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正文內(nèi)容

培育龍頭企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(編輯修改稿)

2024-11-09 02:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,加強區(qū)域品牌的宣傳和保護,嚴厲打擊仿冒偽造品牌行為。五、推動龍頭企業(yè)集聚,增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力(十三)培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。落實《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(國發(fā)〔2010〕27號)的相關(guān)優(yōu)惠政策,支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式,組建大型企業(yè)集團。支持符合條件的國家重點龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市,增強企業(yè)發(fā)展實力。積極有效利用外資,在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下加強對外商投資的管理,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》(國辦發(fā)〔2011〕6號)的規(guī)定,對外資并購境內(nèi)龍頭企業(yè)做好安全審查。(十四)推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)。引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,推動企業(yè)集群集聚,培育壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。六、加快技術(shù)創(chuàng)新,增強農(nóng)業(yè)整體競爭力(十五)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入,建立研發(fā)機構(gòu),加強與科研院所和大專院校合作,培育一批市場競爭力強的科技型龍頭企業(yè)。通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)。鼓勵龍頭企業(yè)開展新品種新技術(shù)新工藝研發(fā),落實自主創(chuàng)新的各項稅收優(yōu)惠政策。鼓勵龍頭企業(yè)引進國外先進技術(shù)和設(shè)備,消化吸收關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝,開展集成創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系中的主體作用,承擔相應(yīng)創(chuàng)新和推廣項目。(十六)加強技術(shù)推廣應(yīng)用。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,建立多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制,為龍頭企業(yè)搭建技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用平臺。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要積極為龍頭企業(yè)開展技術(shù)服務(wù),引導龍頭企業(yè)為農(nóng)民開展技術(shù)指導、技術(shù)培訓等服務(wù)。各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目要將龍頭企業(yè)作為重要的實施主體。(十七)強化人才培養(yǎng)。落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的要求,培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營管理水平高、熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的新型龍頭企業(yè)家。鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,積極引進高層次人才,并享受當?shù)卣瞬乓M待遇。有關(guān)部門要加強對龍頭企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)基地服務(wù)人員的培訓,組織業(yè)務(wù)骨干到科研院所學習進修。鼓勵和引導高校畢業(yè)生到龍頭企業(yè)就業(yè),對符合基層就業(yè)條件的,按規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償?shù)日?。七、完善利益?lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)戶增收致富(十八)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)要在平等互利的基礎(chǔ)上,與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同,協(xié)商合理的收購價格,確定合同收購底價,形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。規(guī)范合同文本,明確雙方權(quán)責關(guān)系。要加強對訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務(wù),強化企業(yè)與農(nóng)戶的誠信意識,切實履行合同約定。鼓勵龍頭企業(yè)采取承貸承還、信貸擔保等方式,緩解生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金困難。鼓勵龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風險保障機制,對龍頭企業(yè)提取的風險保障金在實際發(fā)生支出時,依法在計算企業(yè)所得稅前扣除。(十九)引導龍頭企業(yè)與合作組織有效對接。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織,支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股龍頭企業(yè),支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè),實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式,將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶,共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。(二十)開展社會化服務(wù)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的重要作用,支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),為基地農(nóng)戶積極開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)指導、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品營銷等各類服務(wù)。(二十一)強化社會責任意識。逐步建立龍頭企業(yè)社會責任報告制度。龍頭企業(yè)要依法經(jīng)營,誠實守信,自覺維護市場秩序,保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。強化生產(chǎn)全過程管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),大力開展農(nóng)民工培訓,引導企業(yè)建立人性化企業(yè)文化和營造良好的工作生活環(huán)境,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強節(jié)能減排,保護資源環(huán)境。積極參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。龍頭企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈支出,對符合法律法規(guī)規(guī)定的,在計算企業(yè)所得稅前扣除。八、開拓國際市場,提高農(nóng)業(yè)對外開放水平(二十二)擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。積極引導和幫助龍頭企業(yè)利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策,增強出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。加強農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè),擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。在有效控制風險的前提下,鼓勵利用出口信用保險為農(nóng)產(chǎn)品出口提供風險保障。提高通關(guān)效率,為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。支持龍頭企業(yè)申請商標國際注冊,積極培育出口產(chǎn)品品牌。(二十三)開展境外投資合作。引導龍頭企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,拓寬發(fā)展空間。擴大農(nóng)業(yè)對外合作,創(chuàng)新合作方式。完善農(nóng)產(chǎn)品進出口稅收政策,積極對外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。對龍頭企業(yè)境外投資項目所需的國內(nèi)生產(chǎn)物資和設(shè)備,提供通關(guān)便利。(二十四)完善國際貿(mào)易投資服務(wù)。切實做好龍頭企業(yè)開拓國際市場的指導和服務(wù)工作,加強國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易投資的法律政策研究,及時發(fā)布市場預警信息和投資指南。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)訴機制,積極應(yīng)對各類貿(mào)易投資糾紛。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫制度,繼續(xù)對出口活畜、活禽、水生動物以及免檢農(nóng)產(chǎn)品全額免收出入境檢驗檢疫費,對其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取檢驗檢疫費。九、狠抓落實,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作推進機制(二十五)強化組織領(lǐng)導。各地區(qū)、有關(guān)部門要深刻認識新形勢下支持龍頭企業(yè)發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義,牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一件全局性、方向性的大事來抓。各地區(qū)、有關(guān)部門要按照本意見精神,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,抓緊研究制定貫徹落實意見。強化各級農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作職能,明確負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu),保障工作經(jīng)費,加強隊伍建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門間協(xié)商工作機制,強化協(xié)作配合,落實責任分工,形成工作合力。(二十六)落實政策措施。各級財政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金,切實加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)發(fā)展專項資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目要向龍頭企業(yè)傾斜。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等政策性金融機構(gòu)要加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取授信等多種形式,加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購的支持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機構(gòu)根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式,擴大有效擔保物范圍,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵融資性擔保機構(gòu)積極為龍頭企業(yè)提供擔保服務(wù),緩解龍頭企業(yè)融資難問題。中小企業(yè)信用擔保資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費項目,切實減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。(二十七)加強指導服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析制度,建立省級以上重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)查體系,加強行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。完善重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測制度,實行動態(tài)管理。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺,無償為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供所需信息。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會的作用,加強行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)行為,服務(wù)會員和農(nóng)戶。認真總結(jié)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法,大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成就,對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績突出的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,營造全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。國務(wù)院二○一二年三月六日第四篇:市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況匯報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況匯報(~/04/13)市農(nóng)牧局 路建彬 陳孝愛龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
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