【正文】 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)煤礦事故災(zāi)難重要情況或者對(duì)在應(yīng)急處置中有不服從調(diào)遣、玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）對(duì)在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、應(yīng)急組織指揮體系或者所涉及的部門職責(zé)和人員已經(jīng)調(diào)整、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷等情況時(shí)，由市煤炭局及時(shí)組織修訂，并報(bào)市人民政府審批。演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案，完善應(yīng)急措施?？h（區(qū)）指揮部每年要組織二次本轄區(qū)內(nèi)煤礦應(yīng)急救援演練。（3）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。（1）各級(jí)煤炭管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，提高處置事故災(zāi)難的能力和素質(zhì)。事發(fā)地各級(jí)人民政府根據(jù)搶險(xiǎn)救援工作需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與事故災(zāi)難的搶險(xiǎn)救援。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。（5）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。（3）市指揮部辦公室依托有關(guān)安全技術(shù)中心安全技術(shù)信息系統(tǒng)，隨時(shí)掌握全市煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。通過有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。（2）煤礦救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛，事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，應(yīng)開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。（1）交通管理部門，對(duì)救援工作應(yīng)大力支持。在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救援需求，市指揮部辦公室需要緊急征用有關(guān)單位、部門的救援裝備時(shí)，涉及到的單位、部門必須全力支持，積極配合，保證救災(zāi)的順利進(jìn)行。（3）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、水泵、排水管、施工材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。 救援裝備、物資保障 已有救援裝備保障（1）陽泉市煤礦救援裝備儲(chǔ)備情況見附件。（2）市120急救中心和陽煤集團(tuán)總醫(yī)院作為市級(jí)煤礦醫(yī)療救護(hù)中心，負(fù)責(zé)煤礦事故中危重傷員的救治工作。事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故災(zāi)難責(zé)任單位承擔(dān)，事故災(zāi)難責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。（1）各級(jí)人民政府按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，事故災(zāi)難發(fā)生后及時(shí)啟用，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。事故災(zāi)難發(fā)生后，視搶險(xiǎn)救援需要，調(diào)動(dòng)所屬礦山救護(hù)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型煤礦企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的煤礦企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。（3）有煤礦企業(yè)的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)建立煤礦應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。6保障措施（1）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市煤礦應(yīng)急救援工作。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。 事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。事故發(fā)生地人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。煤礦事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市指揮部辦公室，市、縣（區(qū)）人民政府及指揮部辦公室。市指揮部辦公室在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布、報(bào)道準(zhǔn)確、權(quán)威的煤礦事故信息。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成份、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。救援井下煤礦事故必須由專業(yè)煤礦救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。（6）在搶險(xiǎn)救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援對(duì)救援人員的生命有直接威脅，可能引發(fā)次生事故災(zāi)難，或不具備救援條件無法實(shí)施搶險(xiǎn)救援，或沒有繼續(xù)實(shí)施搶險(xiǎn)救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過救援專家充分論證，提出中止搶險(xiǎn)救援的意見，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定，影響特別重大的報(bào)省人民政府決定。行動(dòng)內(nèi)容：①組織營(yíng)救和救治受害人員；②迅速找到并控制或消除事故災(zāi)難的危險(xiǎn)源，標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大；③根據(jù)事故災(zāi)難類型，迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件；④組織專業(yè)人員加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境、氣體等監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行；⑤積極組織各種應(yīng)急保障等。指揮協(xié)調(diào)事項(xiàng)：①根據(jù)搶險(xiǎn)救援工作情況，及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，提出搶險(xiǎn)救援重大事項(xiàng)決策建議；②認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策指示，及時(shí)制訂或修訂科學(xué)施救方案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援；③協(xié)調(diào)落實(shí)隊(duì)伍、物資、經(jīng)費(fèi)、交通、醫(yī)療、通信、電力、自然災(zāi)害信息、社會(huì)動(dòng)員和技術(shù)支持等各種保障措施；④組織治安警戒；⑤做好新聞報(bào)道工作等。國(guó)有煤炭集團(tuán)公司發(fā)生事故災(zāi)難，情況嚴(yán)重，需要地方人民政府支持的，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要給予積極支持。（1）煤礦事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定迅速上報(bào)，并按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在確保安全的前提下，組織職工開展自救、互救，并根據(jù)事故情況和搶險(xiǎn)救援需要，通知或請(qǐng)求有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍增援。（6）根據(jù)受傷人員情況，參與協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)省級(jí)煤礦醫(yī)療救護(hù)中心專家組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。（5）根據(jù)救援工作的需要，參與協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)省級(jí)煤礦救援基地的救援力量增援。 （3）市指揮部辦公室進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙，為市指揮部決策提供基礎(chǔ)資料。 Ⅲ級(jí)以上事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上煤礦事故時(shí)，市指揮部辦公室上報(bào)省指揮部辦公室，啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：（1）市指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告市指揮部總指揮，同時(shí)上報(bào)省指揮部辦公室。參加應(yīng)急處置工作的省指揮部成員單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。市指揮部各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并將針對(duì)通報(bào)事故災(zāi)難信息所采取的措施及時(shí)反饋市指揮部辦公室煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急值班室。（2）市指揮部辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，整理事故災(zāi)難相關(guān)資料和信息，為省指揮部決策提供基礎(chǔ)資料；及時(shí)向事發(fā)地傳達(dá)省指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援工作的指示和意見。市、縣級(jí)人民政府參與駐地中央煤炭企業(yè)、省屬煤炭企業(yè)煤礦發(fā)生重大及以上事故災(zāi)難時(shí)的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。市政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，派出有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)救援工作。省指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，派出有關(guān)人員趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。 發(fā)生重大事故災(zāi)難，省、市（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）、縣（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司二級(jí)子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省指揮部部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府或國(guó)有煤炭集團(tuán)公司實(shí)施救援工作。事故發(fā)生后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（5）市煤炭局信息調(diào)度中心值班電話