6提高農(nóng)民組織化程度思考(編輯修改稿)
2024-09-25 19:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得到貸款資金。%，使農(nóng)民合作組織的運(yùn)營(yíng)成本比其他企業(yè)高，而且信用社本身信貸資金有限，根本無(wú)法滿(mǎn)足全縣廣大農(nóng)村的需要。 （3）親朋好友之間的無(wú)償借用是農(nóng)民合作組織營(yíng)運(yùn)資金的另一個(gè)重要來(lái)源，但它一般不以穩(wěn)定的合同或契約關(guān)系作保證，具有暫時(shí)性特點(diǎn)，受資金所有者意愿和經(jīng)營(yíng)需要的影響較大。 （4）民間信貸這些不屬于集資性質(zhì)的民間信貸現(xiàn)象，是農(nóng)民合作組織企業(yè)發(fā)展的應(yīng)急的資金來(lái)源。在一些商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)比較普遍，雖然支付多一點(diǎn)利息，卻是農(nóng)民合作組織企業(yè)應(yīng)急時(shí)十分需要的。但在欠發(fā)達(dá)的**縣，該項(xiàng)資金來(lái)源非常有限。 勞動(dòng)力市場(chǎng)的不穩(wěn)定性 農(nóng)村勞動(dòng)力的擇業(yè)傾向往往重視收入的高低，就業(yè)具有隨意性。造成這種局面原因主要是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理性所決定的，農(nóng)民更愿意把自己的時(shí)間、精力和資金投向他們認(rèn)為可以比農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為更大價(jià)值和更好效益的行為上，具體地說(shuō)有以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村大部分青年出外打工就業(yè)能夠獲得更多的收入。這對(duì)務(wù)農(nóng)的就業(yè)人員具有引誘作用，農(nóng)村家庭條件比較好的，多數(shù)是有人長(zhǎng)期在外打工或季節(jié)性打工的家庭。第二，隨著一些協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作組織籌建的企業(yè)被私人承包，并且企業(yè)的前景不甚樂(lè)觀。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力或企業(yè)的管理者缺乏信心，在企業(yè)的精力投入不夠。第三，許多職工兼營(yíng)農(nóng)業(yè)或其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在農(nóng)忙季節(jié)和其他活動(dòng)緊張時(shí)往往中斷企業(yè)的工作或間隙停工，造成了勞動(dòng)力供給和使用的不穩(wěn)定性。一些負(fù)責(zé)人認(rèn)為承擔(dān)農(nóng)民合作組織的工作不合算，往往出現(xiàn)負(fù)責(zé)人另謀高就而使整個(gè)組織陷于癱瘓。 生產(chǎn)資料和產(chǎn)品市場(chǎng)的不穩(wěn)定性 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制的深入和農(nóng)村生產(chǎn)力不斷提高，雖然農(nóng)業(yè)連年豐收，但由于農(nóng)民的趨利行為和個(gè)體商販的不合理競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)合作企業(yè)也難以保證生產(chǎn)資料的穩(wěn)定供應(yīng)，即使購(gòu)買(mǎi)到足夠的生產(chǎn)資料，大都是以高于市場(chǎng)價(jià)格獲得的。因此，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的供求失衡，波瀾起伏的狀態(tài)，加上市場(chǎng)法規(guī)不健全及政府保護(hù)措施不得力，必然增大了市場(chǎng)環(huán)境的波動(dòng)。當(dāng)前農(nóng)民協(xié)會(huì)或合作社的企業(yè)一般規(guī)模小，技術(shù)水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，而且銷(xiāo)路沒(méi)有保證，容易受市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊。另外，在示范效應(yīng)的作用下，一個(gè)企業(yè)的成功往往引至本社區(qū)其他經(jīng)營(yíng)者的仿效和跟進(jìn)，形成低水平的重復(fù)和低水平競(jìng)爭(zhēng)局面，增加了銷(xiāo)售市場(chǎng)和不穩(wěn)定性。 （二）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)外部都存在不利因素 **縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)新階段的發(fā)展要求。究其原因，并非農(nóng)民不需要自己的合作組織，而是在很大程度上受到“路徑依賴(lài)”、制度供給不足等因素的影響。 農(nóng)民合作社發(fā)展的外部制度環(huán)境 在社會(huì)中還存在著合作運(yùn)動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不兼容，合作社過(guò)時(shí)論的認(rèn)識(shí)誤區(qū)；一些人甚至還擔(dān)心農(nóng)民組織起來(lái)后會(huì)成為政治壓力集團(tuán)。種種因素造成地方政府對(duì)推動(dòng)合作事業(yè)顧慮重重，沒(méi)有提到議事日程中來(lái)，它直接造成了**縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育水平的低下。 目前全縣到工商部門(mén)和民政部門(mén)登記的組織有26家，在登記注冊(cè)時(shí)主要采取了“協(xié)會(huì)”和“專(zhuān)業(yè)合作社”等兩種法律形式。如果注冊(cè)為協(xié)會(huì)組織，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只能從事公益性活動(dòng)，無(wú)法從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的協(xié)會(huì)連開(kāi)展正常活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)都無(wú)從保障，這顯然無(wú)法滿(mǎn)足越來(lái)越多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)需要；如果注冊(cè)為專(zhuān)業(yè)合作社企業(yè)，由于
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