【正文】 7分40秒后，d3115次列車成功轉(zhuǎn)為目視行車模式啟動(dòng)運(yùn)行。 20時(shí)29分32秒，d301次列車運(yùn)行到582公里497米處，溫州南站技教員幺曉強(qiáng)呼叫d301次列車司機(jī)并通話：‘動(dòng)車301你注意運(yùn)行，區(qū)間有車啊，區(qū)間有3115啊，你現(xiàn)在注意運(yùn)行啊，好不好啊?，F(xiàn)在設(shè)備（通話未完即中斷）。39。 此時(shí)，d301次列車進(jìn)入軌道電路發(fā)生故障的5829ag軌道區(qū)段（經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，司機(jī)采取了緊急制動(dòng)措施）。20時(shí)30分05秒，d301次列車在583公里831米處以99公里/小時(shí)的速度與以16公里/小時(shí)速度前行的d3115次列車發(fā)生追尾。 事故造成d3115次列車第 116位車輛脫軌，d301次列車第1至5位車輛脫軌（其中第 3位車輛墜落甌江特大橋下，第4位車輛懸空，第1位車輛除走行部之外車頭及車體散落橋下；第1位車輛走行部壓在d3115次列車第16位車輛前半部，第5位車輛部分壓在d3115次列車第16位車輛后半部），動(dòng)車組車輛報(bào)廢7輛、大破2輛、中破5輛、輕微小破15輛，事故路段接觸網(wǎng)塌網(wǎng)損壞、中斷上下行線行車32小時(shí)35分，造成40人死亡、172人受傷。著力解決如下問題：一是民眾對(duì)政府鐵路系統(tǒng)產(chǎn)生深刻懷疑。溫州動(dòng)車事件讓人民大眾遭受了失去親人，朋友的痛苦和同胞的巨大悲痛，他們承受著這一恐怖事件在心中留下的陰影驚慌，害怕，籠罩著旅客和親人們的心靈。這一切直接導(dǎo)致人們對(duì)政府鐵道部門安全系統(tǒng)的懷疑。此外現(xiàn)場(chǎng)挖坑將受損車頭和零散部件放入其中準(zhǔn)備掩埋的行為 二是鐵道部被要求整改。此次事故使鐵道部門的人員收到了大規(guī)模的調(diào)換，各個(gè)部門的局長(zhǎng)和黨委書記都被調(diào)換，鐵路工程師被處分降級(jí)。 三是使人民群眾和國(guó)家遭受了巨大的財(cái)產(chǎn)和人員損失。每個(gè)乘客家屬都有五十萬元的賠償，但是還有事故之后又有了很多沒有親人的人群，特別是像伊伊那樣的孤兒，解決他們的日后生活是個(gè)重大的問題。 二、項(xiàng)目策劃： 為了解決上述問題，中國(guó)政府制定了改善問題的公關(guān)活動(dòng)，以下是公關(guān)主要策略以及內(nèi)容： 一是對(duì)于受害者，有關(guān)方面要做最大誠(chéng)意的道歉，做最大程度的賠償和安撫工作；絕對(duì)不要推卸責(zé)任、不能推諉搪塞、不要?jiǎng)佑檬裁慈A麗的外交辭令，要人心比己心，換位思考，進(jìn)行最有誠(chéng)意的道歉并請(qǐng)求家屬們的原諒。 二是對(duì)于受害者家屬一方，我們也要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，節(jié)哀順變，全國(guó)人民都在為你們的不幸遭遇深感悲痛，對(duì)你們的不幸遭遇深表同情，對(duì)事態(tài)的進(jìn)展、處理過程及結(jié)果深表關(guān)注。全國(guó)人民都在與你們分擔(dān)著這無以言表的無比的痛苦和悲傷，全國(guó)人民都在支持和關(guān)注你們。 三、要受害者家屬和全國(guó)人民都要相信政府會(huì)給你們做出公平、公正的處理結(jié)果的。 悲劇發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視、高度關(guān)注，在第一時(shí)間安排、指揮了緊急搶險(xiǎn)、救人的整個(gè)工作。據(jù)溫總理介紹：‘事故發(fā)生以后，國(guó)務(wù)院立即成立了事故調(diào)查組，這個(gè)組是個(gè)獨(dú)立的組，它包括安監(jiān)部門，也包括監(jiān)察部門，還包括檢察部門，這個(gè)小組將通過現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、技術(shù)取樣、科學(xué)分析、專家論證，得出一個(gè)實(shí)事求是的，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的結(jié)論。并且，依照國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故調(diào)查工作已經(jīng)開始，我們要求事故調(diào)查處理的全過程要公開透明，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督39。 四、對(duì)鐵路內(nèi)部，要嚴(yán)究造成事故的每一個(gè)程序、每一個(gè)細(xì)節(jié)的相關(guān)人員的責(zé)任，依法做出處分，該給行政處分的給行政處分，構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，絕不手軟，也絕不能糊弄。 五、要牢記這次事故的教訓(xùn)，把安全當(dāng)做生命一樣去抓。 本次事故，給了我們的受害者家屬帶來了無法彌補(bǔ)的的巨大痛苦和損失，給國(guó)家也帶來了巨大的損失和影響，痛定思痛，在處理完事故后，鐵道部門要深刻的反思，天下之事，再大莫過于人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，今后一定要像對(duì)帶生命一樣的去抓安全，絕對(duì)不能再出這樣的的事故了。如果沒有了安全，我們寧可不要什么高科技的動(dòng)車，所以，必須保障安全運(yùn)行。只有牢記這次慘痛的教訓(xùn)，時(shí)刻抓安全，這些遇難者們才沒有白死，才會(huì)得到人民群眾的而理解和支持。 三、項(xiàng)目實(shí)施： ，同時(shí)要盡快查明事故原因，做好善后處理等工作。受胡錦濤總書記、溫家寶總理委派，張德江副總理于7月24日上午率有關(guān)方面負(fù)責(zé)人緊急趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援、傷員救治、善后處理和事故調(diào)查工作，對(duì)相關(guān)工作作出全面部署，強(qiáng)調(diào)一定要堅(jiān)決按照胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示要求，把救人放在第一位，全力以赴組織好搶險(xiǎn)救援工作；要以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，全面展開事故調(diào)查工作，查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。并且對(duì)受害者進(jìn)行最大限度的賠償以及對(duì)遇難家屬的慰問和安撫。 ，溫家寶總理親臨XX省XX市，查看事故現(xiàn)場(chǎng)，悼念遇難者，親切慰問遇難者家屬和受傷人員，回答了中外記者提問，對(duì)事故調(diào)查工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等，得出一個(gè)實(shí)事求是、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的結(jié)論。 ，溫家寶總理先后主持召開國(guó)務(wù)院第165次、第167次常務(wù)會(huì)議，專題研究事故調(diào)查處理和鐵路安全工作，對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)一步提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實(shí)事求是的原則，不僅要查清直接原因，還要追根溯源，查清設(shè)計(jì)、制造、管理等方面的源頭性問題，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并要接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的交代。取得人民群眾的理解和諒解，穩(wěn)定民心。 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，7月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)務(wù)院‘7o2339。甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）； ，根據(jù)調(diào)查工作需要，國(guó)務(wù)院第167次常務(wù)會(huì)議決定對(duì)事故調(diào)查組進(jìn)行充實(shí)、加強(qiáng)。事故調(diào)查組由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會(huì)、全國(guó)總工會(huì)、XX省人民政府各1名負(fù)責(zé)同志和3位曾擔(dān)任過國(guó)家有關(guān)部門（單位）或地方政府主要負(fù)責(zé)人且熟悉鐵路工作的老同志任副組長(zhǎng)。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組。同時(shí)，聘請(qǐng)了12名鐵路運(yùn)輸、電力、電氣、自動(dòng)化、通信、信號(hào)、安全管理、建筑等專業(yè)領(lǐng)域的專家組成專家組（其中有全國(guó)人大代表2名、全國(guó)政協(xié)委員1名、‘兩院39。院士2名）。邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。 、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)測(cè)試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處臵、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。 、通信信號(hào)集團(tuán)公司、通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院、上海鐵路局等單位54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的處理意見。其中，鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、原副總工程師兼運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，另案一并處理。 一、項(xiàng)目評(píng)估 從溫州動(dòng)車事件可以看出，中國(guó)政府的公關(guān)活動(dòng)取得了良好的效果。通過公關(guān)活動(dòng)，中國(guó)政府表達(dá)了以人為本的觀念，并且通過嚴(yán)厲追究，深刻調(diào)查失事原因還死者一個(gè)公道，并且表達(dá)了最深切的悼念。是中國(guó)人民從動(dòng)車事件的陰影中慢慢走出來，開始逐漸加大了對(duì)政府的信任力度。 并且通過對(duì)鐵道部門相關(guān)人員的進(jìn)行了嚴(yán)格的處理，并且對(duì)事故進(jìn)行了嚴(yán)格的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷完善鐵路系統(tǒng)，在保證安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行提速。 另外由于政府的相關(guān)及時(shí)的公關(guān)活動(dòng)及時(shí)穩(wěn)定住了人們?cè)陝?dòng)的心情，及時(shí)解釋事情的來龍去脈，沒有引起人民的恐慌與不安，并且取得了人民的信任，對(duì)受害者的及時(shí)救助和對(duì)受害者家屬的慰問也得到了廣大人民群眾的諒解，取得了積極良好的反應(yīng)。 另外隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息的傳播手段更為豐富，對(duì)公關(guān)活動(dòng)帶來了更為全面的挑戰(zhàn)。對(duì)政府而言，對(duì)危機(jī)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)的反應(yīng)速度與合理性也提出了更高要求。在動(dòng)車事故中，政府的反應(yīng)速度不可謂不快速，反應(yīng)手段不可謂不豐富。但是在人人手里都拿著麥克風(fēng)的全民互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府在危機(jī)公關(guān)張做得不好的地方被迅速放大，影響了整個(gè)公關(guān)過程的進(jìn)程，也影響了最終效果，在一定程度上損害了政府公信力。需要進(jìn)一步改善。 第33頁 共3