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6試論新時期執(zhí)政黨的反腐倡廉(編輯修改稿)

2024-09-26 13:04 本頁面
 

【文章內容簡介】 我們必須加強對社會主義、共產(chǎn)主義理想和信念的教育。首先,樹立對社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信心。其次,樹立社會主義經(jīng)過長期發(fā)展取代資本主義的持久戰(zhàn)觀點。再次,科學對待現(xiàn)實生活中的各種問題,激發(fā)在理想指導下改造現(xiàn)實的決心和勇氣。最后,必須把實現(xiàn)遠大理想同完成現(xiàn)階段的斗爭任務統(tǒng)一起來。第二加強對領導干部權力觀、地位觀和利益觀的教育。毛澤東同志有一句名言:“我們的權力士誰給的。是工人階級給的,是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的。”7每一個領導干部無論職位高低,權力大小,都是人民的公仆,必須立黨為公、執(zhí)政為民。正如江澤民同志在講話中強調的,“所有黨員干部必須真正代表人民掌好權、用好權?!?加強地位觀教育。地位觀是一個觀念系統(tǒng),它集中體現(xiàn)為人們對職務的基本看法和基本態(tài)度。作為黨員干部,樹立正確的地位觀必須堅持用共產(chǎn)黨人的高尚人格塑造自己,加強自己的思想修養(yǎng),接受組織的再教育,始終做到“立志做大事,不要立志當大官”9,保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。加強利益觀教育。一切以人民利益為重,這是我們黨的性質和宗旨決定的。在黨的十五大報告中江澤民指出:“我們黨來自于人民、植根于人民、服務于人民,建設有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益?!?0首先要把黨和人民的哦利益放在第一位;其次黨個人利益與人民利益發(fā)生矛盾時,要毫不猶豫地做出自我犧牲;再次在服從黨、國家、集體利益的前提下兼顧個人利益。 (二)加強制度建設,健全法制,為反腐倡廉提供體制保障江澤民指出:“要通過體制創(chuàng)新逐步鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。依靠體制創(chuàng)新抑制腐敗現(xiàn)象,是我們在實踐中取得的一條重要經(jīng)驗。好的體制,可以有效的預防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,反之,不好的體制,則會導致腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。”11有效解決腐敗問題的關鍵是從體制入手,針對產(chǎn)生腐敗的原因,針對行賄和受賄的動機,采取預防性措施,為反腐倡廉提供體制保障。主要應從以下幾個方面加強:第一堅持和健全民主集中制,增強黨的團結和活力。反腐倡廉工作要逐步實現(xiàn)制度化,要加強社會主義民主政治建設?!吨泄仓醒腙P于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中指出,發(fā)展黨內民主,是政治體制改革和政治文明建設的重要內容。要認真貫徹黨員權利保障條例,建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,逐步推進黨務公開,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務。營造黨內不同意見平等討論的環(huán)境,鼓勵和保護黨員講真話、講心里話。建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度。建立黨的代表提案制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,建立代表提議的處理和恢復機制。加強代表和選舉單位黨員的聯(lián)系,聽取和反映黨員的意見和建議。黨的各級黨委會召開會議時,可根據(jù)議題先征求同級黨代會代表意見或邀請部分代表列席會議。擴大在市、縣實行黨代會常任制的試點。逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍。加強民主基礎上的集中,全黨全國在指導思想和路線方針政策及重大原則問題上必須保持高度一致。全黨同志必須自覺堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則,堅決維護黨的團結統(tǒng)一,維護中央權威,嚴肅黨的紀律,保證政令暢通。第二建立健全相關配套制度,預防和制止腐敗現(xiàn)象發(fā)生和蔓延。改革行政審批制度,規(guī)范行政審批權力。對那些應該用市場機制運作代替行政審批的項目,就要通過市場機制來處理;需要進行行政審批的項目,要建立科學的機制,以堵塞漏洞,減少其安全交易的機會。推進財政制度改革,強化資金監(jiān)管。改革資金繳撥方式,實行國庫經(jīng)中收付制度,杜絕截流、擠占、挪用資金、私設“小金庫”等問題;強化預算管理,堵住一個部門多個賬戶“小金庫”“賬外賬”林立的漏洞,切斷滋生腐敗的部分財源:加快推進農村稅費制度改革,搞好交通和車輛稅費制度改革。積極推進干部人事制度改革,建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍?!吨泄仓醒腙P于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中指出,堅持黨管干部的原則,全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針。堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認,堅持任人唯賢、公道正派,吧那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。……實施人才強國戰(zhàn)略,貫徹黨管人才的原則,堅持黨政人才、禽業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍一起抓,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。第三健全法制,加大腐敗現(xiàn)象的預防和打擊力度。制定廉政建設基本法。專家建議,在廉政建設進程中應有一個總章程性質的法律來指導和規(guī)范,有必要制定一個統(tǒng)一的“中華人民共和國廉政法”,并將其作為我國反腐倡廉的基本法。使我國反腐倡廉有一個明確的總體規(guī)劃和要求,克服現(xiàn)有立法不完善,不嚴密和缺乏配套性的缺陷。以廉政建設基本法為依據(jù),對已有的有關反腐倡廉的法律法規(guī)進行清理,找出疏漏和薄弱環(huán)節(jié),克服廉政法律規(guī)范之間互不銜接甚至矛盾的缺陷。同時盡快出臺相關的配套法典,如:公務員法典、國家公
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