【正文】 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，其組成及職責(zé)是：（1）綜合協(xié)調(diào)組牽頭單位：市人民政府分管副秘書長組成單位：市人民政府辦、市煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)、國資委或國有煤炭集團(tuán)公司主要職責(zé)：協(xié)調(diào)其他各工作小組開展搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作；傳達(dá)關(guān)于搶險(xiǎn)救援工作的指示和意見，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；跟蹤、報(bào)告和通報(bào)事故災(zāi)難救援進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急值守等項(xiàng)工作。根據(jù)事故災(zāi)難類型、程度和搶險(xiǎn)工作需要，市縣國土、水利、環(huán)保及市軍分區(qū)、武警、公安消防等部門和單位派人參加，按相關(guān)職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急保障組牽頭單位：事發(fā)地縣級(jí)人民政府組成單位：市縣發(fā)展改革委、財(cái)政、煤炭、交通運(yùn)輸、公安交警、氣象、通信、電力等部門、煤礦企業(yè)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援所需的搶險(xiǎn)物資、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)輸、氣象、通信、電力等各種保障，實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，鐵路和民航部門參加，做好鐵路、空運(yùn)保障工作。（6）治安警戒組牽頭單位：市公安局組成單位：市縣公安、市軍分區(qū)、市武警等部門和單位主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援所需的搶險(xiǎn)物資的安全保障，實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)；維護(hù)礦區(qū)的治安和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)重要目標(biāo)安全，保障救援順利進(jìn)行。（8）善后工作組牽頭單位：事發(fā)地縣區(qū)人民政府或國有煤炭集團(tuán)公司組成單位：市縣民政、人力資源社會(huì)保障、環(huán)保及煤礦企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援生活保障；遇險(xiǎn)遇難人員親屬安置、安撫、救濟(jì)；遇難人員遺體處置、撫恤、理賠；接收社會(huì)各界各類物資和資金的捐贈(zèng)；工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)等；污染物收集、清理與處置，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。 發(fā)生重特大事故災(zāi)難，啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案，成立省現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部（），或在分管副省長的領(lǐng)導(dǎo)下由煤炭、煤監(jiān)等相關(guān)成員單位成立省現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。省指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。市指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。（2）各縣區(qū)煤炭管理部門和國有煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所屬（轄）煤礦事故災(zāi)難信息的監(jiān)測與監(jiān)控、接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。各級(jí)煤炭管理部門按照煤礦重大危險(xiǎn)源的等級(jí)分別對全市、轄區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)高的煤礦企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測與監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)測與監(jiān)控信息，督促煤礦企業(yè)整改并跟蹤整改情況。重大危險(xiǎn)源、重大隱患在省煤炭管理部門備案。③及時(shí)收集并登記安監(jiān)員、瓦檢員、現(xiàn)場作業(yè)人員及其他職工提供的各種安全信息和礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，并及時(shí)組織安全評估、報(bào)告?zhèn)浒负捅O(jiān)控整改。 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)（1）煤炭管理部門預(yù)警預(yù)防工作①各級(jí)煤炭管理部門加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管和監(jiān)察，定期分析、研究可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息，研究確定應(yīng)對方案，及時(shí)通知下一級(jí)煤炭管理部門和煤礦企業(yè)采取針對性的防止措施。③上級(jí)煤炭管理部門責(zé)令下一級(jí)煤炭管理部門和煤礦企業(yè)對可能發(fā)生煤礦事故災(zāi)難的信息加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并組織專業(yè)技術(shù)人員、專家對發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難的可能性、大小、影響范圍和強(qiáng)度、級(jí)別進(jìn)行分析評估。④通知煤礦專業(yè)救援隊(duì)伍、救援裝備物資生產(chǎn)或儲(chǔ)備單位、應(yīng)急救援專家等做好應(yīng)急準(zhǔn)備。⑥一旦發(fā)生事故災(zāi)難，根據(jù)事故災(zāi)難等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。②遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故征兆時(shí)，立即發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，按程序向上級(jí)報(bào)告；下達(dá)預(yù)警指令，啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)方案，停止生產(chǎn)，組織撤離人員，執(zhí)行相關(guān)的預(yù)防性處置措施；加強(qiáng)監(jiān)控，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；一旦發(fā)生事故災(zāi)難，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),并按應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及時(shí)予以處置。4 應(yīng)急響應(yīng) 事故災(zāi)難分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，煤礦事故災(zāi)難分為四級(jí)：（1）特別重大事故災(zāi)難(Ⅰ級(jí))，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；（2）重大事故災(zāi)難(Ⅱ級(jí))，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；（3）較大事故災(zāi)難(Ⅲ級(jí))，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；較大涉險(xiǎn)事故是指：①涉險(xiǎn)10人以上的事故；②造成3人以上被困或者下落不明的事故；③其他較大涉險(xiǎn)事故。上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱 “以下”不包括本數(shù)。 事故災(zāi)難信息報(bào)告和處理煤礦企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。（1）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生煤礦應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地當(dāng)?shù)厝嗣裾懊禾啃袠I(yè)管理部門（國有煤炭集團(tuán)公司）。各級(jí)人民政府及煤炭管理部門或國有煤炭集團(tuán)公司逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。（2）來不及形成文字的，可先用電話快報(bào)，然后半小時(shí)內(nèi)再呈送文字報(bào)告；來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。（3）事故災(zāi)難信息報(bào)告內(nèi)容包括：事故災(zāi)難發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故災(zāi)難現(xiàn)場情況；事故災(zāi)難簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；事故災(zāi)難已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。（4）市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收全市煤礦事故信息報(bào)告。根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煤礦事故分為特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))和一般事故(Ⅳ級(jí))()。 發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，省、市（國有煤炭集團(tuán)公司）、縣（國有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省指揮部并會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門指揮、部署并指導(dǎo)市政府或國有煤炭集團(tuán)公司實(shí)施救援工作。 發(fā)生較大事故災(zāi)難，市（國有煤炭集團(tuán)公司）、縣（國有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市政府或國有煤炭集團(tuán)公司指揮、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)人民政府或國有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司實(shí)施救援工作。 發(fā)生一般事故災(zāi)難，縣（國有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府或國有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司指揮、部署、指導(dǎo)事發(fā)煤礦企業(yè)實(shí)施救援工作。以上各級(jí)在應(yīng)急響應(yīng)過程中，認(rèn)為超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施應(yīng)急救援。 Ⅲ級(jí)及以下事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大 (Ⅲ級(jí))煤礦事故時(shí)，市政府立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援；市指揮部成員單位進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：（1）市指揮部辦公室立即向市指揮部總指揮、副總指揮和有關(guān)成員單位報(bào)告事故情況，市指揮部主要成員到位，向事故發(fā)生地傳達(dá)市指揮部總指揮關(guān)于應(yīng)急救援的處置意見。并根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要，及時(shí)通知煤礦專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援裝備、設(shè)備、物資生產(chǎn)或儲(chǔ)備單位、應(yīng)急救援專家組等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。（3）市指揮部辦公