【正文】 通過宣傳培訓(xùn)和牌板化管理，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，使廣大從業(yè)人員熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。四、認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練活動(dòng)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。根據(jù)國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按照分級(jí)管理、屬地監(jiān)管的原則，市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和國有煤炭集團(tuán)公司（包括中央在晉的煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司）編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)省煤炭工業(yè)廳備案（審查），其所屬（轄）煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)市、縣煤炭行業(yè)管理部門和國有煤炭集團(tuán)公司備案（審查）。預(yù)案中要明確規(guī)定在遇到險(xiǎn)情時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員具有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)?！额A(yù)案》在內(nèi)容體系上，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)、專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、軍地協(xié)同、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急工作指導(dǎo)原則，既突出了省政府及有關(guān)部門對重大及以上事故災(zāi)難的防范與應(yīng)急處置，又從各種事故災(zāi)難級(jí)別的預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等各個(gè)方面對各級(jí)政府及有關(guān)部門和煤礦企業(yè)提出了相應(yīng)的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦企業(yè)必須增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《預(yù)案》，將《預(yù)案》體系的主要內(nèi)容貫徹落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組，充分認(rèn)識(shí)《預(yù)案》對加強(qiáng)和規(guī)范煤礦突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援、最大限度地降低煤礦事故災(zāi)難造成的損失、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，進(jìn)而高度重視煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制訂本單位貫徹落實(shí)《預(yù)案》的措施，進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案工作，形成“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的應(yīng)急預(yù)案體系?！额A(yù)案》的印發(fā)施行是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的一項(xiàng)重要舉措，是近幾年煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是有效應(yīng)對煤礦事故災(zāi)難的依據(jù)和保障。8 附件（略）第五篇：山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（精選）晉煤救發(fā)[2012]17號(hào)山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于貫徹實(shí)施《山西省 煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步做好 全省煤礦應(yīng)急預(yù)案工作的意見各市煤炭工業(yè)局、各國有煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：《山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，以晉政辦發(fā)〔2011〕98號(hào)文印發(fā)至各市、縣人民政府、省人民政府各委、廳、各直屬機(jī)構(gòu)。 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案管理與更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。由于尾礦庫是一個(gè)具有高勢能的人造泥石流的危險(xiǎn)源，存在潰壩危險(xiǎn)，一旦失事，容易造成重特大事故。這些尾礦由于數(shù)量大，有些還含有暫時(shí)不能處理的有用或有害成分，如隨意排放，就會(huì)造成資源的流失，大面積覆沒農(nóng)田或淤塞河道，污染環(huán)境。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：尾礦庫發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：尾礦庫發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10～29人死亡；或危及10～29人生命安全；或需要疏散轉(zhuǎn)移500～1000人；或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；或影響河流、城鎮(zhèn)主要水源地取水；或社會(huì)影響重大等。7 附則 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將尾礦庫事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。 演練尾礦庫所屬單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練；有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際定期組織尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案演練，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并在演練結(jié)束后向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告。 宣傳、培訓(xùn)和演練 地方各級(jí)人民政府、尾礦庫所屬單位要按規(guī)定向公眾和職工說明尾礦庫的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障依托中國金屬非金屬礦山尾礦庫安全技術(shù)中心尾礦庫安全技術(shù)信息系統(tǒng)（電話：010－63936859），隨時(shí)掌握全國在役尾礦庫的運(yùn)行情況和閉庫尾礦庫的現(xiàn)狀。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。 物資保障尾礦庫所屬單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。 氣象保障在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵工作中的氣象保障工作，為應(yīng)急救援工作提供所需氣象資料和技術(shù)支持。 治安保障事故發(fā)生地人民政府組織事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾；動(dòng)員和組織群眾開展群防聯(lián)防，組織公安部門做好治安保衛(wèi)工作。 醫(yī)療衛(wèi)生保障事故發(fā)生地省、市（地）、縣三級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的要求，分級(jí)響應(yīng)，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織指揮衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入事故現(xiàn)場開展醫(yī)療衛(wèi)生救援，并根據(jù)事故造成人員健康受傷害的特點(diǎn)，組織落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援物資，安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后續(xù)治療。 交通運(yùn)輸保障事故發(fā)生地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，為應(yīng)急救援工作提供交通運(yùn)輸保障。 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障尾礦庫事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以尾礦庫所屬單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈，并與有關(guān)施工單位簽定協(xié)議，必要時(shí)，調(diào)動(dòng)其參加救援。有關(guān)單位和地方各級(jí)人民政府根據(jù)本單位、本地區(qū)尾礦庫事故救援的需要與特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理，并向安全監(jiān)管總局報(bào)送重要信息。通過有線電話和移動(dòng)電話等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管總局。 保險(xiǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)單位及人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部完成事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送?。▍^(qū)、市）人民政府和安全監(jiān)管總局，由省（區(qū)、市）人民政府宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施保護(hù)公眾免受危害，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。 信息發(fā)布安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。 現(xiàn)場緊急處置尾礦庫事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織事故搶救，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援力量協(xié)助救援。安全監(jiān)管總局根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資，協(xié)助地方人民政府組織實(shí)施應(yīng)急救援工作；及時(shí)通知環(huán)?？偩?。 指揮與協(xié)調(diào)按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作，有關(guān)部門協(xié)作配合。（4）應(yīng)急指揮中心根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援力量和裝備。（2）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、應(yīng)急指揮中心和監(jiān)督管理一司要進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和信息等，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料。（4）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。（2）應(yīng)急指揮中心及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報(bào)。 響應(yīng)程序發(fā)生II級(jí)尾礦庫事故時(shí)，省級(jí)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。 分級(jí)響應(yīng)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。接到特別重大（Ⅰ級(jí)）尾礦庫事故災(zāi)難報(bào)告后，要立即報(bào)告安全監(jiān)管總局局長和分管副局長，通報(bào)應(yīng)急指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故信息報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局和環(huán)?？偩?。中央企業(yè)在向當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào)事故信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)安全監(jiān)管總局、環(huán)?？偩趾推髽I(yè)總部。4 應(yīng)急響應(yīng) 事故報(bào)告與處理（1）尾礦庫發(fā)生事故時(shí)，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即開展現(xiàn)場自救、互救。尾礦庫壩體出現(xiàn)管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全時(shí)；尾礦庫壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象，有垮壩危險(xiǎn)時(shí)；尾礦庫庫內(nèi)水位超過限制最高洪水水位，有洪水漫頂危險(xiǎn)時(shí)；在用排水井倒塌或者排水管坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，避免人員傷亡。 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)同當(dāng)?shù)厝嗣裾⒙?lián)動(dòng)工作機(jī)制，對尾礦庫可能存在的危害性、預(yù)防知識(shí)和緊急情況下避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)行宣傳，通過多種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區(qū)域的群眾；雨季前，應(yīng)對尾礦庫進(jìn)行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強(qiáng)對尾礦庫的日常檢查，同時(shí)與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時(shí)，通過預(yù)先確定的報(bào)警方法第一時(shí)間告知事故可能涉及的群眾。（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)經(jīng)常對尾礦庫進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。（3）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)尾礦庫進(jìn)行跟蹤管理，掌握重點(diǎn)尾礦庫變化情況，及時(shí)分析監(jiān)控信息。 信息監(jiān)控與報(bào)告（1）安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國尾礦庫重大事故的接收、報(bào)告和信息處理工作，制定相關(guān)工作制度。尾礦庫應(yīng)急救援專家組的職責(zé)是：（1）參與尾礦庫事故應(yīng)急救援方案的研究；（2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；（3）提出事故防范措施的建議；（4）為恢復(fù)生產(chǎn)和事故調(diào)查提供技術(shù)支持。 尾礦庫應(yīng)急救援專家組及職責(zé)安全監(jiān)管總局設(shè)立尾礦庫應(yīng)急救援專家組，為尾礦庫事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部按照事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家，調(diào)動(dòng)裝備資源，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向安全監(jiān)管總局報(bào)告事故及救援情況；需要本行政區(qū)域以外力量增援的或波及到本行政區(qū)域外的事故，報(bào)請安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備、波及范圍等情況。（8）通信信息中心：負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行，及時(shí)通過網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。（6）應(yīng)急指揮中心：根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；提出應(yīng)急救援建議方案，協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量參加救援工作；協(xié)調(diào)組織專家咨詢，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持；跟蹤事故救援情況，及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（4）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處臵各地、各部門報(bào)送的事故信息，按照《生產(chǎn)安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處臵辦法》，及時(shí)調(diào)度事故基本情況，傳送安全監(jiān)管總局辦公廳、監(jiān)督管理一司和應(yīng)急指揮中心，并跟蹤調(diào)度事故發(fā)展和救援情況。（2）政策法規(guī)司：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，與中宣部、國務(wù)院新聞辦及新華社、人民日報(bào)社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：組長：安全監(jiān)管總局局長副組長：安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和非煤礦山安全監(jiān)管的副局長成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)督管理一司、應(yīng)急指揮中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心。2 組織指揮體系與職責(zé) 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全監(jiān)管總局成立尾礦庫事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特別重大尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處臵技術(shù)和水平。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。尾礦庫事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處臵的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，地方各級(jí)人民政府根據(jù)信息報(bào)告，按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)尾礦庫事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵相關(guān)工作。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預(yù)防和減少尾礦庫事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 適用范圍本預(yù)案適用于下列尾礦庫事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：（1）啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的事故（）；（2）跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；（3）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示，社會(huì)影響較大的事故；（4）需要國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）組織處臵的重大事故。二〇〇七年五月十一日尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○○七年五月目 錄 總則...........................................1 目的.......................................1 編制依據(jù)...................................1 適用范圍...................................1 工作原則...................................2 2 組織指揮體系與職責(zé).............................3 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé).........................3 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé).