【文章內(nèi)容簡介】 持和保障，圍繞“一個目標(biāo)”、突出“兩個重點”、把握“三個結(jié)合”、加快“五個創(chuàng)新”、實現(xiàn)“六個突破”。一個目標(biāo)”就是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。通過三年左右努力，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大發(fā)展、大突破、大提高，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到400家以上，爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入省級、國家級行列，50以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的銷售額有較大幅度增加，70％以上的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入占農(nóng)民人均純收入的60％以上?！皟蓚€重點”就是突出量的擴張和質(zhì)的提高。“鋪天蓋地”擴總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展；“頂天立地”上規(guī)模，加快龍頭企業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由主要靠外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變?！叭齻€結(jié)合”一是宏觀調(diào)控引導(dǎo)與微觀放開搞活相結(jié)合，逐步建立形成“政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動基地、基地連接農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；二是點上局部突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合，抓好骨干龍頭企業(yè)、出口創(chuàng)匯重點龍頭企業(yè)和成長型新建龍頭企業(yè)發(fā)展和局部突破的同時，及時總結(jié)推廣點上經(jīng)驗和模式，推動面上龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；三是長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前工作相結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)搞好規(guī)劃布局，立足當(dāng)前抓好扶持政策措施落實?！拔鍌€創(chuàng)新”即圍繞增強龍頭企業(yè)規(guī)模、實力和輻射、帶動能力，加快扶持保障制度創(chuàng)新；圍繞提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次水平，加快科技創(chuàng)新；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，加快體制、機制創(chuàng)新；圍繞增強市場開拓能力，加快營銷方式創(chuàng)新；圍繞完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益連接機制，加快合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新?！傲鶄€突破”就是按照謀劃長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，工作中努力實現(xiàn)“六個突破”：(一)做大做強龍頭企業(yè)，在增強輻射帶動能力上實現(xiàn)突破。圍繞不斷增強龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動能力，加快膨脹龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力。按照一手抓量的擴張，一手抓質(zhì)的提高的要求，“鋪天蓋地”擴總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，“頂天立地”上規(guī)模，不斷提升龍頭企業(yè)檔次水平，盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。要通過擴大開放引進(jìn)、搶抓項目新上、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)培植等多種形式發(fā)展一批“大高外”龍頭項目；通過改制重組、高新技術(shù)嫁接改造壯大規(guī)模培強一批大型企業(yè)集團(tuán)。對進(jìn)入全國重點龍頭企業(yè)行列的，有關(guān)部門和企業(yè)要做好工作，創(chuàng)造條件，爭取上市，加快融資；對規(guī)模以上龍頭企業(yè)，特別是市級重點龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)，要加大幫扶力度，組織工作組，研究發(fā)展規(guī)劃，落實幫扶措施，加強與國內(nèi)跨國集團(tuán)的聯(lián)合與合作，迅速膨脹規(guī)模，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業(yè)集團(tuán)，力爭今年全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達(dá)到40家，省級龍頭企業(yè)達(dá)到15家。對有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，要搞好引導(dǎo)和扶持，促其盡快上規(guī)模上水平。(二)加大政策扶持力度，在建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機制上實現(xiàn)突破。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，必須盡快構(gòu)建起龍頭企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機制。一是認(rèn)真落實好中央和省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策。二是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的投入。市財政將繼續(xù)安排專項資金，選擇扶持100家輻射帶動能力強、帶動農(nóng)民增收效果顯著的重點龍頭企業(yè)，特別是要對50家市級以上龍頭企業(yè)、20家出口創(chuàng)匯重點企業(yè)給予重點扶持。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實際，擇優(yōu)選擇一批重點龍頭企業(yè)特別是50家市級以上龍頭企業(yè)，進(jìn)行扶持。各級要加大財政資金的支持力度，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向性作用，通過貸款貼息、技改扶持、建立經(jīng)營風(fēng)險基金等多種方式對龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。逐步提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本建設(shè)投資在整個基本建設(shè)投資中的比重，特別要增加對骨干龍頭企業(yè)的技改投放。財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及其它有關(guān)開發(fā)項目，實行捆綁使用，要重點支持龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大金融支持力度，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合組建形式多樣的農(nóng)貸擔(dān)保機構(gòu)，加強對成長型、中小企業(yè)的信貸扶持。三是盡快制定出臺關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。著重解決當(dāng)前制約龍頭企業(yè)發(fā)展的突出問題，特別是在用人、用水、用電、用地和融資、稅費減免等方面制定出臺一系列優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正得到實惠。(三)加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點。要按照出口農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)大城市準(zhǔn)入的要求，抓緊建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步加快市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠保證。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取ISO9000以及國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，千方百計獲得國內(nèi)各大城市“準(zhǔn)入”許可，為產(chǎn)品進(jìn)入國際、國內(nèi)兩個市場奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)群眾逐步淘汰分散的種養(yǎng)模式，下大氣力抓好標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)小區(qū)建設(shè)，把種養(yǎng)生產(chǎn)向小區(qū)集中，不斷擴大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。(四)完善利益聯(lián)接機制，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度上實現(xiàn)突破。當(dāng)前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間普遍缺乏長期穩(wěn)定、密切相關(guān)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)加工沒有穩(wěn)固的原料來源，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的銷售渠道而受損失。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)從企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，拿出資金、拿出人員，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，把企業(yè)的產(chǎn)品需求與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營通過契約合同固定下來，與農(nóng)戶建立起緊密的利益關(guān)系；鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、制定最低收購保護(hù)價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。同時，要積極建立多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，加強農(nóng)戶與企業(yè)間的對接，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴(yán)格監(jiān)督，有效規(guī)避市場經(jīng)營風(fēng)險和同行業(yè)惡性競爭。(五)加快科技創(chuàng)新，在提升龍頭企業(yè)核心競爭力上實現(xiàn)突破。加大龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新力度。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)要把科技創(chuàng)新放在重要位置，不斷增加科技開發(fā)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量，努力打造企業(yè)核心競爭力。加強高新技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)，加速優(yōu)良品種的選育和推廣運用，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，引進(jìn)、開發(fā)一批市場潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)要積極參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開發(fā)中心和推廣基地，成為科技創(chuàng)新的有效載體和主體。要加強知識更新和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和勞動者的素質(zhì)。要注重對基地農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，包括栽培模式、養(yǎng)殖模式，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。要注重龍頭企業(yè)職工的培訓(xùn)，造就一支熟悉現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的工人隊伍。(六)改革市場營銷方式，在市場開拓上實現(xiàn)突破。當(dāng)前市場約束已成為新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾。我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場比較單一，絕大多數(shù)靠市內(nèi)國內(nèi)銷售，國際市場份額很少。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，加大市場開拓力度，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間，盡快形成市場多元化格局。一要鞏固提高現(xiàn)有市場，大力開拓新的市場。加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場的改造，完善功能，提高檔次，促其由產(chǎn)地市場向多功能、全方位、國際化的綜合市場轉(zhuǎn)變。要積極推行新的營銷方式，全方位開通綠色通道，搞好農(nóng)產(chǎn)品配送，把我市的農(nóng)產(chǎn)品打入全國大中城市特別是大超市。要認(rèn)真總結(jié)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會的經(jīng)驗，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到國內(nèi)大城市召開農(nóng)產(chǎn)品訂貨會和推介宣傳，擴大市場占有份額。龍頭企業(yè)要充分運用信息技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等形式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。要積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同國家的市場需求，研制開發(fā)新產(chǎn)品。二要大力發(fā)展農(nóng)民營銷隊伍。在政策、資金等方面給予扶持，搞好引導(dǎo)和規(guī)范，使農(nóng)民營銷隊伍成為搞活流通的生力軍，拓寬產(chǎn)品銷渠道和空間。第四篇：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況及步工作思路匯報關(guān)于全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況及下步工作思路的匯報濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2005年5月20日）各位領(lǐng)導(dǎo)，各位常委：根據(jù)市政協(xié)安排，現(xiàn)就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況、存在問題及下步打算，作如下匯報。一、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的基本情況近年來，全市各級認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指示精神，著眼市場需求，立足本地優(yōu)勢，努力做好結(jié)合文章。特別是進(jìn)入2003年后，市委、市政府在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，作出了《關(guān)于培育壯五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，并制定了與《意見》相配套的《任務(wù)目標(biāo)分解落實方案》和《考核辦法》，在全市建立了較為完善的責(zé)任目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)保障體系、督導(dǎo)推進(jìn)和考核獎懲體系。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策扶持、加大資金投入、強化服務(wù)保障等一系列措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到較快發(fā)展。目前，全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。一是培育發(fā)展了一批骨干龍頭企業(yè)。為加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷增強輻射帶動能力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，從引導(dǎo)企業(yè)加快科技和管理體制創(chuàng)新、擇優(yōu)擇強進(jìn)行貸款貼息、鼓勵龍頭企業(yè)開展招商引資和產(chǎn)品推介、支持市級重點龍頭企業(yè)積極申報省和國家級重點龍頭企業(yè)等多方面采取措施，進(jìn)行重點扶持，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是市級重點龍頭企業(yè)快速發(fā)展。目前，全市年銷售收入100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到 647 家，比 2003 前增加 181 家，從業(yè)人員 萬人，年銷售收入 億元，出口創(chuàng)匯