6土地儲備制度調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-25 18:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2002年四季度推出1360畝房地產(chǎn)用地，以穩(wěn)定房地產(chǎn)價格，土地收購儲備制度真能平抑房價嗎。 鐘京濤。地價與房價的關(guān)系一直是近年來爭論的話題。房地產(chǎn)市場價格與多種因素有關(guān)，地價在房價中起多大作用。有人認(rèn)為XX市房地產(chǎn)價格的猛漲是與土地收購儲備有關(guān)，與土地招標(biāo)拍賣有關(guān)。對一個地區(qū)房地產(chǎn)過熱通過大量投放土地來平抑并不是一個良策，土地批租量太大是當(dāng)前大多數(shù)人認(rèn)為房地產(chǎn)過熱的一個因素，因此，平抑房價需要多方面、多種手段并用，比如日本為抑制地產(chǎn)泡沫就在1974年的《國土利用計(jì)劃法》里規(guī)定了土地交易許可制度、土地交易申報制度，對地產(chǎn)過熱地區(qū)進(jìn)行交易限制；香港有“勾地”制度等。 記者。土地和資金是土地儲備制度的兩個瓶頸，中國人民銀行近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理的通知》（121號文）是否會影響土地儲備機(jī)構(gòu)的運(yùn)行呢。 鐘京濤：可以說；土地儲備制度的建立和發(fā)展與商業(yè)銀行的支持是分不開的。同樣，近年來，土地儲備機(jī)構(gòu)由于政府財政的強(qiáng)有力支持，也成為各大銀行的優(yōu)良客戶，中國人民銀行頒發(fā)的121號文中對土地收購儲備貸款專門作了規(guī)定，主要有二個方面：一是對土地儲備機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款為抵押貸款，就是說政府的信用已不再作為儲備貸款的擔(dān)保；二是貸款額度不得超過所收購?fù)恋卦u估價值的70％，貸款期限最長不得超過2年。 在短期內(nèi)會有影響，尤其是在西部一些地區(qū)，政府財政對土地收購儲備機(jī)構(gòu)無力支持，這些地區(qū)的土地儲備機(jī)構(gòu)資金來源中銀行貸款有的占100％，銀行嚴(yán)格控制土地儲備貸款的發(fā)放后，其運(yùn)作將更加艱難。從整體來看，121號文將對土地收購儲備制度帶來兩方面影響：一是有利的影響，促使其更加規(guī)范，融資渠道多元化；二是不利影響，一些地方對侵犯相對人的做法將更加變本加厲，比如：加劇地方“見好才收”的趨勢，只看重升值潛力大的地段，只注重短期利益，不看長遠(yuǎn)利益和整個土地市場的宏觀調(diào)控。其實(shí)在當(dāng)前一些地方已在為資金瓶頸找所謂的對策，比如當(dāng)前有些地方在推廣的所謂實(shí)物收購、紅線收購、信息收購、規(guī)劃收購及交了定金就可辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)交出土地等等，其實(shí)質(zhì)就是以相對人的財產(chǎn)利益作代價。 記者。在土地儲備制度推行中需要哪些法規(guī)制度的完善和制定。 鐘京濤。當(dāng)前急需的是全國性的法律法規(guī)，目前可以說各地都有土地收購儲備的規(guī)定，而且做法不一，包括縣級政府都在制定土地收購儲備辦法，有的規(guī)定中嚴(yán)格限制了
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