6我國(guó)教育不公平演講稿(編輯修改稿)
2025-09-25 19:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 家有國(guó)立大學(xué)這一說(shuō)，最好的大學(xué)都是國(guó)立大學(xué)，本來(lái)在憲法上應(yīng)該平等對(duì)待各地考生。在義務(wù)教育階段，當(dāng)然該屬于國(guó)家義務(wù)，憲法33條規(guī)定的平等義務(wù)應(yīng)適用于國(guó)家和各級(jí)政府。事實(shí)上，義務(wù)教育對(duì)于培養(yǎng)一個(gè)人來(lái)說(shuō)要比大學(xué)教育更加重要。我們國(guó)家搞這么多年，可以說(shuō)是本末倒置，越高就越重視，可能也跟我國(guó)的情況有關(guān)系，現(xiàn)在博士后最受重視，然后是博士、碩士、大學(xué)。我們學(xué)習(xí)都是以更高的層次為目標(biāo)，小學(xué)就是為了考初中，初中就是為了考高中，高中是為了考大學(xué)，整個(gè)是完全顛倒了。其實(shí)要培養(yǎng)一個(gè)人的話，義務(wù)教育階段對(duì)這個(gè)人來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。做到義務(wù)教育的平等，以及提高義務(wù)教育的效率，對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)應(yīng)該是非常重要的。 現(xiàn)在很多農(nóng)村小學(xué)出現(xiàn)了這種問(wèn)題，目前看起來(lái)是我們對(duì)于農(nóng)村的孩子不公平，將來(lái)是我們自己最終為這種不公平買單。包括我們整個(gè)的教育模式，丁老師的數(shù)據(jù)顯示的主要是從考試成績(jī)來(lái)衡量義務(wù)教育，當(dāng)然還有其他方面，譬如道德教育就是很重要的方面。如果現(xiàn)在的孩子得不到正常的道德和智力教育，將來(lái)會(huì)長(zhǎng)成什么樣的人。這不是在為我們自己培養(yǎng)罪犯嗎。所以說(shuō)義務(wù)教育能否做到均衡，能否保證全國(guó)每所學(xué)校都給孩子有適當(dāng)?shù)慕逃绕涫寝r(nóng)村的孩子，對(duì)這個(gè)國(guó)家的正常發(fā)展很重要。我們現(xiàn)在資源的不均衡是顯而易見(jiàn)的，而且我發(fā)現(xiàn)這種不均衡還不僅僅是教育這個(gè)層面，是這么多年來(lái)的不均衡發(fā)展模式?jīng)Q定的。在城鄉(xiāng)二元化體制下，即便想追求教育平等，也沒(méi)有辦法真正去落實(shí)。一個(gè)山溝里的地方能夠讓北京的一級(jí)教師留下來(lái)嗎。當(dāng)然不可能。我們現(xiàn)在不考慮這些長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，能不能先考慮中小學(xué)的基本平等。在我看來(lái)，最好操作的還是經(jīng)費(fèi)。即便是按照官方的統(tǒng)計(jì)，是不是能夠做到每個(gè)學(xué)生從各級(jí)政府那里得到的錢加起來(lái)能夠基本平等。城鄉(xiāng)之間我們知道是不平等的，但是不平等有多大。我看傳知行做了很多工作，有沒(méi)有比較確切的數(shù)據(jù)告訴他們之間到底相差多少。我覺(jué)得，在我們這樣的憲法體制下，對(duì)學(xué)生的投入應(yīng)該是大致相等的。 我們的學(xué)校全部都是公立學(xué)校，現(xiàn)在私人很少有資格在義務(wù)階段辦學(xué)，包括高中教育也是這樣。作為一個(gè)國(guó)家的話，就要保證每一所學(xué)校的質(zhì)量大致均等，否則的話就是在歧視。如果國(guó)家維持的公立學(xué)校對(duì)不同的孩子提供質(zhì)量不同的教育，政府沒(méi)有履行憲法的平等義務(wù)。這個(gè)問(wèn)題在其他國(guó)家可能不是那么嚴(yán)重，比如在美國(guó)，曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)判例，在各地的孩子生均經(jīng)費(fèi)不等的時(shí)候，政府是不是違憲。最后判定沒(méi)有違憲，因?yàn)槊绹?guó)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要是從財(cái)產(chǎn)稅，由基層政府的財(cái)政來(lái)支持。當(dāng)然地方財(cái)政有的窮，有的富，必然會(huì)造成差異。聯(lián)邦會(huì)投入一定的錢，但是這個(gè)錢不足以彌補(bǔ)差異。問(wèn)題是，美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦國(guó)家，地方自主權(quán)比較大，聯(lián)邦管得少，而我們是一個(gè)單一制國(guó)家。按照我們這種憲法體制的話，各地的不均衡的狀況是不應(yīng)該被允許的。當(dāng)然，我們可以設(shè)計(jì)一種比較復(fù)雜的中央和地方的合作，一部分來(lái)自于縣級(jí)財(cái)政，一部分來(lái)自于省徑財(cái)政，一部分來(lái)自于中央財(cái)政。總而言之，中央應(yīng)該是發(fā)揮一個(gè)最終協(xié)調(diào)者和均衡者的作用，保證總體生君投資的基本平等，這一點(diǎn)是沒(méi)有理由做不到的。當(dāng)然，做到這個(gè)投資的基本平等，不一定能保證實(shí)質(zhì)性的平等。最后教育質(zhì)量是不是能做到大致平等。這兩者當(dāng)然不能劃等號(hào)，但是不是應(yīng)該首先做到這一點(diǎn)。 如果中央沒(méi)有做到，我認(rèn)為這是它的失職。第二個(gè)問(wèn)題是這個(gè)錢怎么用。錢撥地方政府以后，這筆錢是不是真的花在學(xué)生教育上了。一方面是截留的問(wèn)題，另外一方面，就是劃到學(xué)校了，學(xué)校怎么用。這也是需要探討的問(wèn)題。在我們中國(guó)，花錢的問(wèn)題是很大的。錢如果能花在刀口上，也許能解決一些問(wèn)題。我的孩子還在上小學(xué)，北大附小不算缺錢的學(xué)校，但是會(huì)花錢買校服，要向家長(zhǎng)另外收錢。在這方面，不必要有奢侈的花費(fèi)，農(nóng)村學(xué)校也許會(huì)少一點(diǎn)。免費(fèi)午餐應(yīng)該價(jià)值多少錢。我們看到不止一起報(bào)道，但最后實(shí)際上根本不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明這方面的問(wèn)題還是很大的。要解決這個(gè)問(wèn)題，要提倡各個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)的公開(kāi)，他收到多少錢、這些錢是怎么花的，應(yīng)該對(duì)公
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