【正文】 民政府和有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當按照規(guī)定逐級上報，并應(yīng)當在1小時內(nèi)報至省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門，緊急情況下可越級上報。（3）省安監(jiān)局接到較大（Ⅲ級）尾礦庫事故災(zāi)難報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況。做好以下工作：①對事發(fā)地政府提出事故搶險救援工作要求。②及時向省政府辦公廳和國家安全監(jiān)管總局報告，必要時，請求給予支持。③ 根據(jù)省安監(jiān)局（局長）的指令，通知有關(guān)救援隊伍和專家趕赴事故現(xiàn)場。④落實省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，進一步采取相關(guān)措施，通過值班信息系統(tǒng)及時向省委、省政府辦公廳和國家監(jiān)管總局報送事故信息，并抄送省環(huán)保局等相關(guān)部門。 分級響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地化管理原則，按照事故等級分級響應(yīng)，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其所在地人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。發(fā)生Ⅱ級以上事故，立即啟動本預(yù)案，依次啟動縣（市、區(qū)）、市級、省級應(yīng)急救援預(yù)案，由省安監(jiān)局組織實施。應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)地人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力組織救援。Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由設(shè)區(qū)市人民政府決定?？h級以上各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情發(fā)展的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級人民政府及應(yīng)急指揮機構(gòu)給予增援。設(shè)區(qū)市人民政府進行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動前，上報省安監(jiān)局，值班人員接到報告后，報告規(guī)劃科技處和辦公室，根據(jù)局長指示，由辦公室通知有關(guān)部門負責人進行應(yīng)急準備。 響應(yīng)程序發(fā)生 Ⅲ級尾礦庫事故時，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援。省救援指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進入預(yù)備狀態(tài)，并做好如下應(yīng)急準備：（1）規(guī)劃科技處接到重大事故信息后要立即轉(zhuǎn)送應(yīng)急救援辦公室（指揮中心），跟蹤事故救援進展情況，重要情況及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，做好事故信息的跟蹤和續(xù)報工作。（2）應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告。（3）應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）根據(jù)事故類別、事故地點和救援工作的需要，通知尾礦庫應(yīng)急救援專家組、有關(guān)救援基地、專業(yè)救援隊伍等單位做好應(yīng)急救援準備。（4）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。發(fā)生Ⅱ級尾礦庫事故時，省安監(jiān)局啟動本預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：（1）規(guī)劃科技處接到事故報告后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。（2）規(guī)劃科技處、應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）、監(jiān)管一處和監(jiān)察總隊等有關(guān)處要進一步核實事故情況，整理事故相關(guān)資料和信息等，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案，確定委派現(xiàn)場工作組和救援專家組人選，組成工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認真履行各自職責。（4）應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)應(yīng)急救援力量和裝備。（5）規(guī)劃科技處要及時向省委、省政府辦公廳和國家安監(jiān)總局報送有關(guān)事故和救援工作進展情況，政策法規(guī)處適時向媒體公布。 指揮與協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作，有關(guān)部門協(xié)作配合。設(shè)區(qū)市人民政府實施Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)行動時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局應(yīng)及時向省安監(jiān)局報告事故和搶險救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報告。省安監(jiān)局根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、裝備和物資，協(xié)助設(shè)區(qū)市人民政府組織實施應(yīng)急救援工作；及時通知省環(huán)保局等有關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)。同時調(diào)集有關(guān)專家、尾礦庫設(shè)計、施工、評價單位進行方案論證，提出應(yīng)對方案；必要時，由省安委會報請省政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊給予支援。 現(xiàn)場緊急處置尾礦庫事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織搶險防止事故擴大，事發(fā)地人民政府主要負責同志或分管負責同志立即趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織事故搶救，避免和減少人員傷亡，并通知有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援力量協(xié)助救援。針對尾礦庫事故的特點，在對事故實施搶險救援的過程中，要注意做好以下工作：（1）立即組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域，組織群眾開展自救互救，維護社會治安，做好撤離群眾的生活安置工作；（2）劃定警戒區(qū)域，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，同時設(shè)法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故；（3）事故現(xiàn)場如有人員傷亡，立即動員調(diào)集當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援，確保傷員能得到及時、有效的救治；（4）按照事故應(yīng)急救援裝備保障方案，負責事故應(yīng)急救援器材和物資供應(yīng)并緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備；（5）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時制定科學的事故搶救方案并組織實施；（6）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護工作，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡；（7）保護好重要設(shè)施和目標，防止對江河、湖泊、交通干線等造成影響；（8）隨時向省委、省政府和國家總局報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。 信息發(fā)布現(xiàn)場指揮部負責尾礦庫事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，及時通報事故救援情況，正確引導(dǎo)媒體和公共輿論。 應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地人民政府確認事故現(xiàn)場得到有效控制、危害已經(jīng)消除，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場?，F(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)的費用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送省人民政府和省安監(jiān)局，設(shè)區(qū)市人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置 善后處置事故發(fā)生地人民政府負責組織有關(guān)部門的善后處置工作，包括救援人員、遇難人員補償以及污染物收集、清理與處理等事項；遇難者親屬的安置，征用物資補償，救援費用的支付，災(zāi)后重建；負責恢復(fù)正常工作秩序，消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。 保險事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時派員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)單位及人員保險受理、賠付工作。 工作總結(jié)與評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事故發(fā)生地縣級以上人民政府及事故單位應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故再次發(fā)生。設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門或應(yīng)急指揮機構(gòu)負責收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報省安監(jiān)局。保障措施 通信與信息保障有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值班，有關(guān)人員保證能夠隨時取得聯(lián)系。通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)絡(luò)暢通。省安監(jiān)局負責建立與尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、各級尾礦庫事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系；建立尾礦庫及重大危險源和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫，并負責管理和維護。省應(yīng)急辦（指揮中心）和各專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)負責本地區(qū)、本部門相關(guān)應(yīng)急資源信息收集、分析、處理，并向國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報送重要信息。 應(yīng)急支援與保障 應(yīng)急救援裝備保障尾礦庫及所屬單位按照有關(guān)規(guī)定配備尾礦庫事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)單位和縣級以上人民政府根據(jù)本單位、本地區(qū)尾礦庫事故救援的需要與特點，儲備必要的裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援裝備，建立完善相應(yīng)的保障措施。 應(yīng)急救援隊伍保障尾礦庫事故應(yīng)急救援隊伍以省級礦山專業(yè)救援隊伍和尾礦庫所屬單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓、演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈，沒有專業(yè)隊伍的所屬單位要與有資質(zhì)的礦山救護隊簽訂協(xié)議，公安、武警部隊是尾礦庫事故應(yīng)急救援重要的支援力量。 交通運輸保障省安監(jiān)局建立金屬和非金屬礦山的交通地理信息系統(tǒng)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，協(xié)調(diào)公安、交通、企業(yè)主管等部門提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府為尾礦庫事故搶險救援提供交通便利，保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資；縣級以上人民政府組織和調(diào)集必要的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要；事故發(fā)生地人民政府組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援快速通道，為應(yīng)急救援工作提供保障。 醫(yī)療衛(wèi)生保障事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門依據(jù)《河北省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的要求，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)尾礦庫事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場，實施醫(yī)療急救，各級醫(yī)院負責后續(xù)治療。必要時，省安委會辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療部門實施救援。 治安保障事故發(fā)生地縣級以上人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散人群；發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。 環(huán)境保護保障事故發(fā)生地各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護部門負責應(yīng)急處置中的環(huán)境保護保障工作，組織協(xié)調(diào)各級環(huán)境保護機構(gòu)開展應(yīng)急監(jiān)測，提出應(yīng)急處置建議。 氣象保障在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，當?shù)貧庀蟛块T要為應(yīng)急救援工作提供所需氣象資料和技術(shù)支持。必要時，組織協(xié)調(diào)相關(guān)氣象部門開展現(xiàn)場監(jiān)測，提供現(xiàn)場觀測資料和氣象服務(wù)信息，提出應(yīng)急處置建議。 物資保障尾礦庫及所屬單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資?？h級以上人民政府及有關(guān)單位根據(jù)本地區(qū)、本礦山尾礦庫實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用，遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。必要時，縣級以上人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。 技術(shù)儲備與保障應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和尾礦庫所屬單位充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。 宣傳、培訓和演練 公眾信息交流縣級以上人民政府，尾礦庫所屬單位按照規(guī)定向公眾和職工說明尾礦庫的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和尾礦庫開采事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。 培訓尾礦庫及所屬單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓；應(yīng)急救援機構(gòu)按規(guī)定對救援隊伍人員進行業(yè)務(wù)培訓，使救援人員了解掌握尾礦庫垮壩事故搶救知識和技能，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對應(yīng)急救援培訓情況進行監(jiān)督檢查。 演練各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本地實際每年組織一次尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案演練，尾礦庫及所屬單位每年應(yīng)至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，開展應(yīng)急能力評估，不斷改進和提高尾礦庫事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力，并將演練的書面總結(jié)報告，于演練結(jié)束后10個工作日內(nèi)按照預(yù)案分級管理的原則報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 監(jiān)督檢查各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實施情況進行綜合監(jiān)督和檢查。省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全省尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實施情況進行綜合監(jiān)督和檢查。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實施情況進行綜合監(jiān)督和檢查。處罰發(fā)生下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法追究有關(guān)單位和責任人的責任：（一）未按規(guī)定制定尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；（二）未對尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案進行培訓、演練、備案、評審，造成后果的；（三）尾礦庫事故發(fā)生后，未及時啟動應(yīng)急預(yù)案，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生，造成事故損失擴大等嚴重后果的。附則 響應(yīng)分級標準按照事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將尾礦庫事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)：尾礦庫發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡（含3人）；或危及30人以上生命安全；或需要疏散轉(zhuǎn)移1000人以上；或可能造成1億元以上直接經(jīng)濟損失；或影響重要河流、城市主要水源地取水；或社會影響特別重大；或事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)：尾礦庫發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10～29人死亡；或危及10～29人生命安全；或需要疏散轉(zhuǎn)移500～1000人；或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟損失；或影響河流、城鎮(zhèn)主要水源地取水；或社會影響重大等。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：尾礦庫發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全，造成3～9人死亡；或危及3～9人生命安全；或需要疏散轉(zhuǎn)移100～500人；或直接經(jīng)濟損失較大；或社會影響較大等。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：尾礦庫發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社會影響等。 名詞解釋尾礦：金屬或非金屬礦山開采出的礦石，經(jīng)選礦廠選出有價值的精礦后排放的“廢渣”。這些尾礦由于數(shù)量大，有些還含有暫時不能處理的有用或有害成分，如隨意排放，就會造成資源的流失，大面積覆沒農(nóng)田或淤塞河道，污染環(huán)境。尾礦庫：指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以堆存金屬或非金屬礦山進行礦石選別后排除尾礦或其它工業(yè)廢渣的場所，是維持礦山正常生產(chǎn)的必要設(shè)施。由于尾礦庫是一個具有高勢能的人造泥石流的危險源，存在潰壩危險，一旦失事，容易造成重特大事故。冶煉廢渣形成的赤泥庫，發(fā)電廢渣形成的廢渣庫，也按尾礦庫進行管理。 預(yù)案管理與更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，由省安監(jiān)局及時組織修訂，并定期對本預(yù)案進行評審，根據(jù)評審結(jié)論組織修改。 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由省安監(jiān)局制定并負責解釋。 預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第四篇：事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案深圳市中學事故災(zāi)難事件應(yīng)急預(yù)案 總 則 編制目的迅速、有序、高效地處理學校發(fā)生的事故災(zāi)難事件，防止事故的擴大、蔓延，把事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度，確保學校教育教學任務(wù)圓滿完成。 編制依據(jù)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、相關(guān)文件及學校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案。 事故分級事故災(zāi)難事件按照其性質(zhì)