【文章內容簡介】 未然。近期尤其要對以鐵路、公路、橋梁為重點的交通運輸，以煤礦為重點的礦山，以危險化學品為重點的工業(yè)領域，以在建住房項目為重點的建筑領域，全面排查并消除隱患。只要發(fā)現(xiàn)問題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該停用的堅決停用，不能姑息任何借口，不能放過任何隱患。 其次，搞好安全生產(chǎn)，關鍵要抓落實。為加強安全生產(chǎn)工作，近年來中央作出了一系列部署，國家也制定了大量法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是反復強調、三令五申。至今安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)，主要是已確定的許多政策措施沒有落實到位。當前必須狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀律松弛、責任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。 第三篇：溫州動車追尾事故【背景鏈接】 2011年7月23日，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州d301次列車與杭州至福州南d3115次列車發(fā)生追尾事故，此次事故已確認共有六節(jié)車廂脫軌，即d301次列車第1至4位，d3115次列車第 116位，最終導致200余人傷亡。有消息稱是d3115次遭雷擊后失去動力，臨時停車，導致后續(xù)的d301次追尾。 2011年7月27日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，對“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點，全面加強安全生產(chǎn)。 【標準表述】 近一段時期，我國一些地方接連發(fā)生煤礦和非煤礦山礦難、道路交通事故、建筑物和橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來嚴重損失，也暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責任不落實，防范監(jiān)管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓極其深刻。 安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨和政府形象和聲譽。搞建設、謀發(fā)展的最終目的是讓人民過上更好的生活。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展并非不計代價，更不能被少數(shù)人曲解為一切為發(fā)展讓路。在發(fā)展的過程中，必須牢固樹立科學、安全、可持續(xù)的理念，把人的安全放在第一位；必須堅持以人為本，處理好速度質量效益的關系，切不可片面追求速度，“要錢不要命”；必須堅決把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，守住安全生產(chǎn)這條紅線。 【措施】 我國國民經(jīng)濟增長動力強勁，增長速度較快，能源原材料、交通運輸、建筑等市場需求旺盛，各地有許多工程、項目處于集中建設階段，安全監(jiān)管難度增加，安全生產(chǎn)任務更加繁重。越是在這個時候，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持“安全第 一、預防為主、綜合治理”，深刻總結事故教訓，全面加強安全生產(chǎn)，遏止重大安全生產(chǎn)事故再度發(fā)生。 首先，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在防患于未然。近期尤其要對以鐵路、公路、橋梁為重點的交通運輸，以煤礦為重點的礦山，以危險化學品為重點的工業(yè)領域，以在建住房項目為重點的建筑領域，全面排查并消除隱患。只要發(fā)現(xiàn)問題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該停用的堅決停用，不能姑息任何借口，不能放過任何隱患。 其次，搞好安全生產(chǎn)，關鍵要抓落實。為加強安全生產(chǎn)工作，近年來中央作出了一系列部署，國家也制定了大量法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是反復強調、三令五申。至今安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)，主要是已確定的許多政策措施沒有落實到位。當前必須狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀律松弛、責任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。 第四篇：溫州動車事故法律思考2溫州動車事故法律思考 “”使目前我國鐵路法律體系的落后性暴露無遺，尤其是善后賠償處理折射出嚴重的法律問題。具體表現(xiàn)在以下幾點： 1，一手拿獎金一手捧骨灰。情何以堪。 “事發(fā)后在短時間接受談判并簽訂協(xié)議的可視情況酌情予以數(shù)萬元獎勵”這則新聞深深地震撼了每一位中國老百姓的心。對于這樣的“丑聞”不僅是道德上的無恥更是與缺乏相應的法律規(guī)范有著重大的聯(lián)系。2，同命不同價，賠償限額低 生命本來無法用賠償額度來衡量。但是責任事故的出現(xiàn)也是意外，為了保護死者及生者的利益，有了賠償制度。立法之初設臵人身傷亡限額賠償制度的基礎是考慮到鐵路運輸是高風險行業(yè)，如果實際全部賠償傷亡事故，將嚴重加重鐵路企業(yè)的經(jīng)濟負擔。對此不敢茍同，理由有三：首先，兩利相權取其重，當企業(yè)（國企甚至是政府）經(jīng)濟利益與公民生命權益存在沖突時，毫無疑問應以公民權益為重，生命無價，這是我國憲法充分保護人權的直接體現(xiàn)之一。高鐵作為高風險、高回報的行業(yè)，其盈虧應由市場來決定，而絕非依靠節(jié)約傷亡賠償金來減輕負擔；其次，設臵限額違法。2007年《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》是依據(jù)《鐵路法》制定的，但該法并未授權國務院規(guī)定鐵路運輸企業(yè)承擔民事賠償責任的限額，事實上按照立法權限劃分及國家機構職權分工，作為行政機關的國務院也沒有權力制定民事規(guī)范，民事制度應由法律規(guī)定?！肚謾嘭熑畏ā飞袩o賠償限額的規(guī)定，鐵道部依據(jù)行政法規(guī)給予傷亡限額賠償違法；第三，如果強制實行限額賠償將又一次造成“同命不同價”的局面，即同一個生命隕落于鐵路運輸事故、隕落于機動車交通事故和隕落于航空事故將分別獲得較大差異的賠償，相關立法的價值追求值得立法者的深思。 依據(jù)《最高人民法院關于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十二條“鐵路旅客運送期間發(fā)生旅客人身損害，賠償權利人要求鐵路運輸企業(yè)承擔違約責任的，人民法院應當依照《中華人民共和國合同法》第二百九十條、第三百零一條、第三百零二條等規(guī)定，確定鐵路運輸企業(yè)是否承擔責任及責任的大小；賠償權利人要求鐵路運輸企業(yè)承擔侵權賠償責任的，人民法院應當依照有關侵權責任的法律規(guī)定，確定鐵路運輸企業(yè)是否承擔賠償責任及責任的大小?！? 首先，旅客乘坐動車組列車，雙方形成了一種運輸合同關系，保障旅客的安全是鐵路部門的職責所在，也是鐵路的首要義務。 其次，旅客在該起事故上并沒有過錯。該起事故的發(fā)生是由于鐵路部門的設備故障，有人說故障的原因是受雷電電擊后造成，是否屬于不可抗力因素。筆者認為這樣的解釋是推脫責任，把人禍說成天災，京滬高鐵的頻頻停電已經(jīng)給鐵路部門敲響了警鐘，但其沒有采取任何改進或者防范措施，放任事故隱患，最終釀成惡果。供電故障一定會造成列車追尾嗎。答案是否定的，鐵路行車有行車閉塞，通俗的講，就是前邊線路有車占著后邊的車就不可能進去，但是溫州動車追尾事故的發(fā)生，恰恰就是后邊的車進去了。鐵路不承擔全部責任，將事故推給設備故障或者天災，天理難容。 再次，《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》屬于行政法規(guī)，在《侵權責任法》頒布后，其對鐵路事故賠償問題應當歸屬《侵權責任法》調整，不僅是因為新法優(yōu)于舊法，而且法律效力明顯高于行政法規(guī)。 因此，筆者認為對傷亡旅客的賠償不應適用《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》，而應當適用《合同法》、《侵權責任法》以及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院關于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，以最大程度維護廣大旅客的合法權益。 對于受傷乘客的賠償，最基本的數(shù)額應為。醫(yī)療費+誤工費+護理費+交通費+住宿費+住院伙食補助費+必要的營養(yǎng)費，如果致殘，還要支付殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費等。當然這些費用都與乘客的受傷狀況、本人的收入狀況、以及喪失勞動能力的程度等而有所不同，需要具體情況具體分析。 3，“自己做自己的法官”管轄問題 按照現(xiàn)行規(guī)定，地方法院無權管轄。依據(jù)有。 1992年7月14日頒布的《最高人民法院關于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第30條規(guī)定，“鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關的侵權糾紛，由鐵路運輸法院管轄。” 2010年3月16日施行的《最高人民法院關于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定，權利人要求鐵路運輸企業(yè)承擔侵權責任及違約責任，均由鐵路運輸法院管轄。因此，對于該事故，溫州地方法院不能行使管轄權，應由杭州鐵路運輸法院管轄。 在鐵路系統(tǒng)，按鐵路局和鐵路分局的建制分別設立鐵路運