【正文】 和評估，提出改進意見和建議，促進煤礦應急救援工作，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報送市政府及省指揮辦公室。6保障措施（1）市指揮部辦公室負責協(xié)調全市煤礦應急救援工作。（2）市指揮部辦公室負責組織、指導協(xié)調市煤礦應急救援體系建設及煤礦應急救援工作。（3）有煤礦企業(yè)的縣（區(qū)）人民政府應建立煤礦應急救援組織指揮機構和專職應急救援隊伍。（4）煤礦企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的煤礦救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型煤礦企業(yè)，除應建立兼職的救援組織外，還應與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的煤礦企業(yè)聯合建立專業(yè)救援組織。（5）市指揮部辦公室負責全市礦山救護隊的協(xié)調調動，檢查并掌握全市礦山救護隊建設和裝備情況。事故災難發(fā)生后，視搶險救援需要，調動所屬礦山救護隊參加搶險救援工作。（6）煤礦救援人員按隸屬關系，由所在單位為其按規(guī)定足額繳納人身保險金，保障救援人員的切身利益。（1）各級人民政府按照分級負擔的原則，將煤礦事故災難應急經費列入同級財政預算，事故災難發(fā)生后及時啟用，為應急處置工作提供必要的資金保障。（2）各級煤礦企業(yè)應當做好事故應急救援必要的資金準備。事故災難應急救援資金首先由事故災難責任單位承擔，事故災難責任單位暫時無力承擔的，由當地人民政府按有關規(guī)定協(xié)調解決。（1）市煤炭局和陽煤集團設立煤礦醫(yī)療救護專家組，為煤礦事故應急救援提供醫(yī)療救護方面的技術支持。（2）市120急救中心和陽煤集團總醫(yī)院作為市級煤礦醫(yī)療救護中心，負責煤礦事故中危重傷員的救治工作。（3）煤礦企業(yè)建立煤礦醫(yī)療救護站(或與企業(yè)所在地醫(yī)療單位簽訂醫(yī)療救護協(xié)議)，負責企業(yè)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊伍醫(yī)療救護知識專項培訓工作。 救援裝備、物資保障 已有救援裝備保障（1）陽泉市煤礦救援裝備儲備情況見附件。（2）重點煤礦排水設備儲備單位及電話見附件。（3）煤礦企業(yè)負責局部通風機、導風筒、水泵、排水管、施工材料等必要救災裝備和物資的儲備。根據煤礦事故應急救援工作的需要和煤礦救援新技術、新裝備的開發(fā)應用，應建立必要的救援資源儲備，包括具有較高技術含量的先進救災裝備、設施等，以提高全市應對復雜煤礦事故的能力。在應急救援中，儲備的資源不能滿足救援需求，市指揮部辦公室需要緊急征用有關單位、部門的救援裝備時，涉及到的單位、部門必須全力支持，積極配合，保證救災的順利進行。征用救援裝備所需的費用，由涉及到的縣（區(qū)）人民政府和事故單位予以解決。（1）交通管理部門，對救援工作應大力支持。在應急響應時，利用現有的交通資源，協(xié)調公安、公路等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調沿途有關縣（區(qū)）人民政府提供交通警戒支持，以保證及時調運煤礦事故應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。（2）煤礦救援和醫(yī)療救護車輛配用專用警燈、警笛，事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府組織對事故現場進行交通管制，應開設應急救援特別通道，最大限度地贏得應急救援時間。（1）有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。通過有線電話、移動電話等通信手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通。（2）市指揮部辦公室與各縣（區(qū)）人民政府、煤炭局、應急機構以及省內各礦山救護隊、煤礦應急救援專家?guī)?、市煤礦救援物資儲備單位、市120醫(yī)療急救中心建立暢通的應急救援指揮通信信息系統(tǒng)。（3）市指揮部辦公室依托有關安全技術中心安全技術信息系統(tǒng)，隨時掌握全市煤礦企業(yè)現場有關情況。（4）市指揮部辦公室負責建設、維護、更新煤礦應急救援指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關保障系統(tǒng)，并負責有關機構和人員的通信保障，做到及時聯系，信息暢通。（5）煤礦企業(yè)負責保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。由事故發(fā)生地人民政府組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯防，協(xié)助做好治安工作。市指揮部設立煤礦應急救援專家?guī)?，為煤礦事故應急救援提供技術支持，同時依托現有資源，開展事故預防和應急技術以及煤礦救援技術設備的研究和開發(fā)。事發(fā)地各級人民政府根據搶險救援工作需要，動員和組織社會力量參與事故災難的搶險救援。、培訓和演練各級人民政府、各級煤礦管理部門及煤礦企業(yè)要按規(guī)定向員工說明煤礦作業(yè)的危險性及發(fā)生事故災難可能造成的危害，采取多種形式宣傳應廣泛宣傳應急救援有關法律、法規(guī)和煤礦危險源狀況、危險源分析以及事故預防、避險、避災、自救、互救的常識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。（1）各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)應將煤礦事故災難應急救援知識和應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃并組織實施，使有關人員了解應急預案內容、熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，提高處置事故災難的能力和素質。（2）礦山救護隊伍要加強日常戰(zhàn)備訓練，并按國家規(guī)定負責煤礦救援人員培訓，確保隊伍的應急救援搶險戰(zhàn)斗力。（3）煤礦企業(yè)負責組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓。市指揮部每年組織一次全市煤礦應急救援演練?？h（區(qū)）指揮部每年要組織二次本轄區(qū)內煤礦應急救援演練。煤礦企業(yè)必須制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故災難預防重點，每半年至少組織一次綜合或專項應急演練，經常組織隊、班組的應急演練。演練結束后，及時總結評估，針對發(fā)現的問題及時修訂預案，完善應急措施。7附則各縣（區(qū)）煤炭工業(yè)局和有關應急保障單位，根據本預案和所承擔的應急處置任務，制定相應的應急預案，報市指揮部辦公室備案。本預案所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化、應急組織指揮體系或者所涉及的部門職責和人員已經調整、執(zhí)行過程中發(fā)現存在重大缺陷等情況時，由市煤炭局及時組織修訂，并報市人民政府審批。市指揮部辦公室對煤礦事故應急預案的編制、評審、備案、銜接、實施的全過程進行監(jiān)督和檢查 （1）對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級管理部門、各級人民政府給予表彰和獎勵。（2）對在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。（3）救援工作中為搶救他人或國家財產英勇犧牲的，由所在單位上報政府主管部門，經省、市人民政府批準后，追認為烈士。對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、遲報、謊報、瞞報和漏報煤礦事故災難重要情況或者對在應急處置中有不服從調遣、玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。本預案由市煤炭工業(yè)局制訂并負責解釋。本預案自發(fā)布之日起施行。8附件1．陽泉市煤礦較大及以上事故災難應急響應流程示意圖2．陽泉市煤礦事故災難應急救援組織指揮體系框圖3．陽泉市煤礦事故災難應急救援指揮部成員單位聯系表4．陽泉市礦山救護隊基本情況信息表5．陽泉市煤礦應急救援專家組人員名單6．陽泉市煤礦救援裝備儲備情況表7．重點煤礦排水設備儲備單位及電話 第 28 頁 共 28 頁