【正文】 系統(tǒng)集成項目組有關人員履行職責情況督促檢查不到位。對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予記過處分?！　。泄颤h員，鐵道部安全總監(jiān)兼副總工程師，2003年5月至2008年5月任鐵道部科學技術司司長，2007年8月至2008年4月分管運輸電務處。任科學技術司司長期間，未正確履行職責。沒有組織制定程序明確、內容具體的技術審查相關制度，同意科學技術司會同有關部門組織開展對LKD2－T1和LKD2－H型列控中心設備進行無依據、不規(guī)范的技術預審查，并在會后會同有關部門下發(fā)《客運專線列控中心(LKD2－TLKD2－H)技術預審查意見》的通知，違規(guī)同意沒有經過現場測試和試用的LKD2－T1型列控中心設備在合寧、合武線上道使用，客觀上對僅經過技術預審查的LKD2－T1型列控中心設備在甬溫鐵路上道使用提供了依據。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予降級、黨內嚴重警告處分。　　，京福鐵路(安徽)公司董事、總經理、黨工委書記兼上海鐵路局副局長(正廳級)，2006年10月至2008年12月任鐵道部運輸局客運專線技術部副主任，分管基礎技術處。任運輸局客運專線技術部副主任期間，履行職責不到位。在合寧、合武線列控設備的招標投標審查中把關不嚴，導致兩線列控設備通信接口不統(tǒng)一；主持召開合寧鐵路列控系統(tǒng)集成方案研討會議后，督促跟蹤會議提出的合肥站列控中心設備的設計比選工作不力，對通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規(guī)行為失察；指導協(xié)調甬溫鐵路四電集成招標工作不到位，審查同意招標采購僅通過技術預審查的LKD2T1型列控中心設備。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予降級、黨內嚴重警告處分?！　?，中共黨員，鐵道部運輸局基礎部副主任(副廳級)，負責基礎部電務方面工作。作為基礎部負責電務工作的副主任及客運專線技術系統(tǒng)集成項目組成員，對信號處未按照職責要求制定系統(tǒng)完善的信號新技術、新產品試驗、審查和上道使用管理辦法督促檢查不力，對通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規(guī)行為失察。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予降級、黨內嚴重警告處分。　　，中共黨員，鐵道部運輸局基礎部副主任(副廳級)，分管基礎部信號處工作，2007年7月至2010年10月任基礎部信號處處長。任基礎部信號處處長期間，對信號處領導不力。未按照職責要求組織制定系統(tǒng)完善的信號新技術、新產品試驗、審查和上道使用管理辦法；在科學技術司會同有關部門組織的列控中心設備技術預審查會議后，小簽同意沒有經過現場測試和試用的LKD2－T1型列控中心設備在合武線上道使用；對合武線列控中心設備變更選型審核不慎重，僅通過會議研究，就違規(guī)小簽同意合武線全線改用僅經過技術預審查的LKD2T1型列控中心設備。對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予記大過處分?！　?，鐵道部運輸局客運專線技術部基礎技術處處長、黨支部宣傳委員。未正確履行職責。參加合寧鐵路列控系統(tǒng)集成方案研討會議后，未督促跟蹤會議提出的合肥站列控中心設備的設計比選工作，對通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規(guī)行為失察；推動和參加技術預審查，并在技術預審查會議后小簽同意沒有經過現場測試和試用的LKD2－T1型列控中心設備在合武線上道使用；指導協(xié)調甬溫鐵路四電集成招標工作不到位，審查同意招標采購僅通過技術預審查的LKD2T1型列控中心設備。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職、撤銷黨內職務處分?！　?，中共黨員，鐵道部科學技術司綜合處處長。2003年9月至2009年3月任鐵道部科學技術司運電處副處長，分管電務技術方面科技管理工作。任科學技術司運電處副處長期間，未正確履行職責。提出并具體組織開展了對LKD2－T1型列控中心設備進行無依據、不規(guī)范的技術預審查，并在會后起草了《客運專線列控中心(LKD2－TLKD2－H)技術預審查意見》的通知，違規(guī)同意沒有經過現場測試和試用的LKD2－T1型列控中心設備在合武線上道使用，客觀上對僅通過技術預審查的LKD2－T1型列控中心設備在甬溫鐵路上道使用提供了依據。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職、黨內嚴重警告處分?！　。泄颤h員，鐵道部運輸局基礎部信號處副處長，分管地面列控設備工作。未按照職責要求制定系統(tǒng)完善的信號新技術、新產品試驗、審查和上道使用管理辦法；參加了對LKD2TLKD2H型列控中心設備的技術預審查，在明知列控中心設備審查條件不充分、審查資料不完善、設備研制問題較多、測試條件和測試環(huán)境有限等情況下，仍同意通過技術預審查；對合武線列控中心設備變更選型審核不慎重，僅通過組織會議研究，就違規(guī)認定LKD2T1型列控中心設備“在系統(tǒng)功能、故障安全等技術方面能夠滿足CTCS2列控系統(tǒng)的技術要求”，起草了同意合武線全線改用LKD2T1型列控中心設備的會議紀要。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職、黨內嚴重警告處分?！　?，中共黨員，鐵道部運輸局客運專線技術部基礎技術處副處長。未正確履行職責。在參加合寧鐵路列控系統(tǒng)集成方案研討會議后，未督促跟蹤會議提出的合肥站列控中心設備的設計比選工作，對通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規(guī)行為失察。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予降級、黨內嚴重警告處分?！　?，中共黨員，京福鐵路(安徽)公司副總經理，合武鐵路(安徽)有限公司原總經理。任合武鐵路(安徽)有限公司總經理期間，未認真履行職責。對通號設計院在合肥站安裝調試與合同約定不一致的LKD2T1型列控中心設備的問題失察。對上述問題負有重要領導責任，建議給予記過處分。　　，通號集團副總經理、黨委常委，2010年12月起兼任通號股份執(zhí)行董事、總裁、黨委常委，負責科技和工業(yè)經營生產管理及產品系統(tǒng)集成工程工作，分管生產經營(質量)管理部，兼任通號集團經營中心主任，負責合武線的招投標和合同執(zhí)行工作。未認真履行職責。對通號設計院質量和安全管理體系建立及責任落實情況監(jiān)督檢查不力；在合武線合同簽訂和實施過程中，履行四電集成總承包商的設備管理責任不力，對合肥站使用的列控中心設備變更情況不了解。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職、撤銷黨內職務處分。　　，中共黨員，通號集團天津工程分公司副總經理，通號集團合武線項目部經理，負責合武線通信、信號系統(tǒng)設備集成和工程施工全部工作。任通號集團合武線項目部經理期間，未認真履行職責。在合武線項目建設中，對合肥站使用的列控中心設備變更情況不了解，未認真審核。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予降級、黨內嚴重警告處分?！　?，通號集團質量管理部部長，2007年6月至2008年11月任生產經營(質量)管理部副部長(主持工作)，負責對通號集團及所屬單位質量管理體系建立及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。未認真履行職責。對通號設計院質量和安全管理體系的建立及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位，對通號設計院質量管理體系不完善、落實不到位的問題失察。對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予記大過處分?！　?，通號設計院董事長、黨委副書記。未認真履行職責。在對LKD1T型列控中心設備升級平臺的研發(fā)過程、進度等未全面了解的情況下，僅憑列控所負責人和主管副院長的口頭匯報，即草率決定啟動研發(fā)工作；未督促檢查通號設計院質量管理體系責任的落實，對所級產品研發(fā)和質量缺乏實質性審查的問題管理不力。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職、撤銷黨內職務處分。　　，通號設計院副總經理、黨委委員，分管列控所，通號集團經營中心副主任。工作失職。對列控所生產經營工作管理不力，在對LKD1T型列控中心設備升級平臺的研發(fā)過程、進度等不了解的情況下，僅憑列控所負責人的口頭匯報，即草率同意啟動研發(fā)工作；作為通號集團經營中心副主任，代表通號集團負責合武線合同談判，明知合同約定的列控中心設備不能在合肥站使用，未及時了解設備變更情況，即批準LKD2T1型列控中心設備在合肥站安裝。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職、撤銷黨內職務處分。　　，通號集團副總工程師，通號設計院董事、總工程師，負責全院科研和標準工作。工作失職。在未全面了解LKD1T型列控中心設備平臺升級系統(tǒng)的研發(fā)過程、進度等的情況下，僅憑列控所負責人的口頭匯報，即同意啟動升級平臺研發(fā)工作；對LKD2T1型列控中心設備研發(fā)工作管理不力，未對LKD1T型列控中心升級平臺評審情況認真檢查，沒有發(fā)現其中PIO板未經評審的問題，致使系統(tǒng)沒有實現“故障導向安全”；對LKD2T1型列控中心設備研發(fā)過程未認真審核把關，對LKD2T1型列控中心設備研發(fā)設計流程及文檔缺失等問題失察；對院質量和安全管理體系建立健全和責任落實不力，未按規(guī)定對所級產品研發(fā)和質量進行實質性審查。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職處分。　　，中共黨員，通號設計院副總工程師兼總工程師室主任。未認真履行職責。對LKD1T型列控中心升級平臺評審情況檢查不力，對PIO板未經評審的問題失察，致使系統(tǒng)沒有實現“故障導向安全”；對LKD2T1列控中心設備的研發(fā)工作管理審查不到位，未能發(fā)現列控所研發(fā)設計流程缺失以及管理混亂等問題。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予降級、黨內嚴重警告處分。　　，中共黨員，通號設計院市場經營處副處長，通號設計院合武線項目部經理。任通號設計院合武線項目部經理期間，未認真履行職責。在合武線項目建設中，對合肥站使用的列控中心設備變更情況不了解，未認真審核。對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予記大過處分?！　?，中共黨員，通號設計院總工程師室副主任，2004年12月至2009年6月任高級工程師，主管科研管理工作。未認真履行職責。對LKD1T型列控中心升級平臺評審情況檢查不力，沒有發(fā)現PIO板未經評審的問題；對LKD2T1列控中心設備的研發(fā)工作管理審查不到位，未能發(fā)現列控所研發(fā)設計流程缺失等問題。對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予記大過處分?！　?，通號設計院副總工程師，列控所所長、黨支部書記兼紀檢委員。工作失職。在合武線建設合同約定的K5B平臺列控中心設備難以滿足合肥站工程建設要求以及LKD1T型列控中心設備升級平臺尚不完善的情況下，草率向通號設計院領導建議開發(fā)LKD1T型列控中心設備升級平臺；沒有按照通號設計院科研管理制度對LKD2T1型列控中心設備研發(fā)工作進行嚴格管理，未對PIO板開展全面的評審和測試，未能發(fā)現研發(fā)設備存在的故障情況下信號升級的設計缺陷；對列控所研發(fā)工作管理不力，在LKD2T1型列控中心設備研發(fā)過程中，沒有按照程序規(guī)定組織正式的研發(fā)設計團隊、任命項目負責人，研發(fā)文檔沒有編制、審核和負責人的簽字，部分文檔缺失。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職、撤銷黨內職務處分。　　，通號設計院副總工程師，2005年1月至2007年11月任通號設計院列控所總工程師。任列控所總工程師期間，未認真履行職責。對LKD2T1型列控中心設備研發(fā)工作管理不力，沒有按照通號設計院要求對LKD1T型列控中心升級平臺進行全面的評審；對PIO板未進行單板測試等問題失察，系統(tǒng)沒有實現“故障導向安全”。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予降級處分。　　，通號設計院列控所高級工程師，LKD2T1型列控中心設備研發(fā)項目實際負責人。工作失職。在LKD2T1型列控中心設備研發(fā)中，軟件硬件設計均存在缺陷，采集軌道信息的PIO板故障后仍發(fā)送故障前最后采集的信息，主機單元對PIO板故障時發(fā)出的報警信息不作處理，系統(tǒng)沒有實現“故障導向安全”，導致信號升級；未對PIO板進行單板全面故障測試，未能查出PIO板在故障情況下不能實現導向安全的嚴重缺陷。對事故發(fā)生負有責任，建議給予降級處分。　　，上海鐵路局原局長、黨委副書記，事故發(fā)生后被免職。履行職責不力。未認真貫徹落實黨和國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行鐵道部有關運輸安全工作的部署要求不力；開展職工安全教育培訓和業(yè)務培訓工作不力；督促指導分管領導和下屬單位落實安全生產責任制不到位；對現場作業(yè)人員未嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)章、制度、標準行為和車務、電務、工務、調度等系統(tǒng)相關人員未認真履行職責、違規(guī)作業(yè)的問題失察。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職、撤銷黨內職務處分?！　。虾ｈF路局原黨委書記，事故發(fā)生后被免職。履行職責不力。未認真貫徹落實黨和國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行鐵道部有關運輸安全工作的部署要求不力；開展干部職工安全教育培訓工作不力；對干部教育、管理、監(jiān)督不到位；對現場作業(yè)人員未嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)章、制度、標準行為和車務、電務、工務、調度等系統(tǒng)相關人員未認真履行職責、違規(guī)作業(yè)的問題失察。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤銷黨內職務處分?！　。虾ｈF路局常務副局長、黨委常委，事故發(fā)生后負責指揮橋下救援工作。在事故搶險救援中，處置不當，為平整、清理場地，在救援現場組織挖坑，并將D301次列車車頭及零散部件放入坑中，準備就地掩埋，后被有關領導同志制止未予實施。上述行為在社會上造成不良影響，對此負有責任，建議給予記過處分。　　，上海鐵路局副局長、黨委常委，負責運輸、公安等工作，分管運輸處、調度所、客運處等。未認真履行職責。貫徹落實國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)及鐵道部有關運輸安全工作的部署要求不力，對運輸處、調度所等部門和單位監(jiān)督指導不力，對車務系統(tǒng)執(zhí)行基本規(guī)章、制度、標準情況檢查不到位。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予降級、黨內嚴重警告處分?！　?，中共黨員，上海鐵路局原副局長，分管工務、電務工作，事故發(fā)生后被免職。履行職責不力。未認真貫徹落實國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)及鐵道部有關運輸安全工作的部署要求，督促、檢查、指導工務、電務系統(tǒng)人員執(zhí)行作業(yè)規(guī)章、制度、標準的情況不力，對電務、工務系統(tǒng)相關人員未認真履行職責、違規(guī)作業(yè)的問題失察。對事故發(fā)生負有主要領導責任，建議給予撤職、黨內嚴重警告處分。　　，中共黨員，上海鐵路局總調度長，協(xié)助路局分管運輸的副局長負責全局運輸日常組織協(xié)調工作。未正確履行職責。對調度所調度管理工作指導不到位，對路局車務系統(tǒng)執(zhí)行運輸調度規(guī)章、制度、標準情況督促檢查不力。對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予記大過處分?！　?，上海鐵路局運輸處處長、黨支部書記，負責車務系統(tǒng)生產等專業(yè)安全管理工作。未正確履行職責。對調度所業(yè)務管理不到位，指導督促車務系統(tǒng)安全生產工作不力，對車務系統(tǒng)專業(yè)監(jiān)督檢查不到位。對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予記大過處分?！　?，上海鐵路局運輸處副處長、調度所主任、黨