科技的自覺性，提高全體執(zhí)法隊員業(yè)務能力、協(xié)調(diào)能力，規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案效率，樹立忠于法律、忠于人民的政治本色，嚴格按照法律程序執(zhí)法，爭取每個執(zhí)法隊員做到“六會”：會管理、會記錄、會談話、會填寫執(zhí)法文書、會協(xié)調(diào)部門關系、會處理執(zhí)法中發(fā)生的突發(fā)問題，要不斷創(chuàng)新學習內(nèi)容，把學習法律、法規(guī)知識作為一項長期任務，提高辦案質(zhì)量，不斷提高依法行政的能力。下步將根據(jù)執(zhí)法局制度建設三年規(guī)劃的要求，建立健全并嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。五是要抓道德建設。我們要清醒地認識到，我們的執(zhí)法隊伍并不是一方“凈土”，執(zhí)法人員也并不具有天然的“免疫力”，更沒有永遠的“防腐劑”。層層簽訂黨風廉政建設責任書，要經(jīng)常開展警示教育，讓隊員深刻領會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。七是要抓載體建設。二是抓好綜合執(zhí)法文化建設。進一步辦好《綜合行政執(zhí)法信息》、《都市建設報》和各大隊自辦信息，利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等各種新聞媒體廣泛宣傳綜合行政執(zhí)法隊伍的新理念、新形象、新成果，宣傳模范人物和執(zhí)法成效，不斷提升社會各界對綜合行政執(zhí)法工作的認知，為綜合執(zhí)法營造良好的輿論環(huán)境。同時，要下大決心，花大力氣，關心一線執(zhí)法隊員的工作生活，解決隊員最關心、最迫切希望解決的問題。加強執(zhí)法隊伍建設，是貫穿全部綜合執(zhí)法工作的主旋律。實踐證明，隊伍建設抓與不抓，效果不一樣；抓緊與抓松，效果也不一樣。這里特別要強調(diào)“團結(jié)”二字，團結(jié)是一種素質(zhì)和品質(zhì)，越是在團結(jié)的時候越是要強調(diào)團結(jié)的重要性，要強化一損俱損、一榮俱榮的意識，共同營造和諧、協(xié)調(diào)、風正、氣順的濃厚氛圍。要加大督導檢查力度，注意總結(jié)經(jīng)驗、培養(yǎng)推廣典型。要把隊伍建設與執(zhí)法工作緊密結(jié)合在一起，通過進一步加強執(zhí)法隊伍建設，增強執(zhí)法人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，提升執(zhí)法隊伍形象，提高執(zhí)法隊伍整體戰(zhàn)斗力，促進綜合執(zhí)法工作更好地開展，從而達到雙促進、雙豐收；要通過綜合執(zhí)法工作所取得的成效，來檢驗執(zhí)法隊伍建設的成果。當前，執(zhí)法局還處在籌建階段，我們的事業(yè)才剛剛起步，這正是考驗我們執(zhí)法隊員的意志品質(zhì)和執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力的最佳時機。 第26頁 共2