6試論新時期執(zhí)政黨的反腐倡廉-wenkub
2024-09-26 13 本頁面
【正文】 出問題。權(quán)力過分集中還使得糾正權(quán)力過錯的代價大大提高。 （三）監(jiān)督制約機制不健全為腐敗滋生提供了可乘之機腐敗行為的發(fā)生，主要是由于現(xiàn)行政治體制中在權(quán)力配置上存在著弊端，表現(xiàn)為：第一，權(quán)力過分集中。由此產(chǎn)生了一些不利于社會經(jīng)濟發(fā)展的問題，如：現(xiàn)行的稅收尚未完全覆蓋整個經(jīng)濟活動；財政分配秩序還不夠規(guī)范；會計信息失真嚴重，一些部門和單位預算外資金管理混亂，私設“小金庫“問題比較突出等。”2由于忽視了對馬克思主義基本理論的學習，缺乏敏銳的政治鑒別力和對資產(chǎn)階級腐朽思想的抵御能力，一些黨員干部沒有經(jīng)受住考驗，理想淡薄，信念動搖，意志衰退，向往資產(chǎn)階級的生活方式，貪圖安逸享樂，甚至在大是大非面前，喪失原則立場，背叛正確的政治方向。堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。正如鄧小平所說：“我們最大的失誤是在教育方面，思想政治薄弱了。 （四）腐敗分子作案手段越來越狡詐隱蔽有的打著人情往來的幌子收受錢物，大肆攫取“灰色收入”；有的大搞家庭化腐敗，利用職權(quán)為家屬子女、親朋好友提供便利，從中牟取私利；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)制之機利用權(quán)力隱匿利潤，化公為私等。國家動用重典嚴懲腐敗分子，但一些腐敗分子卻不收斂瘋狂本性，斂財金額不斷創(chuàng)造歷史新高，顯示出當前反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性。并且，貪官的受賄金額巨大，動輒幾百萬元上千萬元甚至超過億元，這表明貪官占有物質(zhì)財富的欲望和腐敗的沖動依然空前強烈。此外，今年還有來自貴州、江蘇的兩名省級反貪局長先后“落馬”。組織人事領域是近年來腐敗的多發(fā)地帶，“買官賣官”在一些地方泛濫成災。原XX市委宣傳部長張宗海、原XX市委宣傳部長高勇等今年先后被查處。這“五長”主要是指：秘書長、宣傳部長、組織部長、檢察長以及法院院長。我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系更為復雜，新情況新問題層出不窮。在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，這些重大變化給我們黨的各項工作包括反腐倡廉工作提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。2004年被查處的廳級以上秘書長至少有9人，其中重量級人物有原XX省政府秘書長王道生等。值得注意的是。今年，曾擔任XX省委組織部部長達8年的原XX省政協(xié)主席韓桂芝，因涉嫌受賄950萬元被查處，引發(fā)了黑龍江的政壇“地震”。原XX省高級人民法院院長吳振漢也因涉嫌重大經(jīng)濟問題被“雙規(guī)”，成為全國第三個被查處的省高院院長。如11月份被判處死刑的原XX省外貿(mào)廳副廳長李友燦。 （三）窩案竄案多，“集體腐敗”特征明顯湛江廈門特大走私受賄案分別涉及公職人員259人和300多人，其涉及政府官員人數(shù)之多、分布領域之廣，均堪稱建國以來之最；2004年偵查終結(jié)的XX省XX市市委書記馬德一案，牽扯出260多名官員，一半以上的綏化縣（處）級以上干部卷入其中；原XX省政協(xié)主席韓桂芝等眾多高官也因此被牽出，而對韓桂芝案的順藤摸瓜，又牽扯出一大批腐敗官員，一批省廳線干部已被免職；不久前證監(jiān)會官員王小石涉嫌受賄被批捕，同樣牽出多名腐敗官員。所有這些新特點，為我們黨進行反腐倡廉帶來了新的困難，成為新的課題。最重要的一條是，在經(jīng)濟得到可喜發(fā)展，人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。有證據(jù)表明：腐化的程度可能與迅速的社會經(jīng)濟現(xiàn)代化有著相當密切的關(guān)系。從財政制度來看，現(xiàn)行財政體制中還存在一些計劃經(jīng)濟遺留的管理特征，如“越位”和“缺位”以撥代管、重管理輕監(jiān)督等。這是滋生和助長其他腐敗的重要原因。過分集權(quán)往往把黨的領導變?yōu)閭€人的領導。中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政過程中既缺乏有效權(quán)力制衡的外部力量，又缺乏獨立的內(nèi)部監(jiān)督體系，致使我們黨始終沒有有效地解決在執(zhí)政條件下的各類腐敗問題。原XX省XX市委書記胡建學就曾對人揚言，“在中國，到我們這一級別的干部就沒人管了”。他高瞻遠矚地指出：“我們的國家已經(jīng)進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。在我國的立法中，一直比較重視追懲性法律規(guī)范的制定，往往發(fā)現(xiàn)一個問題采取一個對策，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，體現(xiàn)不了法規(guī)的預防性、警戒性功能?！?目前，針對領導干部教育上的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，教育的內(nèi)容、方式上的形式主義、不講效果等問題，“思想教育要加強”6應從以下幾方面入手：第一、加強社會主義、共產(chǎn)主義理想和信念教育。首先，樹立對社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信心。第二加強對領導干部權(quán)力觀、地位觀和利益觀的教育。正如江澤民同志在講話中強調(diào)的，“所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。加強利益觀教育。 （二）加強制度建設，健全法制，為反腐倡廉提供體制保障江澤民指出：“要通過體制創(chuàng)新逐步鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。主要應從以下幾個方面加強：第一堅持和健全民主集中制，增強黨的團結(jié)和活力。營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話。加強代表和選舉單位黨員的聯(lián)系，聽取和反映黨員的意見和建議。加強民主基礎上的集中，全黨全國在指導思想和路線方針政策及重大原則
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